伴隨自動(dòng)駕駛技術(shù)的迅猛發(fā)展，自動(dòng)駕駛的法律規(guī)制也成為當(dāng)下各國法律研究與政府立法工作的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。中國人民大學(xué)未來法治研究院密切關(guān)注全球自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及政策法律動(dòng)態(tài)，于2018年3月31日邀請(qǐng)德國自動(dòng)駕駛法律領(lǐng)域的知名專家、維爾茲堡大學(xué)法學(xué)院教授、德國聯(lián)邦教育及研究部“自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)與法律”專業(yè)委員會(huì)主任、德國自動(dòng)駕駛倫理委員會(huì)主任希爾根多夫教授(Prof. Eric Hilgendorf)，以及學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、立法與監(jiān)管部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)，舉辦“自動(dòng)駕駛技術(shù)與法律”高端論壇，從跨國界、跨學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界、跨學(xué)科的多維視角共同探討自動(dòng)駕駛準(zhǔn)入測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、自動(dòng)駕駛倫理及責(zé)任承擔(dān)等問題，搭建跨學(xué)科、跨部門的自動(dòng)駕駛技術(shù)與法律交流的平臺(tái)，推動(dòng)國內(nèi)自動(dòng)駕駛立法框架構(gòu)建，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索自動(dòng)駕駛規(guī)制的中國方案。本次會(huì)議由本次會(huì)議由中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究中心主辦，中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心協(xié)辦。

　　開幕式階段由中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張吉豫副教授主持，中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王軼教授，維爾茲堡大學(xué)(Wuerzburg University)法學(xué)院教授、德國聯(lián)邦教育及研究部“自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)與法律”專業(yè)委員會(huì)主任、德國自動(dòng)駕駛倫理委員會(huì)主任希爾根多夫教授(Prof. Eric Hilgendorf)分別致辭。

　　王軼院長(zhǎng)在致辭中表示，未來法治研究院的成立旨在回應(yīng)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命給法學(xué)研究和法學(xué)教育所帶來的挑戰(zhàn)。他指出，自動(dòng)駕駛是民法典侵權(quán)責(zé)任編編纂過程中民法學(xué)界關(guān)注和討論的核心問題，針對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)運(yùn)用所帶來的問題，民法典侵權(quán)責(zé)任編是否需要回應(yīng)、回應(yīng)到什么程度，是擺在法學(xué)家和立法者面前的一道迫切問題。本次論壇的討論也將會(huì)對(duì)中華人民共和國民法典的編纂產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

　　埃里克·希爾根多夫教授在致辭中指出技術(shù)在國際上的共通性帶來了技術(shù)引起的法律問題在國際上的共通性。他本人在2010年即在德國維爾茲堡法學(xué)院設(shè)置機(jī)器人法律研究中心并帶領(lǐng)該中心參加了德國聯(lián)邦政府和歐盟的眾多研究項(xiàng)目。2013年起，他作為德國聯(lián)邦政府交通部的一個(gè)法律咨詢委員會(huì)的重要成員，為德國聯(lián)邦交通部就德國《道路交通法》提供法律意見。他表示十分愿意在本次論壇分享其參與德國自動(dòng)駕駛法律修訂的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)自動(dòng)駕駛悖論問題研究的心得，也希望在與中國同行的交流中收獲新知。

　　會(huì)議階段分為四個(gè)環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)、第二環(huán)節(jié)在上午開展，第三環(huán)節(jié)和第四環(huán)節(jié)在下午進(jìn)行。

　　第一環(huán)節(jié)——自動(dòng)駕駛規(guī)制的德國經(jīng)驗(yàn)

