很高興來參加我們這個關(guān)于司法改革的研討會，在本單元我們聽到了來自北京知識產(chǎn)權(quán)法院和來自吉林長春的區(qū)檢察院，他們進(jìn)行司法的權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制方面的改革經(jīng)驗介紹，很受啟發(fā)。坦率的說，司法權(quán)的運(yùn)行機(jī)制問題，許多方面我還需要進(jìn)一步研究，所以理解和認(rèn)識可能有很多不到位的地方。但是，我想司法權(quán)的運(yùn)行機(jī)制改革的目標(biāo),應(yīng)該是和司法改革的目標(biāo)是一致的，那就是促進(jìn)司法公正，提高司法權(quán)力運(yùn)行的效果。

　　下面我談四點(diǎn)體會：

　　第一點(diǎn)，我們改革確定了很高的目標(biāo)，很有問題針對性。像知識產(chǎn)權(quán)這個提到了“四個國際一流”，我第一次聽到。長春九臺區(qū)檢察院改革有很強(qiáng)的問題意識。比如，改革前他們的院級和中層以上的領(lǐng)導(dǎo)占了40%，我聽著都很吃驚，這個情況不改革可能是不行的。這兩個應(yīng)該充分肯定。

　　第二點(diǎn)，就是審判權(quán)跟檢察權(quán)有共同的目標(biāo)，但是可能有運(yùn)行機(jī)制上各自不同的要求，不能套用一個模式。我們的審判權(quán)和檢察權(quán)的運(yùn)行機(jī)制改革，包括運(yùn)行方式，包括權(quán)力的構(gòu)成形式以及具體的標(biāo)準(zhǔn)等等，確實(shí)有一些是有共性的，但是我想更多的現(xiàn)在應(yīng)該看到什么?還是有相應(yīng)的差別的。我們知道檢察權(quán)在我們國家規(guī)定當(dāng)中也是司法權(quán)，但是我們國家檢察院所行使的權(quán)力相對而言和法院行使的審判權(quán)差異還是很大的，尤其是檢察機(jī)關(guān)本身行使權(quán)力的內(nèi)部還有劃分，差異也很大。批捕、起訴、職務(wù)犯罪的偵查，差異是巨大的。我想強(qiáng)調(diào)不能用一種模式，說法院審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的模式我們檢察機(jī)關(guān)也用這種模式，可能一種模式很難套用，甚至檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部因為權(quán)力構(gòu)成很復(fù)雜也不能用一種模式。

　　我舉個例子，審委會改革一直是遵循兩個方向進(jìn)行，一個是它的權(quán)力的性質(zhì)或者運(yùn)行方式的變化，主要是用來討論決定案件，還是用來討論研究本院審判工作當(dāng)中的問題，來解決這方面的問題，這個我們講的是它的功能職能的轉(zhuǎn)變。另一個方向是審委會討論決定案件的范圍在不斷的縮小。我們檢委會是不是也要遵循同樣的路子?我覺得不一定和審委會走相同的路子。再比如說讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)，我想這個基本要求提的應(yīng)該說是符合我們審判權(quán)運(yùn)行的基本規(guī)律。那么我們檢察權(quán)的運(yùn)行，我們看到也提出了“誰辦案誰決定，誰決定誰負(fù)責(zé)”，那么這個含義到底是什么?檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)方式、上下級之間關(guān)系，是不是也和審判權(quán)一致呢?我覺得應(yīng)該有它特定的含義，我不是說“誰辦案誰決定，誰決定誰負(fù)責(zé)”這個沒有它的價值，它有它的價值，但是含義可能要有一些專門的研究。

　　第三點(diǎn)，我們知道全國的情況很復(fù)雜，不僅地區(qū)存在著差別，法院類型差別都很大，不同地區(qū)、類別、層級的司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際設(shè)定相應(yīng)的適當(dāng)目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。我想知識產(chǎn)權(quán)法院可以提四個國際一流，別的法院不如提符合法律標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然有國際標(biāo)準(zhǔn)的時候我們能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)是最好的。

　　第四點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)改革那些與司法規(guī)律不太一致的，甚至相違背的那些考評指標(biāo)、考評方法。據(jù)我所知那種違背規(guī)律的考評辦法現(xiàn)在還不同程度制約、扭曲了辦案活動，這個問題不解決，可能我們司法改革進(jìn)一步開展就會受到很大的制約。

　　時間關(guān)系說這幾點(diǎn)體會，謝謝大家!

　　(本文系王敏遠(yuǎn)研究員在12月3日中央司法體制改革研討會上的點(diǎn)評實(shí)錄)