會場

????????9月12日，由環(huán)境保護部、中國法學會共同舉辦的“生態(tài)環(huán)境法治保障”系列活動啟動儀式暨中央部門座談會在北京召開。原中央政治局委員、中國法學會會長王樂泉出席會議并講話，環(huán)境保護部黨組成員、副部長潘岳作總結(jié)發(fā)言，中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯參加會議。來自中央立法、執(zhí)法、司法部門以及相關重要研究機構的近40名領導、專家參加了座談。會議由中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平主持。

中國法學會會長王樂泉?　　

????????王樂泉指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會強調(diào)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。為了貫徹落實中央的總體部署，積極回應人民群眾的環(huán)境需求，切實發(fā)揮法治對于環(huán)境治理的保障功能，環(huán)境保護部、中國法學會決定以“生態(tài)環(huán)境法治保障”為主題舉辦系列活動。王樂泉強調(diào)，要突出法治在生態(tài)文明建設中的重要作用，增強全社會的環(huán)境法治意識，尤其要提高領導干部運用法治思維和法治方式保護生態(tài)環(huán)境的意識和能力；各方主體都要積極行動起來，形成環(huán)境法治建設的強大合力，切實保護好生態(tài)環(huán)境；要加強研究環(huán)境法治建設的深層次問題，促進環(huán)境法學研究與環(huán)境法治實踐的結(jié)合。通過法學法律界的共同努力，為我國生態(tài)環(huán)境保護水平的提升、生態(tài)環(huán)境法治事業(yè)的進步做出重要貢獻。

中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平?
　　

????????與會領導、專家分別結(jié)合本單位工作及自身研究領域，就生態(tài)環(huán)境法治保障踴躍發(fā)言。全國人大常委會法工委行政法室楊威表示，《環(huán)境保護法》的修訂總體上得到了較高的社會評價，同時在環(huán)境污染損害賠償、公益訴訟等方面仍有待完善；全國人大環(huán)資委法案室副處長林丹、國務院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司副司長王宛生介紹了本單位參與環(huán)境保護立法的情況。

環(huán)境保護部黨組成員、副部長潘岳　　

????????國土資源部法規(guī)司法制協(xié)調(diào)處處長劉仕君認為生態(tài)環(huán)境涉及國家安全、政治、社會公平、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等多個層面，提出將繼續(xù)深化國土資源的相關改革，為建設國土資源法治提供依據(jù)；國土資源部地質(zhì)環(huán)境司環(huán)境監(jiān)測處處長李明路介紹了我國地質(zhì)環(huán)境遭受破壞的情況，指出了保護地質(zhì)環(huán)境的重要意義；農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站副站長高尚賓指出，資源和環(huán)境保護法律較為分散，立法質(zhì)量總體不高，不少法律的要求并不明確，建議制定和出臺《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》；國家食品藥品監(jiān)管總局法制司司長徐景和認為生態(tài)環(huán)境問題是一個世界性難題，必須在機制、方式、戰(zhàn)略、文化方面進行深層次的研究，并強化環(huán)境保護的執(zhí)法力度。

中國法學會黨組成員、副會長，學術委員會主任張文顯?　　

????????最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長林文學介紹了該庭設立以來開展環(huán)境資源審判的工作情況，強調(diào)探索建立與行政區(qū)劃適當分離的環(huán)境資源案件管轄機制；最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳長黃衛(wèi)平指出了執(zhí)法與司法機關辦案信息交流缺乏等問題，提出要進一步建立和完善環(huán)境執(zhí)法與司法的銜接機制；公安部治安管理局副局長楊奇指出了偵辦環(huán)境案件面臨的難題，建議進一步完善執(zhí)法依據(jù)、加大打擊力度、加強部門協(xié)作、充實辦案力量。

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????????國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文建議中國法學會和環(huán)保部牽頭，定期發(fā)布《中國生態(tài)環(huán)境法治白皮書》，環(huán)境立法要從管控法向治理法轉(zhuǎn)型，要重視環(huán)境立法和環(huán)境司法的有效銜接；國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)席主任王樹義教授介紹了該中心近期開展的相關工作并表示將積極配合系列活動的開展；中國環(huán)境資源法學研究會會長蔡守秋教授認為，《環(huán)境保護法》應提升為國家基本法律，修訂后的《環(huán)境保護法》還存在一定缺憾，如對環(huán)境資源的定性和對環(huán)境污染損害賠償?shù)姆蛇m用，沒有充分體現(xiàn)環(huán)境保護的特殊性。

　　潘岳在總結(jié)發(fā)言中指出，本次座談會為各部門加強溝通交流搭建了一個很好的平臺。各部門從不同的角度討論了生態(tài)環(huán)境法治的保障工作，為環(huán)境保護工作引入了新的視角，帶來了新的啟發(fā)。環(huán)境保護部除了跟有關部門共同進行法律建設以外，下一步的法律研究將圍繞能源革命和生態(tài)環(huán)境安全、國家環(huán)境資產(chǎn)核算、倡導綠色消費觀等幾個主題展開。

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