8月17日上午，《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2016年第23期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年8月17日上午，《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2016年第23期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

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國務院法制辦社會管理法制司二處楊超杰?、民政部民間組織管理局登記處張悅介紹情況

　　國務院法制辦社會管理法制司二處楊超杰同志、民政部民間組織管理局登記處張悅同志先后介紹了《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》的修改背景和主要考慮。

　　中國法學會行政法學研究會會長、中國政法大學副校長馬懷德教授，中國法學會商法學研究會副會長、中南財經(jīng)政法大學法學院雷興虎 教授，中國社會科學院法學研究所吳玉章研究員，浙江大學光華法學院蔣悟真教授，中國刑事訴訟法學研究會秘書長、中國政法大學刑事司法學院副院長汪海燕教授，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院社會法學研究所所長趙紅梅教授，中國法學會行政法學研究會政府規(guī)制委員會副會長、中國社會科學院法學研究所李洪雷研究員，中央民族大學法學院張步峰教授，中國社會法學研究會理事、北京大學法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍副教授，清華大學公共管理學院賈西津副教授，北京師范大學刑事法律科學研究院吳沈括副教授，中央民族大學管理學院李健副教授，青島大學法學院李芳副教授，北京師范大學法學院講師馬劍銀博士，中國科學技術協(xié)會學會學術部學會管理處張春程副處長，中國衛(wèi)生法學會副秘書長、辦公室范菊峰主任，中國化學會鄭素萍副秘書長，中國兵工學會安玉德副秘書長等專家學者參加會議。北京市第四中級人民法院程琥副院長，吉林大學法學院李海平教授，中國法學會行政法學研究會常務理事、中央民族大學法學院熊文釗教授提交了書面修改意見。

　　與會專家學者一致認為，修訂完善《社會團體登記管理條例》符合黨的十八屆三中全會提出的“重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，成立時直接依法申請登記”的深化改革要求，有利于激發(fā)社會組織活力。《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》總體上體現(xiàn)了對社會組織管理方式的探索和創(chuàng)新，具有一定的立法基礎。專家學者認為，從長遠看應著手制定一部“社會組織法”，統(tǒng)一規(guī)范社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務機構(gòu))和基金會三類社會組織，依法保障和促進社會組織的健康發(fā)展;現(xiàn)階段正在對規(guī)范三類社會組織的三部行政法規(guī)進行修訂，應統(tǒng)籌考慮、相互照應并協(xié)調(diào)一致，并應與《慈善法》和正在制定中的“民法總則”保持統(tǒng)一。專家學者建議，在法律的名稱、立法宗旨、成立條件、雙重管理與直接登記的范圍、登記管理機關審查批準期限、法律責任、框架結(jié)構(gòu)和文字表述等方面進一步修改和完善。

中國法學會研究部彭伶副主任

　　本次會議由中國法學會研究部承辦。中國法學會研究部彭伶副主任參加會議，研究部成果應用處副處長孫立軍和社團管理處主任科員沈苗苗等列席了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討并提出專家咨詢意見。從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成翔實的《專家咨詢報告》，以中國法學會的名義報送中央領導、委托單位和中央有關部門，供決策參考。自2015年1月舉辦以來，中國法學會已經(jīng)組織了60余場專家研討會暨立法專家咨詢會，收到了良好的決策參考效果和社會效果。

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