第六屆“社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”論壇在石家莊成功舉辦

? ? ?2018年5月20日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)和“社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)論壇”組委會(huì)聯(lián)合主辦，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)地方法治建設(shè)研究中心承辦的第六屆“社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”論壇在河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)報(bào)告廳隆重召開(kāi)。來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、吉林大學(xué)、山東大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)社科院法學(xué)研究所等高校與科研院所的近百位法學(xué)理論界的專(zhuān)家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂，共商法治中國(guó)建設(shè)大計(jì)。本次論壇取得了圓滿(mǎn)成功，為美麗的石家莊帶來(lái)了理論與智慧的風(fēng)采，也給正奮進(jìn)在“雙一流”建設(shè)征程中的河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)注入了深厚而絢爛的學(xué)術(shù)滋養(yǎng)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王其江，河北省人大常委會(huì)原副主任馬蘭翠，江蘇省人大常委會(huì)原副主任、黨組副書(shū)記公丕祥，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委書(shū)記董兆偉，河北省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)馮憲軍，華東政法大學(xué)馬長(zhǎng)山教授等領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家出席會(huì)議并在開(kāi)幕式上致辭。

　　會(huì)議開(kāi)幕式由中國(guó)人民大學(xué)教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)(掛職)馮玉軍教授主持。他對(duì)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自全國(guó)各地的法學(xué)大家與青年才俊表示熱烈的歡迎，殷切期待大家圍繞“智慧社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”這一論壇主題，各抒高見(jiàn)、集思廣益，為深化新時(shí)代社會(huì)建設(shè)提供有益的探索。

　　王其江副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)本次論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀!向出席論壇的專(zhuān)家學(xué)者致以誠(chéng)摯問(wèn)候!他強(qiáng)調(diào)指出，黨的十九大把法治社會(huì)建設(shè)作為法治中國(guó)建設(shè)的重心，特別強(qiáng)調(diào)打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，貫徹落實(shí)到研究與工作中去。當(dāng)前，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，智慧城市、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧司法、智慧檢察、智慧警務(wù)等新事物、新形態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧社會(huì)正以前所未有的速度向我們走來(lái)。本屆論壇主題是“智慧社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”，單元分論題“智能互聯(lián)網(wǎng)的法律應(yīng)對(duì)與社會(huì)治理”“智慧社會(huì)建設(shè)中的社會(huì)法治”“社會(huì)建設(shè)與地方立法”，以及“中國(guó)法治發(fā)展評(píng)估報(bào)告”等，都有很強(qiáng)的理論價(jià)值與實(shí)踐意義，期待大家的研討能夠?yàn)樯罨聲r(shí)代社會(huì)建設(shè)提供有益的探索。

　　王其江副會(huì)長(zhǎng)還就辦好本次論壇提出三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　第一，強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究的正確方向。法治具有鮮明的政治性，作為法學(xué)法律工作者，必須要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了“要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”的部署要求，這為法學(xué)研究指明了根本方向。廣大法學(xué)法律工作者要深刻認(rèn)識(shí)和把握這些重大理論觀點(diǎn)、重要戰(zhàn)略思想、重大工作部署，深刻認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度統(tǒng)一。要圍繞智慧社會(huì)建設(shè)中如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、樹(shù)立法治意識(shí)，保障公民權(quán)利等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題深入研討，為發(fā)展和完善法治理論體系、推進(jìn)法治建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究要貫徹憲法原則，符合憲法規(guī)定，體現(xiàn)憲法精神。