　　這一階段由中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院副院長(zhǎng)王瑩副教授主持。

　　埃里克·希爾根多夫教授從準(zhǔn)入法與行為法、民事法律責(zé)任、刑事責(zé)任以及數(shù)據(jù)保護(hù)四個(gè)方面介紹了德國《道路交通法》修訂的背景和產(chǎn)生的相關(guān)影響。希爾根多夫教授在報(bào)告中指出：很少有科技發(fā)展如自動(dòng)駕駛這樣吸引大眾的眼球。盡管《道路交通法》修訂中充滿爭(zhēng)議，德國聯(lián)邦交通部長(zhǎng)評(píng)價(jià)該法是“全世界最現(xiàn)代化的道路交通法規(guī)”。該法規(guī)秉承德國政府所確定的“自動(dòng)和聯(lián)網(wǎng)駕駛戰(zhàn)略 ——提供一流供應(yīng)商，保持領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)，引入運(yùn)行規(guī)則”精神，目的在于為高度和全自動(dòng)化駕駛設(shè)置法律依據(jù)以及保障法律的安定性。報(bào)告后與會(huì)嘉賓就責(zé)任分配、車主界定、兩難困境及倫理問題展開提問與熱烈討論。

　　第二環(huán)節(jié)——自動(dòng)駕駛的中國探索：技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與政策

　　這一環(huán)節(jié)由張吉豫副教授主持。通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副理事會(huì)長(zhǎng)兼常務(wù)副秘書長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部科技司原副局級(jí)巡視員戴曉惠、百度集團(tuán)副總裁、總法律顧問梁志祥、清華大學(xué)智能技術(shù)與系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授、中國自動(dòng)學(xué)會(huì)智能自動(dòng)專業(yè)委員會(huì)主任鄧志東、分別進(jìn)行了主題發(fā)言。

　　戴曉惠會(huì)長(zhǎng)作了題為《基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的智能汽車智慧交通標(biāo)準(zhǔn)體系介紹》的報(bào)告，指出中國高度重視新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展，車聯(lián)網(wǎng)是其中重要的內(nèi)容和應(yīng)用，“中國制造2025”將智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車、新能源汽車并列作為我國汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。

　　百度集團(tuán)梁志祥副總裁發(fā)言就自動(dòng)駕駛立法提出四點(diǎn)建議：第一，自動(dòng)駕駛立法需要開放性討論：自動(dòng)駕駛是一個(gè)全新的領(lǐng)域，正如百度阿波羅開放平臺(tái)向自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)界開放，自動(dòng)駕駛的立法也應(yīng)該是開放的討論與參與過程。自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終取決于政策立法對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新度和包容度。第二，鑒于自動(dòng)駕駛技術(shù)的法律問題層出不窮，建議不應(yīng)將這些問題放在一個(gè)平面上加以解決，相關(guān)立法應(yīng)抓大放小、區(qū)分主次，依序逐次推進(jìn)，試圖一攬子解決所有問題會(huì)使得相關(guān)立法與政策的出臺(tái)遙遙無期;第三，自動(dòng)駕駛立法要透過表象、關(guān)注本質(zhì)。自動(dòng)駕駛中最本質(zhì)最重要的兩個(gè)問題是安全性與隱私保護(hù)。惟有對(duì)安全性與隱私保護(hù)予以足夠的關(guān)注，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)及自動(dòng)駕駛立法才有更廣闊的未來。第四，自動(dòng)駕駛立法要穿越當(dāng)下、放眼未來。人類第一輛汽車造出來的時(shí)候，速度比馬車還慢，當(dāng)時(shí)的輿論甚至認(rèn)為只有買不起馬車的人才坐汽車。難以想象，今天的F1汽車時(shí)速如此飛快，而自動(dòng)駕駛也已經(jīng)在路上。面對(duì)甫一出現(xiàn)的新生事物，大家接受起來都有一些匪夷所思、不可思議的感覺，隨著時(shí)間推移，直到有一天大家都覺得天經(jīng)地義。自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展與立法進(jìn)程正是新事物從不可思議到天經(jīng)地義的過程。

　　鄧志東教授從技術(shù)的角度切入，對(duì)自動(dòng)駕駛的安全、法律和倫理問題進(jìn)行了全方位的思考。他詳細(xì)講解了自動(dòng)駕駛替代人類駕駛員的手腳、大腦和眼睛的技術(shù)路線，指出自動(dòng)駕駛與人類駕駛員相比具有更大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。雖然自動(dòng)駕駛不會(huì)完全杜絕交通事故的發(fā)生，但可以將疲勞駕駛、情緒駕駛等原因引起的交通事故減少80%。共享無人駕駛和人工智能增值服務(wù)將成為自動(dòng)駕駛發(fā)展的終極目標(biāo)。自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展可能最終會(huì)極大降低兩難困境的發(fā)生概率，但引起的失業(yè)問題、大數(shù)據(jù)的隱私問題值得關(guān)注。

