按照《中國法學(xué)會2013年工作要點》，中國法學(xué)會于2013年12月30日下發(fā)了《關(guān)于進行省級法學(xué)會年度工作考核通知》。截止2月27日，全國32個省級法學(xué)會按通知要求，全部完成綜合工作報告和自評自查工作。各省級法學(xué)會上報的年度綜合報告和量化考核，比較全面真實地總結(jié)了各省級法學(xué)會的實際情況，相關(guān)考核數(shù)據(jù)較為直觀地反映了各自的基本情況，基本達到了了解情況、明確目標(biāo)和推動工作的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、考核的基本情況

　　匯總和分析各省的綜合工作報告和自評分?jǐn)?shù)，反映出全國省級法學(xué)會發(fā)展不平衡，大體可以分為三個1/3，即:組織體系健全、各項工作開展好的占1/3，能較好開展工作的占1/3，組織建設(shè)較弱、開展工作差距較大的占1/3。整體表現(xiàn)為：

　　1、組織建設(shè)穩(wěn)中有進。全國32個省級法學(xué)會全部理順了領(lǐng)導(dǎo)管理體制，有15個省級法學(xué)會建立了黨組(其中10個正式組建，5個獲得批復(fù)待成立)，28個省級法學(xué)會配備了廳級專職副會長或秘書長，25個省級法學(xué)會有2個以上內(nèi)設(shè)機構(gòu)，23個省級法學(xué)會能夠按時換屆，19個省級法學(xué)會全部成立了地市法學(xué)會并能正常開展工作，21個省級法學(xué)會已有縣級法學(xué)會成立，20個省級法學(xué)會工作被列入省級綜治考評。

　　2、法學(xué)研究深入開展。全國30個省級法學(xué)會成立了學(xué)術(shù)委員會并建立了專家人才庫，30個省級法學(xué)會有學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(26個省級法學(xué)會成立研究會達到10個以上)，32個省級法學(xué)會都能積極承辦或參與區(qū)域論壇組織，開展法治論壇、研討活動，28個省級法學(xué)會能開展課題研究、參與地方立法、規(guī)章調(diào)研咨詢，其中有27個省級法學(xué)會組織開展有經(jīng)費保障的重點課題研究，有18個省級法學(xué)會承擔(dān)了國家級研究課題、項目，有20個省級法學(xué)會承擔(dān)了中國法學(xué)會的課題研究任務(wù)。

　　3、法律服務(wù)廣泛覆蓋。30個省級法學(xué)會能有計劃、有組織的開展法律服務(wù)，并能在本省區(qū)市廣泛覆蓋，各省都認(rèn)為開展法律服務(wù)形式有創(chuàng)新，效果良好。

　　4、法制宣傳普遍開展。全國32個省級法學(xué)會都制定了“雙百”活動方案和法制宣傳年度計劃，31個省級法學(xué)會直接組織了法治宣講活動，27個省級法學(xué)會建立了網(wǎng)站，32個省級法學(xué)會有自己出版的刊物，其中14個省級法學(xué)會有公開出版刊物， 29個省級法學(xué)會建立了《要報》、《簡報》 等信息報送渠道。31個省級法學(xué)會能積極向中國法學(xué)會會刊、網(wǎng)站投稿(20個達到50篇以上)。18個省級法學(xué)會向《中國法律年鑒》報送本省法學(xué)會年度工作情況。

　　5、法學(xué)交流積極參與。30個省級法學(xué)會參加了中國法學(xué)會組織的對外交流活動，10個省級法學(xué)會承辦了中國法學(xué)會主辦的國際法律論壇或研討會，7個省級法學(xué)會組織管理中國法學(xué)會主辦的國際研修培訓(xùn)項目，22個省級法學(xué)會參加了中國法學(xué)會在國內(nèi)舉辦的對外交流活動，24個省級法學(xué)會建立了對外交流的渠道、組織本省區(qū)市法學(xué)專家學(xué)者對外交流。

　　6、會員工作制度完善。 全國32個省級法學(xué)會全部建立了會員信息檔案，31個省級法學(xué)會建立了會員聯(lián)絡(luò)員制度，27個省級法學(xué)會建立會員信息群發(fā)、服務(wù)專線或會員網(wǎng)頁，31個省級法學(xué)會能夠舉辦各種會員活動。

　　7、成果轉(zhuǎn)化初見成效。26個省級法學(xué)會法學(xué)研究成果得到省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示或?qū)崉?wù)部門采納，20個省級法學(xué)會研究成果形成省級以上人大代表議案或政協(xié)委員提案，21個省級法學(xué)會研究成果被中國法學(xué)會《要報》、《動態(tài)》、《簡報》轉(zhuǎn)發(fā)，21個省級法學(xué)會研究成果被中央、省級媒體報道或刊登，27個省級法學(xué)會組織開展了優(yōu)秀人才或法學(xué)研究成果評選，其中23個省級法學(xué)會通過評比表彰激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　二、工作報告中體現(xiàn)的工作特點

