“楓橋經驗”理論總結和課題研究座談會在京舉行

陳冀平張文顯王其江姜偉李林出席

1月25日，中國法學會在京召開“楓橋經驗”理論總結和課題研究座談會

　　2018年1月25日，中國法學會在京召開“楓橋經驗”理論總結和課題研究座談會。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平出席并講話，最高人民法院黨組成員、副院長、中國法學會副會長姜偉，中國法學會黨組成員、副會長張文顯、王其江，中國法學會副會長、中國社科院學部委員李林研究員等出席。會議由張文顯主持。

中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平出席并講話

　　今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55周年暨習近平同志指示堅持發(fā)展“楓橋經驗”15周年。剛剛閉幕的中央政法工作會議對總結、提煉、推廣“楓橋經驗”作出了重要部署。近日，中央政治局委員、中央政法委員會書記郭聲琨在浙江省調研時指出，毛澤東思想催生了“楓橋經驗”，習近平新時代中國特色社會主義思想孕育了新時代的“楓橋經驗”。法學會要加強研究，做好理論總結和經驗提升工作。為深入學習、研究、闡釋習近平新時代中國特色社會主義政法思想和黨的十九大精神，認真貫徹中央政法工作會議部署和郭聲琨同志的指示要求，中國法學會決定設立“‘楓橋經驗’理論總結和經驗提升”重大課題，聯(lián)合中央各政法單位廣泛組織全國知名專家學者對“楓橋經驗”進行跨領域、多學科、集中性的協(xié)同研究，爭取形成一批高水平的理論成果，進一步促進“楓橋經驗”的理論化、“楓橋理論”的體系化和國際化;對新時代的“楓橋經驗”面臨的新形勢新情況新問題，有針對性地開展研究，為“楓橋經驗”的不斷豐富和發(fā)展提供強有力的理論支撐;引領更多有較深學術造詣的專家學者持續(xù)關注、研究、宣傳、推廣“楓橋經驗”，在全國尤其法學法律界再次興起學習研究推廣“楓橋經驗”的熱潮;深入開展調研活動，建立不同部門共同研究、不同學科相互交流的長效性機制和平臺。本次座談會是對中央政法工作會議精神和郭聲琨同志指示要求的落實會，也是“楓橋經驗”理論研究的推進會，更是“‘楓橋經驗’理論總結和經驗提升”重大課題的啟動會和部署會。

中國法學會黨組成員、副會長張文顯主持會議

　　陳冀平指出，經過55年的學習推廣、堅持發(fā)展，“楓橋經驗”在全國各地深深扎根、遍地開花，并且歷久彌新、不斷創(chuàng)新發(fā)展，是我國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟和我國社會治理的金名片。“楓橋經驗”是中國人民的偉大創(chuàng)造，凝結了毛澤東、習近平等黨和國家最高領導人的思想和心血，是不斷推進和實現(xiàn)國家治理和社會治理現(xiàn)代化、建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要法寶。習近平總書記在浙江工作期間，強調要充分珍惜“楓橋經驗”、大力推廣“楓橋經驗”、不斷創(chuàng)新“楓橋經驗”，并就“楓橋經驗”發(fā)表了一系列重要論述和理論文章，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是我們開展“楓橋經驗”理論總結、提煉工作的根本遵循。

