中國(guó)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展取得了巨大成就，迫切需要理論總結(jié)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)，迫切需要理論指引。2016年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)，就是為了解決現(xiàn)實(shí)需求和理論供給不足的矛盾，主要是解決理論供給的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上的重要講話，充滿(mǎn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的使命感責(zé)任感，是我們做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的重要遵循。他強(qiáng)調(diào)：“要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的思路，著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)?！?/span>

　　法學(xué)學(xué)科屬于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)范疇，政治屬性突出，意識(shí)形態(tài)鮮明。今年5月3日，習(xí)近平總書(shū)記在視察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)指出：“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機(jī)制，有我們的國(guó)情，我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信?！彼麨闃?gòu)建有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的法學(xué)學(xué)科體系專(zhuān)門(mén)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)對(duì)法治人才培養(yǎng)至關(guān)重要。法治中國(guó)的建設(shè)離不開(kāi)法治人才的培養(yǎng)，要培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時(shí)期要求的法治人才則離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)體系的完善。

　　實(shí)事求是：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)立足具體國(guó)情

　　黨的十八屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系。這一要求，指明了未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)教育的基本方向。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)學(xué)科體系，是法學(xué)教育的重中之重，是“培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量”的關(guān)鍵之舉。

　　我國(guó)法學(xué)學(xué)科體系的完善，必須立足于中國(guó)國(guó)情。脫離了中國(guó)國(guó)情而空談法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，無(wú)異于緣木求魚(yú)?？v觀世界各國(guó)法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)過(guò)程，其實(shí)就是一個(gè)將法學(xué)理論體系建設(shè)與本國(guó)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的過(guò)程。法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，必須直面時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)時(shí)代主題、肩負(fù)時(shí)代使命、解決時(shí)代命題，而不是象牙塔里的故步自封和個(gè)人趣味的孤芳自賞。

　　因此，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)體系，要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變化，以適應(yīng)社會(huì)需求。清末民初，學(xué)科體系建設(shè)基本從日本舶來(lái);新中國(guó)成立后，很大程度上又依賴(lài)于蘇聯(lián);20世紀(jì)80年代后，受英美法系的影響較大。毋庸置疑，西方許多國(guó)家的漫長(zhǎng)法治進(jìn)程凝結(jié)了人類(lèi)發(fā)展的共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為包括中國(guó)在內(nèi)的后發(fā)國(guó)家提供了寶貴的鏡鑒。對(duì)世界優(yōu)秀法治文明成果的積極吸收和借鑒，是建設(shè)中國(guó)特色法學(xué)理論體系和學(xué)科體系之必須，也是促進(jìn)我國(guó)法治事業(yè)發(fā)展之必須，我們對(duì)此應(yīng)有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。但是，如果忽視本國(guó)國(guó)情，“言必稱(chēng)希臘”，唯西方理論是尊，單純以外國(guó)理論為依憑，片面移植外國(guó)法，則會(huì)迷失自我，使得我們?cè)谧陨矸ㄖ谓ㄔO(shè)上出現(xiàn)誤判，并會(huì)阻礙國(guó)家的法治進(jìn)程。因此，在對(duì)待世界法治文明成果時(shí)，我們要有選擇地吸收，取其精華，去其糟粕，為社會(huì)主義法治建設(shè)服務(wù)。要結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有中國(guó)特色和中國(guó)氣魄的直面時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)時(shí)代主題、肩負(fù)時(shí)代使命、解決時(shí)代命題的法學(xué)學(xué)科體系。因此，我們?cè)诜▽W(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。

　　因時(shí)制宜：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要

　　新中國(guó)成立之初因受蘇聯(lián)影響，法學(xué)教育實(shí)行的是專(zhuān)才教育模式。1954年，高等教育部在全國(guó)政法教育會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高等政法教育的任務(wù)是：“要適應(yīng)政法工作的需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)熱愛(ài)祖國(guó)、忠于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)、具有堅(jiān)定的工人階級(jí)立場(chǎng)、掌握先進(jìn)政法科學(xué)、熟悉專(zhuān)門(mén)政法業(yè)務(wù)的干部和法學(xué)家”。1961年教育部制定的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例》第1條明確規(guī)定：“高等學(xué)校的基本任務(wù)，是貫徹執(zhí)行教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)、教育與勞動(dòng)相結(jié)合的方針，培養(yǎng)為社會(huì)主義建設(shè)所需要的各種專(zhuān)門(mén)人才?！敝链耍胀ń逃摹皩?zhuān)才”模式得以正式確立。后來(lái)，隨著國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，眾多社會(huì)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笕找娑嘣M隘的“專(zhuān)才”教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。為扭轉(zhuǎn)不利局面，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，1995年召開(kāi)的全國(guó)法學(xué)教育工作會(huì)議提出，為了加快法學(xué)教育現(xiàn)代化，必須以社會(huì)需要為導(dǎo)向，立足政法，面向社會(huì)。這種務(wù)實(shí)的改革態(tài)度釋放了高等教育的活力，并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。