　　第二，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，深化對(duì)智慧社會(huì)建設(shè)重大課題的研究思考。智慧社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括了全方位、各層次、各領(lǐng)域的建設(shè)，涉及從理念到制度、從體制到機(jī)制方方面面的補(bǔ)強(qiáng)或重構(gòu)，既是當(dāng)代中國(guó)法治變革的時(shí)代動(dòng)力，又是“法治中國(guó)”建設(shè)必須面對(duì)的重大問(wèn)題;既為法治中國(guó)建設(shè)提供有力支撐，又需要法治的規(guī)制與保障。面對(duì)智慧社會(huì)的迅猛發(fā)展，相關(guān)法律和社會(huì)管理機(jī)制還存在很多空白和薄弱環(huán)節(jié)，亟需法學(xué)法律工作者深入研究，努力探索，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制體制創(chuàng)新完善。廣大法學(xué)研究人員要與政法工作者、基層工作者、科技工作者等開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，圍繞“以法治思維和法治方式推進(jìn)智慧社會(huì)建設(shè)，將智慧社會(huì)建設(shè)納入法治軌道運(yùn)行”，努力產(chǎn)出一批理論與實(shí)踐高度契合的高水平研究成果，為回答新時(shí)代新領(lǐng)域的法治問(wèn)題提供科學(xué)管用的理論。推進(jìn)智慧社會(huì)建設(shè)既要注重研究新理論，也要注重傳承好經(jīng)驗(yàn)。特別是那些經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，適合我國(guó)國(guó)情政情與民族文化特點(diǎn)的成功做法，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持堅(jiān)守。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年和習(xí)近平同志指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。55年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷被賦予新的內(nèi)涵，使其功能效果不斷拓展。在推進(jìn)智慧社會(huì)建設(shè)中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為了群眾、依靠群眾、適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)等要義仍然具有重要價(jià)值。今年下半年，中央政法委將召開(kāi)紀(jì)念大會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化與推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。希望廣大法學(xué)法律工作者加強(qiáng)對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以及其他社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的關(guān)注與研究，豐富內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)，使這些經(jīng)驗(yàn)不斷煥發(fā)新活力。

　　第三，強(qiáng)化實(shí)效意識(shí)，抓好論壇成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。理論研究必須與實(shí)踐緊密結(jié)合，從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，才具有強(qiáng)大的生命力。一個(gè)法治論壇辦得好不好，最重要的標(biāo)準(zhǔn)不是規(guī)模大小、論文多少，而是是否推動(dòng)解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是否推進(jìn)了黨委政府決策和法治實(shí)踐，是否促進(jìn)和維護(hù)了社會(huì)公平公正與和諧穩(wěn)定，是否增加了人民群眾的福祉。論壇主辦方和組織者，要注重提煉專(zhuān)家學(xué)者發(fā)言、文章的精華內(nèi)容，通過(guò)要報(bào)、專(zhuān)報(bào)等形式，把論壇的重要建議、創(chuàng)新觀點(diǎn)、具體對(duì)策及時(shí)向中央和當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)送，使更多的研究成果進(jìn)入決策層，應(yīng)用于法律實(shí)踐中。各級(jí)法學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，暢通學(xué)術(shù)研究與法治建設(shè)實(shí)踐之間的溝通管道，為專(zhuān)家學(xué)者更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，給予積極幫助。

　　王其江副會(huì)長(zhǎng)最后指出，河北省是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略中的重要組成部分，河北省在政法工作和依法治省建設(shè)中取得了重大成就。希望各位專(zhuān)家學(xué)者對(duì)河北的好經(jīng)驗(yàn)、好做法多關(guān)注、多研究、多總結(jié)，為河北乃至全國(guó)的社會(huì)建設(shè)、法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧才華。

　　河北省立法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、河北省人大常委會(huì)原副主任馬蘭翠在致辭中指出，河北省正在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北、法治河北建設(shè)。省人大作為地方立法機(jī)關(guān)，始終立足全省改革發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法，自覺(jué)接受黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，重點(diǎn)圍繞打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃和深入推進(jìn)全省地方立法工作，確保改革于法有據(jù)。

　　馬主任還向全體與會(huì)者介紹了河北省立法工作的進(jìn)展和特色：一是突出重點(diǎn)。緊貼促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作以及人民群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把大氣污染防治、地方金融監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大立法項(xiàng)目列入規(guī)劃和計(jì)劃。依據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，謀劃和推動(dòng)京津冀協(xié)同立法，協(xié)同立法機(jī)制制度不斷完善，在大氣污染防治、地下水管理、安全生產(chǎn)等多個(gè)立法項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同，三地立法工作緊密對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。二是突出特色。堅(jiān)持針對(duì)問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題，立足省情、大膽創(chuàng)新，圍繞本地急需，對(duì)國(guó)家立法空白領(lǐng)域予以填補(bǔ)，對(duì)法律的原則性規(guī)范予以細(xì)化，努力在創(chuàng)新突破和彰顯河北特色方面不斷實(shí)踐，國(guó)土保護(hù)和治理、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等一大批創(chuàng)制性立法項(xiàng)目，為河北相關(guān)領(lǐng)域的改革提供了有力法治保障。三是突出主導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)立法決策的主導(dǎo)，立足改革發(fā)展大局，堅(jiān)持從源頭入手，把握住啟動(dòng)環(huán)節(jié)，彰顯法規(guī)立項(xiàng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)，科學(xué)確定立法項(xiàng)目;加強(qiáng)對(duì)立法起草的主導(dǎo)，有效破解地方立法中法規(guī)起草渠道單一、起草質(zhì)量和效率不高、部門(mén)利益滲透等難題，將具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性，事關(guān)全省改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重要立法項(xiàng)目，交由省人大有關(guān)專(zhuān)委、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)方面著手自主起草。注重把先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到立法工作中，廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn);采取現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證和網(wǎng)上聽(tīng)證相結(jié)合的方式召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，在匯聚智慧、凝聚共識(shí)、提升質(zhì)量的同時(shí)，起到了宣法普法的重要作用。馬主任最后對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)以及廣大法學(xué)法律工作者對(duì)河北法治建設(shè)的支持和幫助表示感謝，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家一如既往地支持和關(guān)注河北的法治建設(shè)和地方立法工作，幫助河北法治工作再上新臺(tái)階。

