10月20日下午，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（草案征求意見稿）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第30期立法專家咨詢會在北京召開

????????2016年10月20日下午，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（草案征求意見稿）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第30期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

????????國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司二處王新艷副處長，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室政策法規(guī)局法規(guī)處唐磊副處長參加會議。研討會開始后，唐磊副處長介紹了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（草案征求意見稿）》的起草背景和主要考慮。

????????北京市第四中級人民法院程琥副院長，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、鄭州大學(xué)法學(xué)院院長苗連營教授，中國法學(xué)會信息法學(xué)研究會副會長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所周漢華研究員，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院社會法學(xué)研究所所長趙紅梅教授，中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院副院長王四新教授，中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院皮藝軍教授，北京市高級人民法院未成年人案件綜合審判庭趙德云庭長，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所支振鋒副研究員，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院吳沈括副教授，中國青年政治學(xué)院法學(xué)院王新副教授，最高人民法院中華司法研究會專職副秘書長牛凱，最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所代秋影副研究員，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院博士后研究人員、國家民委研究室研究一處干部苑寧寧，騰訊研究院張欽坤秘書長，搜狐視頻法務(wù)部高級法務(wù)經(jīng)理馬曉明，搜狗公司法務(wù)總監(jiān)顧文揚等專家學(xué)者參加會議。中國刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院宋英輝教授，最高人民法院少年法庭工作辦公室蔣明主任提交了書面修改意見。

????????與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》 很有必要。制定這部行政法規(guī)應(yīng)以保護未成年人利用網(wǎng)絡(luò)的合法權(quán)益和防止有害內(nèi)容對未成年人的侵害為立法目的；應(yīng)以《未成年人保護法》為依據(jù)，充分體現(xiàn)《未成年人保護法》的原則、精神，既要吸收國外未成年人網(wǎng)絡(luò)保護立法的有益經(jīng)驗，又要結(jié)合我國實際，科學(xué)、合理地確定立法內(nèi)容。同時，應(yīng)處理好以下關(guān)系：體現(xiàn)中國的立法特色與吸收借鑒國外立法經(jīng)驗的關(guān)系；網(wǎng)絡(luò)個體行為與網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)群體行為之間的關(guān)系；弘揚主旋律與保留個性化發(fā)展空間之間的關(guān)系；國家管理與網(wǎng)絡(luò)自由秩序的關(guān)系；法律手段與技術(shù)手段的關(guān)系。專家學(xué)者認(rèn)為，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（草案征求意見稿）》已具備了一定的立法基礎(chǔ)，建議從草案名稱、立法原則、違法網(wǎng)絡(luò)信息的范圍、平臺的發(fā)現(xiàn)處理義務(wù)、章節(jié)結(jié)構(gòu)以及文字表述等方面進一步修改和完善。

中國法學(xué)會研究部副主任彭伶

????????本次會議由中國法學(xué)會研究部承辦。中國法學(xué)會研究部副主任彭伶、成果應(yīng)用處副處長孫立軍參加了本次會議，騰訊公共戰(zhàn)略研究部高級研究員柳雁軍列席了本次會議。

????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了近70場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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