　　在中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張吉豫副教授的主持下，微軟亞太研發(fā)集團(tuán)政府和法律事務(wù)總經(jīng)理羅立凡、ofo副總裁劉凱、美國信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)政策事務(wù)總監(jiān)韓穎對(duì)主題發(fā)言進(jìn)行了評(píng)議和討論。羅立凡先生首先肯定了在技術(shù)顛覆性的變革下，未來法治研究院成立的必要性;其次，他指出無人駕駛汽車的發(fā)展將對(duì)汽車業(yè)造成巨大的社會(huì)影響，面對(duì)顛覆性的工業(yè)革命，需要立法者在政策制定上有全新的思維。ofo副總裁劉凱指出技術(shù)的進(jìn)步將促進(jìn)汽車共享，使得更多的共享平臺(tái)運(yùn)營商成為車輛所有人，同時(shí)共享無人駕駛汽車將也會(huì)帶來個(gè)人信息的積累與隨之伴生的安全問題。韓穎總監(jiān)指出，鑒于智能駕駛汽車產(chǎn)業(yè)國際交流日益緊密，政策的制定也需重視國際的銜接性。

　　第三環(huán)節(jié)——自動(dòng)駕駛的法理思考與中國方案

　　本環(huán)節(jié)由中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院副院長(zhǎng)丁曉東副教授主持。中國民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新教授因故未能蒞臨論壇現(xiàn)場(chǎng)，故為本次論壇撰寫論文，委托其博士生進(jìn)行發(fā)言。此外，中國社會(huì)科學(xué)研究院研究員樊文、中國人民大學(xué)未來法治研究院副院長(zhǎng)王瑩、交通部干部管理學(xué)院教授張柱庭也在該環(huán)節(jié)進(jìn)行了主題發(fā)言。

　　楊立新教授從自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車的發(fā)展趨勢(shì)、交通事故責(zé)任規(guī)則的發(fā)展、自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車的定義及分類、自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的屬性以及對(duì)規(guī)定自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任具體規(guī)則的探討展開。他認(rèn)為，鑒于自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車就是“人工智能+機(jī)動(dòng)車”的輪式智能機(jī)器人，無論其人工智能發(fā)展到何種程度，其基本屬性仍然是產(chǎn)品，是物的范疇。因而對(duì)自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的界定，不過是“道路交通事故責(zé)任+產(chǎn)品責(zé)任”，即在道路交通事故中的產(chǎn)品責(zé)任而已。在現(xiàn)有的侵權(quán)責(zé)任法產(chǎn)品責(zé)任規(guī)則體系中，適當(dāng)加以變通，就可以適用于自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任。因此，在編纂民法典中，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中，增加自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的規(guī)則，以滿足自動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)展的需求，引領(lǐng)世界侵權(quán)法的發(fā)展潮流。

　　樊文副教授圍繞自動(dòng)駕駛汽車的兩難困境與緊急避險(xiǎn)問題展開：類比傳統(tǒng)交通事故，無人駕駛汽車兩難困境可能涉及設(shè)計(jì)算法的編程人員、制造商承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任甚至是故意犯罪刑事責(zé)任的可能性。如何從緊急避險(xiǎn)的角度提供自動(dòng)駕駛兩難困境的解決方案還待進(jìn)一步討論。人類駕駛員情感的消失，可能升高編程穩(wěn)妥、理性正確的選擇決定的壓力和期待。對(duì)此，在犧牲人數(shù)與挽救人數(shù)相等情況下，與優(yōu)先原則相比，“疑問時(shí)不繞行”是可能接受的兜底規(guī)則，即車在有疑問時(shí)，不應(yīng)采取繞行，此外沒有其他特別理想的規(guī)則。理由在于，采取默認(rèn)模式的繞行，避免了將其他交通參與者卷入到損害之中。