　　1、黨委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好法學(xué)會工作的根本保障。各省區(qū)市黨委、政府和黨委政法委重視法學(xué)會工作，協(xié)調(diào)解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費保障和辦公條件等方面的實際困難，交任務(wù)、出題目，充分發(fā)揮法學(xué)會人才薈萃、基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、地位超脫的獨特作用。北京市政府把市法學(xué)會作為樞紐型組織，成為政府購買社會組織服務(wù)的組織者和監(jiān)管者，給予法學(xué)會資金和項目支持，創(chuàng)建社會服務(wù)品牌，取得了較好的成果和良好的社會反響。四川省委政法委、省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室同省法學(xué)會簽署協(xié)議，確定每年20個課題為省社科規(guī)劃項目。湖北省法學(xué)會創(chuàng)辦的《法學(xué)研究成果摘報》，6期獲省委領(lǐng)導(dǎo)批示。遼寧省法學(xué)會與省委政法委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強市級法學(xué)會黨組建設(shè)的意見(試行)》，全省14個市法學(xué)會已全部建立黨組。廣西自治區(qū)法學(xué)會落實了地市級法學(xué)會的機構(gòu)編制、辦公場所、財政預(yù)算經(jīng)費和設(shè)備裝備，配備了正處級或副處級的專職副會長兼秘書長。福建省法學(xué)會積極穩(wěn)妥推進縣級法學(xué)會建設(shè)，總數(shù)已增至50個。西藏自治區(qū)法學(xué)會根據(jù)區(qū)委政法委要求，赴地(市)調(diào)研，并積極協(xié)調(diào)地委政法委，促成林芝地區(qū)法學(xué)會成立。

　　2、圍繞中心、服務(wù)大局，以有為爭有位。地方法學(xué)會自覺地圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作開展法學(xué)研究，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、法治建設(shè)中的熱點、難點問題作為研究重點，并及時拿出應(yīng)用性強的研究成果，得到當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視和支持，法學(xué)會的凝聚力和影響力不斷增強。江蘇省法學(xué)會重點課題《江蘇省法治政府指標(biāo)體系應(yīng)用研究》成果，被《江蘇省法治政府建設(shè)階段性工作考核評價辦法》采納。天津市在全市政法系統(tǒng)開展“法治大講堂”活動，影響面大，效果良好。河北省法學(xué)會舉辦 “生態(tài)文明建設(shè)法治保障”法治論壇，并得到省政府和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。廣東省法學(xué)會針對醫(yī)患糾紛突出，影響社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)狀，先后組織了多種形式的研討會，提出解決的觀點和辦法。河南省法學(xué)會積極組織推動各學(xué)科研究會申報課題，2013年共主持或參與國家級項目25項，省部級項目41項。山東省法學(xué)會主辦的《法學(xué)論壇》，刊發(fā)的文章近二分之一是國家社科基金和省部級立項課題研究成果，在cssci來源21個法學(xué)類核心期刊中排名13名。安徽省法學(xué)會承辦第十屆“長三角法學(xué)論壇”，形成《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的土地問題及對策建議》一文，由中國法學(xué)會和省社科聯(lián)分別專報中央和省委、省政府參閱，有力地促進了研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。內(nèi)蒙古、天津、湖南、廣東、貴州、重慶、廣西、江西和黑龍江等法學(xué)會也成功舉辦了“東北法治論壇”、“環(huán)渤海法治論壇”、“中部崛起法治論壇”、“泛珠三角法治論壇”、 “西部法治論壇”、“京津滬渝法治論壇”、“民族區(qū)域法治論壇”、“地方法學(xué)會工作論壇” 等多種形式的交流研討活動。浙江、河北和云南等法學(xué)會協(xié)助中國法學(xué)會舉辦了“全國法學(xué)會工作座談會”和工作調(diào)研會。

