編者按：2016年2月18日，最高人民檢察院召開法學(xué)專家座談會，征求對最高檢工作報(bào)告修改的意見建議，黨組書記、檢察長曹建明主持會議并講話。座談會上，專家學(xué)者對最高檢工作報(bào)告修改以及檢察工作科學(xué)發(fā)展提出了許多富有建設(shè)性的意見建議。本文系中國憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏研究員在座談會上的發(fā)言摘要。

　多用法律解釋解決司法實(shí)踐中問題

莫紀(jì)宏

　　這個報(bào)告作為向全國人大代表匯報(bào)的報(bào)告，我認(rèn)為是非常成功的，數(shù)據(jù)都比較實(shí)，能夠反映出過去一年全國檢察系統(tǒng)做的工作。對2015年的檢察工作，有以下幾點(diǎn)感受和看法：

　　第一，檢察機(jī)關(guān)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，做了不少很有成效的工作，相比2014年，在不少方面都取得了新的突破，說明檢察機(jī)關(guān)是開拓進(jìn)取、勤奮努力的。

　　第二，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，明確職能定位，按照憲法和法律規(guī)定依法履行檢察職能。最高檢在注重辦理好案件的同時，也應(yīng)當(dāng)在原有基礎(chǔ)上做好相關(guān)司法解釋、檢察政策的制定工作，充分發(fā)揮檢察權(quán)在國家權(quán)力運(yùn)行體系中的作用。

　　第三，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解和區(qū)分司法體制改革和檢察改革的關(guān)系。檢察機(jī)制改革有時候可以是檢察系統(tǒng)的內(nèi)部改革，但檢察體制改革則涉及到全局問題，應(yīng)當(dāng)精心研究，穩(wěn)妥進(jìn)行。

　　第四，建議多用法律解釋的方法解決司法實(shí)踐中的問題。憲法是國家根本大法，但實(shí)踐中憲法卻成了法律的立法提綱，要通過加強(qiáng)憲法解釋來推動憲法實(shí)施，憲法具體化的過程就是解釋的過程。目前習(xí)慣于通過制定和修改法律來解決司法實(shí)踐中的問題，建議逐漸研究用憲法解釋的方法來解決這些問題。從近年來的檢察工作實(shí)踐看，檢察機(jī)關(guān)對司法解釋比較重視，注重依法開展各項(xiàng)工作。