　　王瑩副教授就自動(dòng)駕駛風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制模式探索展開主題發(fā)言：自動(dòng)駕駛技術(shù)作為感知、高精度數(shù)碼地圖、車聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)框架的融合帶來多重風(fēng)險(xiǎn)的疊加，自動(dòng)駕駛風(fēng)險(xiǎn)圖景的變遷使得法律既有規(guī)制工具包括事前與事后規(guī)制工具面臨諸多挑戰(zhàn)：事前規(guī)制方面，技術(shù)的持續(xù)更新和算法的學(xué)習(xí)性、開放性導(dǎo)致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與注意義務(wù)確定的難題，例如自主駕駛系統(tǒng)開發(fā)者的注意義務(wù)如何確定，是開發(fā)時(shí)盡到合理的必要的義務(wù)是否就足夠，還是必須持續(xù)對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果或者學(xué)習(xí)過程通過系列測(cè)試進(jìn)行評(píng)估，以及是否需要對(duì)用戶行為進(jìn)行監(jiān)控?事后規(guī)制方面則存在侵權(quán)法與刑法的過失判斷上如何界定過失判斷的時(shí)點(diǎn)。在自動(dòng)駕駛風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景下，如何調(diào)整現(xiàn)有的以過錯(cuò)責(zé)任為核心的責(zé)任體系，例如在未來技術(shù)發(fā)展到安全系數(shù)極高的條件下，是否可以借鑒刑法上的客觀歸責(zé)理論，即在嚴(yán)格符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下將罕見的事故視為法律可容許的風(fēng)險(xiǎn)，涉及個(gè)人權(quán)益的保護(hù)與創(chuàng)新科技發(fā)展之間的張力與利益衡平問題。

　　張柱庭教授在報(bào)告《自動(dòng)駕駛汽車法律規(guī)制基本思路》中指出，在自動(dòng)駕駛法律規(guī)制涉及的法律法規(guī)修訂與調(diào)整必須與自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)的發(fā)展路線圖相適應(yīng)。2016年12月7日國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、工信部委托編制了《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，其中確定的無人駕駛路線圖引起了國際關(guān)注。按照三個(gè)五年階段，2021-2025年力求高度或完全自動(dòng)駕駛汽車能夠上市，2026到2030年每輛車都應(yīng)該采取無人駕駛系統(tǒng)。現(xiàn)有法律法規(guī)適應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)調(diào)整的包括《公路法》、《道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》以及《道路運(yùn)輸條例》。

　　中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所《環(huán)球法律評(píng)論》編輯部編審?fù)跹┟?、北京大學(xué)法學(xué)院副教授車浩、清華大學(xué)法學(xué)院副教授王鋼分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。王雪梅研究員指出四位報(bào)告人報(bào)告的共同點(diǎn)在與保護(hù)人權(quán)與鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步間的平衡。車浩副教授在評(píng)議中指出，對(duì)于自動(dòng)駕駛車輛制造商來說如何教會(huì)一臺(tái)機(jī)器識(shí)別和評(píng)價(jià)其他交通參與人的行為，調(diào)整自己的注意義務(wù)，是未來自動(dòng)駕駛尤其是自動(dòng)駕駛與非自動(dòng)駕駛并存階段的最大難題，即出現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車與人的行為的互動(dòng)博弈、汽車與汽車之間的互動(dòng)博弈的不同情形。王鋼副教授認(rèn)為自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的法律問題之核心在于責(zé)任分配，他主張法律要盡量謹(jǐn)慎的介入社會(huì)生活，應(yīng)從傳統(tǒng)教義學(xué)的基礎(chǔ)上解決而非草率設(shè)置新的法律。

　　第四環(huán)節(jié)——自動(dòng)駕駛制度的具體構(gòu)建：自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)與準(zhǔn)入