　　黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角。依法治國(guó)的全面推進(jìn)勢(shì)必會(huì)增加社會(huì)對(duì)法治人才的需求，因此，不斷創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制以滿(mǎn)足法治社會(huì)對(duì)人才的需求顯得尤為重要。作為承擔(dān)法治人才培養(yǎng)任務(wù)主體的高校，有責(zé)任也有能力建設(shè)適應(yīng)全面依法治國(guó)所需的科學(xué)完備的法學(xué)學(xué)科體系，這直接決定著培養(yǎng)人才的質(zhì)量。建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，最終都需要有高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍來(lái)逐步落實(shí)。如果沒(méi)有一批適應(yīng)新時(shí)期法治建設(shè)的法治人才，法治的大樹(shù)就是無(wú)本之木，依法治國(guó)的愿景也就是空中樓閣。

　　黨的十八屆四中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。全面推進(jìn)依法治國(guó)，本身就是改革，依法治國(guó)與改革是互為表里、相輔相成的。沒(méi)有法治保障的改革難以深入推進(jìn)，不以法治國(guó)家為終極目標(biāo)的改革也是沒(méi)有前途的。改革需要法治來(lái)提供法律、制度等支持，法治需要改革來(lái)肅清障礙、漸次推進(jìn)。以改革推進(jìn)法治，以法治保障改革，共同奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)回應(yīng)并滿(mǎn)足改革對(duì)法治的需求，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，凸顯對(duì)以人為本和人權(quán)保護(hù)的尊重，培養(yǎng)為全面深化改革所需的法律人才。

　　學(xué)以致用：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實(shí)際

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。作為一種調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范，如果不能作用于社會(huì)，法律將變成空洞之物，一無(wú)所用。法學(xué)知識(shí)源于法律實(shí)踐，同時(shí)又能對(duì)法律實(shí)踐發(fā)揮指引作用。因此，法學(xué)教育不能僅僅是一種法律知識(shí)的灌輸，更要注重法治思維能力與依法辦事能力的培養(yǎng);法律實(shí)踐亦不能忽視法學(xué)知識(shí)的指引作用，而應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐去檢驗(yàn)具體知識(shí)的科學(xué)性，并不斷完善知識(shí)內(nèi)容和體系。將知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合是法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，高校與社會(huì)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，高校培養(yǎng)的人才并不能充分滿(mǎn)足社會(huì)實(shí)際需求。從法學(xué)領(lǐng)域看，我國(guó)社會(huì)所需要的法治人才主要有兩大類(lèi)：一是應(yīng)用型法律人才;二是學(xué)術(shù)型法學(xué)人才。前者包括法官、檢察官、律師、各行業(yè)法務(wù)人員等;后者涵蓋專(zhuān)業(yè)立法者、法學(xué)教育者、法學(xué)研究者等。大學(xué)本科和法律碩士教育定位于應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，法學(xué)碩士和博士研究生教育則以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主。無(wú)論是招生規(guī)模和對(duì)象，還是就業(yè)導(dǎo)向和領(lǐng)域，都是為了滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的需求。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育事業(yè)，這就對(duì)新時(shí)期法學(xué)學(xué)科建設(shè)提出了新要求。不僅要培養(yǎng)熟悉理論知識(shí)的法科學(xué)生，更要培養(yǎng)能夠適應(yīng)職業(yè)需要和社會(huì)需求的法治人才。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)的法學(xué)教育，從本科到碩士、博士，即便是以培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型人才的法律碩士，都普遍存在過(guò)度重視理論教學(xué)而實(shí)踐不足的現(xiàn)象。很多法學(xué)教師沒(méi)有從事實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)內(nèi)容與法律實(shí)務(wù)較遠(yuǎn)。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這已經(jīng)成為法學(xué)界的共識(shí)。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要更多的實(shí)踐型法律人才。高校也應(yīng)順勢(shì)而為，法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)，也應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。從現(xiàn)實(shí)而言，加強(qiáng)高校等理論教學(xué)部門(mén)與實(shí)踐部門(mén)的交流，應(yīng)當(dāng)是一條可行之路。這樣，不僅可以突破理論部門(mén)與實(shí)踐部門(mén)之間的壁壘限制，將實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，使得高校的法學(xué)教育更接地氣，有的放矢;同時(shí)還可以提高實(shí)踐部門(mén)工作者的理論素養(yǎng)，更好地反哺法律實(shí)務(wù)。體制壁壘的突破，無(wú)疑會(huì)將法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者緊密聯(lián)系在一起，理論會(huì)成為實(shí)踐的依憑，實(shí)踐會(huì)成為理論的源泉。

　　雙管齊下：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)注重德法兼?zhèn)?/strong>