11月22日上午，《核安全法(草案)》專家研討會暨中國法學會2016年第32期(總第70期)立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年11月22日上午，《核安全法(草案)》專家研討會暨中國法學會2016年第32期(總第70期)立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　研討會開始后，環(huán)境保護部別濤司長和全國人大環(huán)境與資源委員會法案室丁敏副處長先后介紹了《核安全法(草案)》的起草背景和主要考慮。

　　中國法學會能源法學研究會石少華會長，國家核電技術公司專家委專家、原國際原子能機構核安全專家林誠格， 中國法學會環(huán)境資源法學研究會副會長、武漢大學法學院李啟家教授，國家行政學院法學部副主任楊偉東教授，中國法學會行政法學研究會常務理事、清華大學法學院副院長余凌云教授，中國法學會環(huán)境資源法學研究會秘書長、武漢大學環(huán)境法研究所所長秦天寶教授，寧波大學法學院副院長蔡先鳳教授，中廣核工程有限公司總法律顧問陳剛，國防科工局系統(tǒng)工程二司鮑家斌處長，國家核電技術公司嚴嘉鵬副總經(jīng)理，中國核工業(yè)建設集團公司法律部黃建國副主任，中國核工業(yè)集團公司法律事務部吳恒副主任，陽光時代律師事務所合伙人、華北電力大學楊衛(wèi)東教授，北京理工大學法學院龔向前副教授，華中科技大學法學院講師胡幫達博士等專家學者參加會議并發(fā)表意見。北京大學法學院汪勁教授，中國能源法研究會副會長、陽光時代律師事務所陳臻主任，中國核電發(fā)展中心曾亞川主任提交了書面修改意見。

　　與會專家學者一致認為，制定《核安全法》很有必要。這部法律的立法指導思想要充分貫徹我國發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重的核安全觀,推動國際社會攜手合作,實現(xiàn)核能的持久安全和發(fā)展;要協(xié)調(diào)處理好與《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》和正在制定中的《原子能法》的關系，確保法律調(diào)整和適用范圍明確，做到法律之間銜接配合。專家學者認為，《核安全法(草案)》已經(jīng)具備了較好的立法基礎，建議從法律的調(diào)整范圍、核安全標準、核安全監(jiān)管機構、核設施運行許可、放射性廢物處置、核事故應急預案、核事故調(diào)查處理、公眾參與、法律責任、文字表述等方面進一步修改和完善。

　　本次會議由中國法學會研究部、能源法學研究會、環(huán)境資源法學研究會共同承辦。中國法學會研究部李存捧副主任，成果應用處孫立軍副處長，環(huán)境保護部核安全監(jiān)管司扈黎光處長、李靜云副處長、李研主任科員參加會議。國家電力投資集團公司政策研究與知識產(chǎn)權部法律顧問丁升、中國政法大學博士研究生王宏列席了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為國家法治領域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。中國法學會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學會已經(jīng)組織了70場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導、立法機關和中央相關部門的高度重視，收到了顯著效果。

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