　　3、地方法學(xué)會工作積極主動，大膽創(chuàng)新。各地方法學(xué)會在工作中積極實踐，摸索了很多新方法、新手段，并及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗，相互借鑒。內(nèi)蒙古法學(xué)會在原設(shè)辦公室、學(xué)術(shù)部、會員部三個部門的基礎(chǔ)上，內(nèi)部調(diào)整并新增設(shè)了信息調(diào)研部、法律論證評估中心、法治教育研究院等六大機構(gòu)，聘任相關(guān)人員充實了法學(xué)會機關(guān)。上海市法學(xué)會與法治天地頻道合辦《熱點》欄目，創(chuàng)辦“約見法學(xué)家”，宣傳法律，答疑解惑;與高校合辦“上海法學(xué)重點研究基地”，給予經(jīng)費支持;開通“法聯(lián)之聲”微信群，實現(xiàn)了與會員聯(lián)絡(luò)員之間的信息即時互通，創(chuàng)新了會員管理服務(wù)的工作模式。浙江省法學(xué)會充分發(fā)揮媒體作用，積極宣傳介紹本會工作特點和成效。寧夏回族自治區(qū)法學(xué)會組織撰寫、發(fā)布了《2012年寧夏法治建設(shè)回顧》，記錄了寧夏法治建設(shè)進程和依法治區(qū)取得的成果。重慶市法學(xué)會在學(xué)習(xí)哈爾濱市法學(xué)會社區(qū)法律診所的經(jīng)驗后，出臺了《關(guān)于開展法律診所建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，并作為市法學(xué)會重點工作推行。陜西省法學(xué)會圍繞省法學(xué)會成立30周年，開展系列紀(jì)念活動，在全省法學(xué)法律界引起了較大反響。河北、山西、吉林、云南、甘肅、新疆和兵團法學(xué)會在組織全國地市級法學(xué)會培訓(xùn)班時，除了按要求在省會城市設(shè)立了分會場，并在地市、縣市設(shè)立分會場，共111個，擴大了培訓(xùn)的范圍，增強了法學(xué)會的影響。上海、河南、浙江、江蘇、青海、 安徽、遼寧、四川、內(nèi)蒙古等省級法學(xué)會網(wǎng)站入選中國法學(xué)會“十佳”優(yōu)秀網(wǎng)站名單。

　　三、考核反映的問題和工作要求

　　1、進一步加強自身組織建設(shè)。存在問題較多的省級法學(xué)會主要是因為法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子力量薄弱，作用發(fā)揮不明顯;一些省級法學(xué)會不能按時換屆，法學(xué)會工作受到較大影響;有的省級法學(xué)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全，有的只有一個秘書處;個別省法學(xué)會的編制員額被擠占、挪用，法學(xué)會人員長期被借用等等，在不同程度影響省級法學(xué)會工作的開展。各省級法學(xué)會要按照中政委[2014]7號文件的要求，主動爭取黨委和黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，進一步加強法學(xué)會的組織建設(shè)。今年超期未換屆和應(yīng)換屆的法學(xué)會要全部完成換屆工作。

　　2、著力辦好六大區(qū)域法治論壇。從2014年開始，六大區(qū)域法治論壇改為中國法學(xué)會主辦，區(qū)域內(nèi)省級法學(xué)會承辦。區(qū)域論壇主題已經(jīng)中國法學(xué)會會長會議通過，并確定為中國法學(xué)會重點課題。各省級法學(xué)會要進一步整合資源，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，辦好論壇。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選好主題，組織課題組，形成一批高質(zhì)量、有創(chuàng)見的重要研究成果。承辦省法學(xué)會要改進論壇方式，進一步加強與實務(wù)部門、法學(xué)院校以及社會各界的合作，加大研究成果轉(zhuǎn)化推廣力度，健全成果評價、評審機制，通過成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)法治實踐，使理論在實踐中得以檢驗并不斷發(fā)展。

　　3、大力推動所屬學(xué)科研究會建設(shè)。各法學(xué)學(xué)科(專業(yè))研究會是法學(xué)會開展法學(xué)研究和法學(xué)交流的重要依托和主要陣地，各地法學(xué)會要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，通過研究會來推動學(xué)術(shù)研究活動，積極拓展法學(xué)研究新領(lǐng)域，積極參與法治建設(shè)實踐，積極參與政府重大決策法律風(fēng)險評估工作，多層次、多角度地發(fā)揮好法學(xué)會“智囊團”、“思想庫”作用。要根據(jù)自身特點，指導(dǎo)地縣級法學(xué)會積極參與法制宣傳教育，在法律服務(wù)方面充分發(fā)揮第三方的優(yōu)勢作用，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，維護好群眾合法權(quán)益。

　　4、積極拓寬會員參與渠道。各地對會員的發(fā)展、管理有比較完善的制度，活動也都能組織開展，但會員的發(fā)展、服務(wù)和管理還有待進一步提高，會員發(fā)展力度不大，服務(wù)方式不多，會員的參與面不廣等等，都不同程度地影響法學(xué)會隊伍的壯大。各地法學(xué)會要積極探索會員服務(wù)的新方式，不斷創(chuàng)新工作機制，拓寬會員廣泛參與法學(xué)會活動的渠道，通過行之有效的活動，努力提升法學(xué)會的號召力和影響力。通過升級會員管理軟件系統(tǒng)，進一步完善會員管理制度。

　　5、為青年優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。進一步完善優(yōu)秀法學(xué)法律人才和優(yōu)秀研究成果評選表彰機制，建立健全法學(xué)法律人才庫，使法學(xué)會成為培養(yǎng)輸送人才的基地。