中國法學會黨組成員、副會長王其江出席會議

　　陳冀平強調，“楓橋經驗”的理論總結和課題研究，一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央政法工作會議精神引領“楓橋經驗”理論總結和經驗提升工作。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的萌發(fā)地，“楓橋經驗”是習近平總書記關于基層治理思想的重要來源。黨的十九大報告提出，要“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”;“打造共建共治共享的社會治理格局”;“加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動”;中央政法工作會議提出，“推動‘楓橋經驗’由促進鄉(xiāng)村治理體系建設向促進城鎮(zhèn)、社區(qū)治理體系建設延伸”。我們必須學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央政法工作會議精神，并作為指導思想全面引領、全程貫穿“楓橋經驗”的理論總結和課題研究工作。二是要踐行黨的群眾路線和以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領會、牢牢把握、始終堅持相信群眾和依靠群眾。為了群眾、相信群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾是“楓橋經驗”的核心要義?！皸鳂蚪涷灐钡幕咎卣魇恰鞍l(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”。通過“發(fā)動和依靠群眾”這個根本途徑，是“楓橋經驗”的靈魂所在、精髓所在。習近平總書記指出，人民群眾是和諧社會建設的主力軍，要樹立群眾觀念，把人民群眾看作是和諧社會建設的主體，一切相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的本質力量，讓社會和諧穩(wěn)定，讓群眾安居樂業(yè)。因此，在研究和創(chuàng)新“楓橋經驗”中，任何時候都不能忽視、弱化、虛化相信群眾和依靠群眾在“楓橋經驗”中的特殊地位。第三，要牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！皸鳂蚪涷灐笔侨嗣袢罕娫趯嵺`中的偉大創(chuàng)造，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路的正確性和優(yōu)越性，蘊含在科學豐富的中國特色社會主義法治理論和社會治理理論之中，展示了中國特色社會主義制度包括社會治理現(xiàn)代化的重大成果，滲透著中華民族數千年源遠流長的優(yōu)良傳統(tǒng)和燦爛文化，我們必須長期堅持?！皸鳂蚪涷灐崩碚摽偨Y和提煉工作，按照習近平總書記在2016年5月17日哲學社會科學工作座談會上的講話精神，加強對我國基層社會實踐經驗的系統(tǒng)總結和分析研究，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在社會治理尤其基層治理方面的研究闡釋，提煉出有學理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實踐。第四，要大興調研之風，堅持從實踐中來、到實踐中去，從群眾中來、到群眾中去。既要總結成功經驗，又要實事求是，根據新形勢新情況，不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經驗”。“楓橋經驗”是人民在實踐中創(chuàng)造出來的，對“楓橋經驗”的理論進行總結，“鼠標不能代替腳板”，必然要深入基層、深入實踐、深入群眾，拜人民為師。當前，中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，社會狀況和人民內部矛盾呈現(xiàn)新特點。在這種背景下，“楓橋經驗”如何主動適應社會主要矛盾發(fā)生的新變化，如何實現(xiàn)自治、法治、德治的有機結合，如何與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，如何更好地進行復制和推廣，都需要加強調查研究，堅持問題導向。希望課題組都能夠抽出專門時間深入調研，爭取形成高質量的研究報告和理論成果，為“楓橋經驗”創(chuàng)新發(fā)展、為我國社會治理現(xiàn)代化作出自己的貢獻。

最高人民法院黨組成員、副院長、中國法學會副會長姜偉出席會議

　　姜偉指出，毛澤東同志提出學習 “楓橋經驗”已經55年，習近平同志主政浙江時提出發(fā)展“楓橋經驗”也已經15年。希望課題組在總結提煉“楓橋經驗”時把重點放在黨的十八大以來“楓橋經驗”的最新發(fā)展;希望各位專家學者結合各自的成果和經驗開展研究，在總結實踐經驗的同時指導實踐，在培養(yǎng)典型的同時發(fā)展典型;三是人民法院將積極參加課題研究和調研，把人民法院訴訟服務工作和矛盾糾紛解決機制結合起來，特別是與十九大提出的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系結合起來，為在新時代創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”做出貢獻。

中國法學會副會長、中國社科院學部委員李林研究員出席會議

　　張文顯指出，總結、提煉、推廣“楓橋經驗”是今年中央政法工作的重大部署，也是中國法學會2018年的重點工作。中國法學會將采取多項舉措予以落實，一是設立重大課題和一系列重點課題，廣泛組織知名專家學者開展全面深入研究;二是組織和引領地方法學會結合本地實踐開展“楓橋經驗”課題研究和推廣工作，并且作為基層組織積極參與社會矛盾的預防和化解;三是作為中國法學會“雙百”高端法治宣講的選題，進理論中心組;四是作為中國法學會主辦的三大論壇之一——中國法學青年論壇的主題，同時開展面向全國的主題征文活動;五是《中國法學》、《民主與法制》等將圍繞“楓橋經驗”和基層治理進行專題組稿，進行系列采訪報道。

　　會上，與會代表認真學習了習近平總書記有關“楓橋經驗”的重要論述和指示精神，總結了“楓橋經驗”已經形成的重要經驗和重要理論;討論了“‘楓橋經驗’理論總結和經驗提升”重大課題的內容、研究思路以及課題實施和調研活動的相關安排。

　　為確保理論總結和課題研究工作順利進行并取得預期效果，中國法學會決定成立“‘楓橋經驗’理論總結和經驗提升”重大課題領導小組和專家組。會議宣布了課題領導小組和課題專家組組成人員名單，陳冀平擔任課題領導小組組長，張文顯擔任課題專家組組長。課題組將在半年之內拿出高水平的研究成果，完成好中央領導布置的重大任務。

　　來自中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、中國法學會等中央有關部門的負責同志，浙江省委政法委、公安廳、法學會和紹興市有關單位的負責同志，全國各高校專家學者近50人參加會議。