　　這一環(huán)節(jié)由中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院研究員熊丙萬助理教授主持。美國科文頓·柏靈律師事務(wù)所合伙人、中國美國商會(huì)董事會(huì)成員暨主席夏尊恩(Timothy Stratford)、北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心高級(jí)研究員洪延青、北京浩天安理律師事務(wù)所高級(jí)合伙人何姍姍、王新銳、北京理工大學(xué)副教授李磊分別進(jìn)行了主題發(fā)言。

　　夏尊恩(Timothy Stratford)先生針對(duì)中美關(guān)系與自動(dòng)駕駛投資法律問題發(fā)表看法。他指出不同國家給予自動(dòng)駕駛發(fā)展的法律空間和提供的相應(yīng)措施不盡相同;自動(dòng)駕駛產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的跨國權(quán)屬爭(zhēng)議也由來已久，而主權(quán)國家如何看待自動(dòng)駕駛，人工智能對(duì)中國法治產(chǎn)生的影響，中美或者全球范圍內(nèi)的貿(mào)易沖突問題值得關(guān)注。

　　洪延青研究員在《自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)共享：效用與障礙》的主題報(bào)告中指出，自動(dòng)駕駛本質(zhì)上是人工智能系統(tǒng)，存在對(duì)自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)的強(qiáng)烈依賴。他從目前上海、北京對(duì)自動(dòng)駕駛路測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)管規(guī)定之中提煉出背后的監(jiān)管思路，鑒于用生命和鮮血換來的事故數(shù)據(jù)對(duì)于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)訓(xùn)練意義重大，應(yīng)當(dāng)被作為一種公共品對(duì)待并提倡鼓勵(lì)數(shù)據(jù)共享。對(duì)險(xiǎn)情和行駛數(shù)據(jù)的共享無疑有助于提高數(shù)據(jù)效用及推進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)的發(fā)展。

　　何姍姍律師總結(jié)了國外自動(dòng)駕駛法律政策的現(xiàn)狀和進(jìn)展歷程，并結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀，指出我國自動(dòng)駕駛的創(chuàng)新模式是重點(diǎn)城市試點(diǎn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)則并不斷調(diào)整;她認(rèn)為中國自動(dòng)駕駛法律制度構(gòu)建的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在新技術(shù)革命與現(xiàn)行法律和監(jiān)管模式之間的不協(xié)調(diào)、不融和，并主張對(duì)待自動(dòng)駕駛汽車立法者應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)新精神，法律應(yīng)當(dāng)在鼓勵(lì)發(fā)展和保障安全的同時(shí)引導(dǎo)和監(jiān)督;中國應(yīng)該結(jié)合技術(shù)路線，創(chuàng)設(shè)具有前瞻性、創(chuàng)新性、有特色的法律制度，為我國的技術(shù)革命來保駕護(hù)航。

　　李磊副教授從世界各國及我國的自動(dòng)駕駛汽車準(zhǔn)入制度的發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題、以及未來發(fā)展趨勢(shì)等角度做了自動(dòng)駕駛汽車準(zhǔn)入制度的主題演講，指出自動(dòng)駕駛汽車的概念術(shù)語還有待統(tǒng)一，明確準(zhǔn)入制度的目的和意義有助于具體制度的設(shè)計(jì);此外，她還討論了現(xiàn)場(chǎng)控制的必要性及責(zé)任制度的細(xì)化問題，人類司機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)控制一方面跟技術(shù)發(fā)展程度有關(guān)系，另一方面回到人類是否保持最終的控制權(quán)的問題。

　　中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春、北京大學(xué)法學(xué)院副教授、北京大學(xué)法律人工智能實(shí)驗(yàn)室/研究中心副主任江溯、工業(yè)和信息化部中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心研究員倫一對(duì)主題發(fā)言進(jìn)行了評(píng)議。劉曉春主任指出在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、高新技術(shù)領(lǐng)域，監(jiān)管發(fā)展的導(dǎo)向并非來源于評(píng)估，而更多來源于公共事件;同時(shí)研究和學(xué)術(shù)資源的配置也傾向于風(fēng)險(xiǎn)界定而非控制;如何協(xié)調(diào)安全監(jiān)管與激勵(lì)技術(shù)發(fā)展之間的關(guān)系是十分值得關(guān)注的問題。江溯副教授指出數(shù)據(jù)分享、智能駕駛更加安全的前提在于數(shù)據(jù)來源的合規(guī)性;關(guān)于準(zhǔn)入制度，他指出北京、上海、重慶的路測(cè)管理辦法均是地方規(guī)范性文件，而非法律，且與現(xiàn)行法律存在沖突。倫一研究員認(rèn)為技術(shù)發(fā)展模式不同，國家管制政策也不同;在貿(mào)易方面，更關(guān)鍵的問題在于眾多責(zé)任主體的責(zé)任劃分以及數(shù)據(jù)的開放與共用。