　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委書(shū)記董兆偉代表承辦方對(duì)出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者表示歡迎。他詳細(xì)介紹了河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)以及法學(xué)院在“雙一流”建設(shè)中的基本情況，祝愿論壇結(jié)出豐碩的理論和實(shí)踐成果，既有學(xué)術(shù)上的新收獲，也有工作中的新辦法，共同助力“法治中國(guó)”和“法治河北”建設(shè)。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家多關(guān)心和幫助河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)和法學(xué)院，多來(lái)學(xué)校視察、調(diào)研和交流。

　　華東政法大學(xué)馬長(zhǎng)山教授代表“社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”論壇發(fā)起人致辭。他指出，改革開(kāi)放40周年來(lái)的中國(guó)法治建設(shè)總體上是沿著國(guó)家構(gòu)建主義的路徑前行的，但是國(guó)家構(gòu)建主義法治離不開(kāi)應(yīng)有的社會(huì)根基。所以，在重視國(guó)家的法治構(gòu)建之外，我們要把目光更多關(guān)注到民間和社會(huì)的動(dòng)力上。這樣法治可能會(huì)更有它堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)實(shí)虛實(shí)同構(gòu)的雙重空間，人工智能發(fā)展的人機(jī)混合數(shù)字生態(tài)，算法成為重要的生態(tài)因素，致使我們的社會(huì)生活、行為方式和社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)很大變化，法律行為和法律方法相應(yīng)發(fā)生深刻變化，需要法學(xué)家們共同探討。

　　論壇第一單元由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)柴振國(guó)教授主持，特別安排了八位全國(guó)知名的法理學(xué)家進(jìn)行主題發(fā)言。

　　上海交通大學(xué)法學(xué)院特聘教授沈國(guó)明在發(fā)言中提到，互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，智能社會(huì)建設(shè)現(xiàn)在進(jìn)展非?？?，這給法治社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了非常大的沖擊。新的問(wèn)題令政府應(yīng)接不暇，也令我們學(xué)者應(yīng)接不暇，給我們帶來(lái)的變化是非常非常驚人的。在智能社會(huì)建設(shè)當(dāng)中，要非常認(rèn)真地俯下身子關(guān)注社會(huì)，關(guān)注智慧社會(huì)像“共享單車(chē)”帶給我們生活的細(xì)小但非常重要的變化，關(guān)注這些變化給法治帶來(lái)的影響。希望我們的法治能夠始終跟上這種步伐。

　　中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院鄭永流教授發(fā)言的題目是《中國(guó)問(wèn)題有多“中國(guó)”?》。他說(shuō)，為什么近年來(lái)大家那么重視中國(guó)問(wèn)題?或者說(shuō)集體在反思學(xué)術(shù)界過(guò)去幾十年對(duì)中國(guó)問(wèn)題的忽視。學(xué)界主流的聲音是在批評(píng)我們過(guò)去的研究偏向用西方的話(huà)語(yǔ)回答中國(guó)的問(wèn)題。但這種批評(píng)在法學(xué)界大家更多只是在倫理性上給出答案，而很少人去關(guān)注“中國(guó)問(wèn)題”到底是指的什么樣的問(wèn)題：是在說(shuō)只有中國(guó)有而其他國(guó)家和地區(qū)沒(méi)有的問(wèn)題?還是說(shuō)中國(guó)問(wèn)題本身也包含普適性的東西，只不過(guò)在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中有其基于國(guó)情和傳統(tǒng)文化所產(chǎn)生的一些特點(diǎn)?坦率地講，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界包括法學(xué)界對(duì)此很認(rèn)真的討論還很少，更多還是在倫理性上、學(xué)者的尊嚴(yán)上加以討論，把“中國(guó)問(wèn)題”倫理化了，不僅遮蔽掉了學(xué)術(shù)的含義，還把中國(guó)文化推向一個(gè)絕對(duì)的特殊化的狀態(tài)當(dāng)中。

