在陜西省法學(xué)會第六次會員代表大會上的講話

　　(2016年5月19日)

　　 中國法學(xué)會黨組成員、副會長 ?王其江

尊敬的各位代表、同志們：

　　大家好。今天，陜西省法學(xué)會第六次會員代表大會隆重召開，這是陜西省法學(xué)法律界繼往開來、團結(jié)奮進的一次盛會。這次大會，對于進一步團結(jié)動員全省廣大法學(xué)法律工作者，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，中央黨的群團工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，有力加強全省法學(xué)會工作，具有十分重要的意義。在此，我代表王樂泉會長和陳冀平書記，代表中國法學(xué)會對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向陜西省各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界長期以來對法學(xué)會工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!向全省廣大法學(xué)、法律工作者致以誠摯的問候!

　　去年，中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，召開了黨的群團工作會議,分析研究了新形勢下黨的群團工作面臨的新情況新問題，對加強和改進黨對群團組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團組織作用、推動群團組織改革創(chuàng)新提出了明確要求和一系列政策舉措。中央的高度重視，體現(xiàn)出了新形勢下黨的群團工作的重要性、必要性和緊迫性。法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，是黨和政府聯(lián)系、團結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶，是加強中國特色社會主義民主法治建設(shè)，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。中央關(guān)于加強群團工作的要求部署，特別是習(xí)近平總書記的重要講話，為我們的工作指明了方向，增強了動力。我們要充分認識做好法學(xué)會工作的重大意義，進一步增強工作的責(zé)任感和使命感。

　　近年來，陜西省法學(xué)會在陜西省委省政府和省委政法委的關(guān)心支持下，團結(jié)引領(lǐng)全省廣大法學(xué)、法律工作者，積極參與法律草案修改、地方性法規(guī)研究評估和司法體制改革研討工作，提出了大量有價值的意見建議;圍繞平安建設(shè)、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等專題進行調(diào)研，提出了一系列解決突出問題的工作思路;承辦、協(xié)辦中國法學(xué)會區(qū)域法治論壇，組織各研究會召開年會和研討會，出版論文集，形成了一大批有價值的研究成果;組織參與“送法下基層”活動，舉辦法治報告會，有力宣傳了黨和國家的方針政策，弘揚了法治精神;開展“陜西省優(yōu)秀中青年法學(xué)家”評選表彰活動，推動全省10個地級市全部成立了法學(xué)會，扎實推進了法治隊伍和法學(xué)會自身建設(shè)。2012年，陜西省法學(xué)會被中國法學(xué)會評為“全國地方法學(xué)會先進集體”，2015年被全國社科普及組委會評為“全國社會科學(xué)普及教育基地”。以上成績與亮點，凝結(jié)著陜西省法學(xué)會和全體法學(xué)法律工作者的辛勤付出，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，在陜西法學(xué)會的發(fā)展歷史上留下了深刻的印跡。2015年7月，樂泉會長到陜西調(diào)研，對陜西省法學(xué)會的工作給予了充分肯定，并提出了殷切希望。

　　承前啟后激壯志，繼往開來啟新程。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們面臨著錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，肩負著極其繁重艱巨的任務(wù)。陜西省法學(xué)會要以這次會員代表大會為契機，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，抓住新機遇，團結(jié)凝聚和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者為“十三五”規(guī)劃的順利實施貢獻智慧和力量。

　　一、進一步增強“四個意識”，堅持正確政治方向

　　面對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，確保如期全面建成小康社會的歷史重任，黨中央提出了“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，這是對全黨開展好新時期工作的根本要求。

　　法學(xué)會要堅決貫徹中央要求，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。要團結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央各項決策部署看齊。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到法學(xué)會工作的各方面、全過程。要明確職責(zé)定位，堅持在大局下思考、在大局下行動，始終與黨和國家事業(yè)同步前進。要切實增強法學(xué)會組織的政治性、先進性、群眾性，進一步密切同廣大法學(xué)法律工作者的聯(lián)系，最廣泛地把法學(xué)法律工作者組織起來、動員起來、團結(jié)起來，形成巨大合力，在法治建設(shè)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。

　　法學(xué)法律領(lǐng)域與政治社會生活聯(lián)系緊密，各種思想比較活躍，不同觀點互相沖突激蕩。各級法學(xué)會要保持頭腦清醒，做到旗幟鮮明、立場堅定，以黨的方針為方針，以黨的指引為指引，始終確保黨對法學(xué)會工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要針對法治領(lǐng)域重大理論和實踐問題，組織專家學(xué)者進行權(quán)威解讀，積極宣傳黨的方針政策，澄清模糊認識。要加強對法治領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)分析，對熱點、敏感法治問題進行正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮法學(xué)會所屬媒體和網(wǎng)絡(luò)的積極作用，弘揚主旋律、傳播正能量。

　　二、進一步強化問題導(dǎo)向，服務(wù)改革發(fā)展實踐

　　為黨和國家工作大局服務(wù)，是法學(xué)會工作的價值所在。陜西省是我國向西開放的重要樞紐，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位，近年來積極打造絲綢之路經(jīng)濟帶新起點和內(nèi)陸改革開放新高地，取得了突出成績。陜西省也是我國重要科教文基地，高校、科研機構(gòu)集中，法學(xué)法律界人才薈萃。省法學(xué)會要堅持立足陜西、研究陜西、服務(wù)陜西，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和著力點，充分發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢，高起點、高站位謀劃推進各項工作，更深入地參與到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去。