　　圓桌討論環(huán)節(jié)由夏尊恩(Timothy Stratford)先生主持，與談人有英特爾法律政策部技術(shù)政策總監(jiān)田忠、通用汽車(中國)投資有限公司公共政策與政府事務(wù)高級(jí)經(jīng)理李金隆、京東集團(tuán)法律研究院高級(jí)研究員魏銘、滴滴出行法律政策研究中心研究員張迎濤。魏銘女士就信息共享發(fā)表了看法，她指出數(shù)據(jù)共享中個(gè)人信息、隱私保護(hù)是熱點(diǎn)話題，通過數(shù)據(jù)共享可以建立國內(nèi)甚至國際的通用標(biāo)準(zhǔn);此外，在人車共存的發(fā)展階段，人與自動(dòng)駕駛汽車之間的互動(dòng)，人類駕駛汽車與自動(dòng)駕駛之間的互動(dòng)，全自動(dòng)或半自動(dòng)駕駛汽車的互動(dòng)有助于行業(yè)信息梳理。張迎濤先生表示聆聽論壇最大的感受是自動(dòng)駕駛企業(yè)責(zé)任重大，需要在法律上明確責(zé)任界限以對(duì)企業(yè)進(jìn)行督促與保護(hù)。此外他呼吁相關(guān)立法與政策尚需在路測(cè)與商用兩個(gè)階段為無人駕駛廓清道路、創(chuàng)造發(fā)展條件。李金隆先生認(rèn)為目前立法者應(yīng)當(dāng)注重一級(jí)到三級(jí)尤其三級(jí)自動(dòng)駕駛汽車的相關(guān)問題;同時(shí)希望媒體和法律人可以客觀地看待優(yōu)步事故;此外，他認(rèn)為法律人從技術(shù)的角度展開研究將更加有利于厘清產(chǎn)業(yè)鏈中各方的責(zé)任。田忠先生主張不同公司出產(chǎn)的自動(dòng)駕駛汽車采用的算法模型需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);此外，在自動(dòng)駕駛汽車配套的公共設(shè)施、道路短時(shí)間無法修建的情況下，是否可以劃歸專門區(qū)域方便自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行與發(fā)展。夏尊恩先生總結(jié)道，不同于學(xué)界學(xué)者、律師對(duì)理論的討論，產(chǎn)業(yè)界人士更加注重實(shí)用性與產(chǎn)品的安全、可靠和創(chuàng)新性。

　　會(huì)議閉幕致辭

　　中國人民大學(xué)未來法治研究院副院長(zhǎng)王瑩副教授作閉幕致辭，她援引德國皇帝威廉二世“汽車注定是歷史上轉(zhuǎn)瞬即逝的現(xiàn)象”這一荒誕的歷史預(yù)言，指出技術(shù)遠(yuǎn)比我們想象的更有生命力，法律人不能自己限制自己的想象力，而應(yīng)窮盡法律的張力去容納技術(shù)的飛速發(fā)展。面對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)提出的真實(shí)而迫切的問題，只有與該領(lǐng)域先進(jìn)立法國家比肩前行，既對(duì)自動(dòng)駕駛進(jìn)行全景式的理論反芻與建構(gòu)，也進(jìn)行具體細(xì)顆粒度的問題探究，才能對(duì)技術(shù)的狂飆突進(jìn)作出全方位的回應(yīng)，提出自動(dòng)駕駛技術(shù)規(guī)制的中國方案。最后，本次論壇在熱烈的掌聲中圓滿結(jié)束。