　　上海師范大學(xué)法學(xué)院特聘教授劉作翔報(bào)告的主題是“法源的誤用和法治源泉的再思考”。他提出，法律淵源是法理學(xué)中一個(gè)非常重要的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。也是一個(gè)經(jīng)典的法理學(xué)問(wèn)題，法律淵源是法理學(xué)和其他各法律學(xué)科通用的基礎(chǔ)性概念。但我國(guó)法學(xué)界目前對(duì)法律淵源的界定還沒(méi)有形成有效的共識(shí)，在立法和司法當(dāng)中出現(xiàn)了對(duì)這個(gè)基礎(chǔ)概念的誤用，理論的不徹底導(dǎo)致實(shí)踐中的不少問(wèn)題。

　　中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院舒國(guó)瀅教授強(qiáng)調(diào)，中國(guó)原本靠建構(gòu)主義推進(jìn)的法治模式正面臨這樣一個(gè)挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)從依法治國(guó)的角度看，就是在當(dāng)下這種“智慧社會(huì)”或者說(shuō)“敏感社會(huì)”之下出現(xiàn)的人民群眾日益增長(zhǎng)的權(quán)利需求，與我們的落后的社會(huì)管理和社會(huì)治理手段之間存在的矛盾。誠(chéng)如本次論壇主題所言，這恰好是目前中國(guó)在過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)家法治建設(shè)而相對(duì)忽視社會(huì)法治建設(shè)所遇到的難題。這個(gè)問(wèn)題不解決，就會(huì)導(dǎo)致很大的問(wèn)題。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院張志銘教授提出，中國(guó)和世界上任何國(guó)家的法治建設(shè)一樣，都涉及到“主體建構(gòu)”這樣一個(gè)最基本問(wèn)題，進(jìn)而從法治建設(shè)主體角度看，中國(guó)的法治建設(shè)就應(yīng)該包含國(guó)家、社會(huì)、個(gè)體三個(gè)維度。當(dāng)前，以社會(huì)和個(gè)體為主體建設(shè)的法治更需要認(rèn)真對(duì)待。

　　中國(guó)社科院法學(xué)所吳玉章研究員就社會(huì)組織的法治化管理分享了獨(dú)特的看法。他指出，改革開(kāi)放40年來(lái)，國(guó)家正式登記和未經(jīng)合法登記的社會(huì)組織發(fā)展很快，在社會(huì)的各個(gè)角落發(fā)揮作用。但面向未來(lái)，中國(guó)的社會(huì)組織需要從政策性管理轉(zhuǎn)向法治化管理。有四個(gè)問(wèn)題需要注意：一是要對(duì)社會(huì)組織的具體數(shù)據(jù)心里有數(shù);二是制定社會(huì)組織基本法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織立法的協(xié)調(diào)配套;三要加強(qiáng)司法，盡量減少一些折騰的現(xiàn)象。最后要加強(qiáng)社會(huì)組織的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，激濁揚(yáng)清。

　　沈陽(yáng)師范大學(xué)特聘教授姚建宗對(duì)社會(huì)治理和法治建設(shè)談了八點(diǎn)看法：第一，自治應(yīng)該是基礎(chǔ)和根本，輔之以法治、德治。第二，社會(huì)建設(shè)中應(yīng)該喚起大家的共同意識(shí)，利益共識(shí)、行動(dòng)協(xié)調(diào)、責(zé)任公擔(dān)。第三，理念價(jià)值和目標(biāo)的統(tǒng)一與治理方式和治理模式的多元應(yīng)該是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，不能夠矛盾。第四，社會(huì)治理的關(guān)鍵在基層，基層政權(quán)建設(shè)和黨的建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相一致。第五，當(dāng)前技術(shù)理性的過(guò)分張揚(yáng)對(duì)于公眾和主體權(quán)利的維護(hù)出現(xiàn)了明顯的兩面性。第六，人工智能帶來(lái)的生產(chǎn)生活方式的巨變對(duì)“法典(化)”有明顯挑戰(zhàn)。第七，不同區(qū)域和同一區(qū)域的民族宗教等社會(huì)因素都將深刻地影響社會(huì)治理的效果。第八，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與之外，還要預(yù)防“法治大躍進(jìn)”，出現(xiàn)制度崇拜。