　　要有強烈的問題意識，以全省改革發(fā)展中的重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進行研究。要直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，充分發(fā)揮法治在深化改革進程中的引領(lǐng)和保障作用。要主動融入陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動服務(wù)黨委、政府的決策部署，主動參與法治實踐。要組織高水平專家學(xué)者開展專題調(diào)查研究，努力做到理論研究高屋建瓴，對策研究切實管用。要充分發(fā)揮各研究會作用，加強跨學(xué)科多領(lǐng)域聯(lián)合研究，努力把法學(xué)法律工作者的個人智慧凝聚起來。要積極參與地方立法工作，參與政府法律顧問、法律風(fēng)險評估工作。要圍繞培育法治信仰、加強涉法引導(dǎo)、建設(shè)法治文化、涵養(yǎng)公民道德等內(nèi)容，深入實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法治觀念和法治思維。要發(fā)揮法學(xué)會作為“第三方”的優(yōu)勢，積極組織開展法律咨詢服務(wù)，主動參與矛盾糾紛化解工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　三、進一步加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力

　　做好法學(xué)會工作，關(guān)鍵要加強法學(xué)會自身建設(shè)。2014年、2015年，中央政法委分別轉(zhuǎn)發(fā)了《中國法學(xué)會關(guān)于進一步加強省級法學(xué)會建設(shè)若干問題的意見》、《中國法學(xué)會關(guān)于加強市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見》，這兩個文件是地方法學(xué)會建設(shè)的基本遵循，希望全省各級法學(xué)會認真貫徹落實。一要推進法學(xué)會成立黨組。習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上明確要求，“縣以上群團組織符合條件的要成立黨組，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的主要群團之一，黨組建設(shè)應(yīng)當(dāng)走在各群團組織的前列，要把全省各級法學(xué)會黨組建設(shè)擺上重要議程。二要推動縣級法學(xué)會建設(shè)。法學(xué)法律工作者多數(shù)在基層，很多法治新問題出現(xiàn)在基層,同時群眾的智慧和鮮活的經(jīng)驗也產(chǎn)生在基層。加強縣級法學(xué)會建設(shè)，是新形勢下更廣泛地團結(jié)法學(xué)法律工作者，更充分地履行黨賦予法學(xué)會職能使命的必然要求。陜西省目前還有71個縣沒有建立法學(xué)會，希望盡快地建立起來，把工作開展、活躍起來。三要加強法學(xué)會干部能力素質(zhì)建設(shè)。習(xí)近平總書記就政法隊伍建設(shè)作出重要批示，提出要堅持把思想政治建設(shè)擺在第一位，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。孟建柱同志在全國政法隊伍建設(shè)工作會議上，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示作了重要部署。法學(xué)會干部隊伍是政法隊伍的重要組成部分，要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示和全國政法隊伍建設(shè)工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，深入推進思想政治、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和能力水平。要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實加強全體干部的思想政治建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，選拔培養(yǎng)好法學(xué)會的干部，為“想干事、能干事、干得成事”的干部創(chuàng)造成長空間，搭建施展才華的平臺。要注重加強干部教育培訓(xùn)工作，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，為工作開展提供有力的素質(zhì)保障和能力支撐。四要進一步做好會員工作。發(fā)展、組織、團結(jié)好會員隊伍是各級法學(xué)會的一項重要工作。陜西省各級法學(xué)會目前有個人會員6700人，團體會員463個，而陜西省僅政法干警就有近9萬人。與陜西省法治隊伍現(xiàn)狀比較，會員隊伍還有很大的發(fā)展空間。要注重在司法實務(wù)部門、法律服務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)廣泛發(fā)展會員，進一步提高會員覆蓋面。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、新技術(shù)創(chuàng)新會員服務(wù)方式，拓寬會員參與活動渠道。要發(fā)揮好會員聯(lián)絡(luò)員作用，及時了解會員需求，幫助解決困難問題。要完善服務(wù)機制，助力法學(xué)法律工作者成長成才，努力把法學(xué)會建設(shè)成法學(xué)法律工作者之家。五要增強進取意識和創(chuàng)新精神。如何充分發(fā)揮會長和兼職副會長作用;如何構(gòu)建與法學(xué)法律工作者暢通穩(wěn)定的雙向聯(lián)系渠道;如何加強智庫建設(shè);如何加強法治人才隊伍建設(shè);如何更好地配合黨委、人大、政府、政協(xié)、政法機關(guān)，以及其他有關(guān)部門工作，建立健全經(jīng)常性工作聯(lián)系機制;如何在政府轉(zhuǎn)變職能和行政審批權(quán)下放的改革過程中，積極主動承接一些適合法學(xué)會承擔(dān)的社會治理服務(wù)職能，等等方面的問題，希望陜西省法學(xué)會積極探索，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，為全國地方法學(xué)會工作提供有益參考和借鑒。

　　各位代表、同志們：

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新形勢下法學(xué)會工作責(zé)任重大，使命光榮。中央關(guān)于加強群團建設(shè)的一系列重要部署，為法學(xué)會建設(shè)創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件;改革發(fā)展和法治中國建設(shè)的偉大事業(yè)，為廣大法學(xué)法律工作者提供了廣闊的發(fā)展空間;黨委、政府和有關(guān)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助，為法學(xué)會工作開展?fàn)I造了良好的環(huán)境。法學(xué)會工作面臨難得的歷史機遇，必將大有可為、大有作為。

　　今天，陜西省法學(xué)會第六次會員代表大會的召開，標(biāo)志著陜西省法學(xué)會站在了新的更高的起點上。希望陜西省法學(xué)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，不負重托，不辱使命，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作嶄新局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

　　最后，祝大會取得圓滿成功!謝謝大家!