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馮玉軍:法治中國建設的模式特征

時間:2015-01-07   來源:法制日報  責任編輯:xzw

  中國法制改革與建設的模式性特征可以概括為八個方面。就這八個模式特征自身而言,乃是一種優(yōu)勢與缺陷同在、機遇與挑戰(zhàn)并存的情形。我們既能從中看見中國法治建設的卓越成就和巧妙經驗,又能發(fā)現(xiàn)其與生俱來的危機與困難。

  一、共產黨領導下各機關部門分工負責的協(xié)商型法治。在黨的領導下,人大、政協(xié)、行政機關、法院、檢察院等分工負責、相互協(xié)作,共同促進法治國家建設。

  二、自上而下推進的權力主導型法治。眾所周知,中國共產黨和中央政府在改革開放和現(xiàn)代化建設中扮演了核心角色,自上而下的權力主導體制,使得各種改革措施易推行,比較少地受到傳統(tǒng)價值觀念、社會多元力量、現(xiàn)實復雜利益的牽絆鉗制,能夠快速實現(xiàn)改革目標,及時獲取改革成果。

  三、吸收中國傳統(tǒng)法律文化中有益成分,借鑒人類法治文明成果,但以我們自主創(chuàng)造為主的內生演進式法治。

  四、“一國兩制三法系四法域”的開放型法治。中國是法律全球化的天然“實驗室”,舉凡立法體制、司法體制、監(jiān)督體制、反腐肅貪體制、警察體制以及各種法律規(guī)范設計、機制運轉和案件審理等各個層面,“兩制度三法系四法域”都形成了鮮明的對比,可以相互借鑒學習。

  五、強調理性主義目標規(guī)劃的建構型法治。從社會現(xiàn)代化的角度看,中國屬于后發(fā)現(xiàn)代化國家,與許多已經完成現(xiàn)代化的發(fā)達國家相比,在各個方面皆有“趕英超美”的遠大理想,并具體表現(xiàn)在經濟建設和法治建設中的理性主義建構態(tài)度。

  六、先易后難小步快跑的漸進型法治。在過去三十多年的法治變革當中,中國政府和民眾恰當?shù)匕l(fā)揮了傳統(tǒng)的實踐理性精神。這種政策推動型的改革在特定歷史條件下有其合理性和必要性,發(fā)揮了積極作用。

  七、注重試驗總結經驗的學習型法治。中國過去三十多年制定政策和法治改革的實際過程是: 反復試驗、不斷學習、抓住機遇、持續(xù)調整。體現(xiàn)出一種“摸著石頭過河”的實事求是精神。

  八、追求公平正義與社會和諧的社會主義法治。我國的法治和依法治國,是從中國國情和實際出發(fā),立足于社會主義初級階段,具有中國風格、中國文化和中國特色的社會主義法治。

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