　　華東政法大學(xué)陳金釗教授指出，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主要矛盾包括官與官之間、官與民之間、民與民之間、人與自然之間的矛盾，用法治思維和法治方式緩解的關(guān)鍵就是將這些矛盾納入法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，其中最核心的內(nèi)容是執(zhí)政黨能不能依法執(zhí)政問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的有效治理，基礎(chǔ)在于社會(huì)組織章程受到尊重。

　　北京大學(xué)法學(xué)院張騏教授在評(píng)議中對(duì)沈國(guó)明老師的發(fā)言深有同感：當(dāng)代中國(guó)面臨著現(xiàn)代、后現(xiàn)代和前現(xiàn)代的諸多問(wèn)題，所以共享單車(chē)有好的技術(shù)，但是遇到了一個(gè)非常糟糕的社會(huì)基礎(chǔ)，這個(gè)問(wèn)題需要我們抓緊時(shí)間應(yīng)對(duì)和解決。有很多法律問(wèn)題需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決，法律既有傾向于政府管理、加強(qiáng)政府控制的;也有加強(qiáng)私權(quán)保護(hù)，肯定和鼓勵(lì)誠(chéng)信行為的。中國(guó)政法大學(xué)蔣立山教授在評(píng)議提到，法律對(duì)這種社會(huì)和法律變化中的法律問(wèn)題以前處理得不很多，也很少研究一個(gè)法律法規(guī)的生命周期變化。在現(xiàn)代社會(huì)，由于社會(huì)變化的加快化，法治的生命周期大大縮短。舒國(guó)瀅教授用一個(gè)很有個(gè)性化的名詞叫做“敏感社會(huì)”，人類(lèi)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)代，法治應(yīng)該怎么去做。非現(xiàn)象科學(xué)在法理學(xué)中如何應(yīng)用，在這方面希望年輕學(xué)者應(yīng)該多加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，把新的知識(shí)引進(jìn)來(lái)。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授在總結(jié)發(fā)言中提到，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算給人們的實(shí)際生活帶來(lái)前所未有的改變。過(guò)去民主是建立在面對(duì)面互動(dòng)的基礎(chǔ)上，其在小國(guó)寡民條件下有可能實(shí)現(xiàn)，但在地廣人稀的地理?xiàng)l件下實(shí)現(xiàn)面對(duì)面直接民主幾乎是不可能的。

　　到了下午的專(zhuān)題研討階段，圍繞“智慧社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”的主題，立足中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略，就“智能互聯(lián)網(wǎng)的法律應(yīng)對(duì)與社會(huì)治理”、“智慧社會(huì)建設(shè)中的社會(huì)法治”、“社會(huì)建設(shè)與地方立法”以及“中國(guó)法治發(fā)展評(píng)估報(bào)告發(fā)”四個(gè)單元進(jìn)行了深入討論。

　　其中，在令人期待的“中國(guó)法治發(fā)展評(píng)估報(bào)告發(fā)布”單元中，朱景文教授、馮玉軍教授、孟濤副教授和彭小龍副教授共同發(fā)表了《中國(guó)法治滿(mǎn)意度評(píng)估報(bào)告》(2015-2017)的報(bào)告。四位教授為與會(huì)者講解了本評(píng)估報(bào)告的指標(biāo)體系的設(shè)置情況以及評(píng)估結(jié)果，并強(qiáng)調(diào)法治滿(mǎn)意度評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有一定的主觀性，能夠較為科學(xué)地展現(xiàn)法治的實(shí)施狀況。此外，評(píng)估報(bào)告中還涉及我國(guó)立法體系評(píng)估、法治監(jiān)督體系發(fā)展評(píng)估、法治實(shí)施評(píng)估等指標(biāo)。四位教授的報(bào)告使得與會(huì)者了解中國(guó)法治滿(mǎn)意度的現(xiàn)狀，反響熱烈。

　　本次論壇的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)智能時(shí)代社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了全面、深入和細(xì)致的分析，結(jié)合“共享單車(chē)”“校園貸”“網(wǎng)約車(chē)”等現(xiàn)實(shí)案例，探討了科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的制度轉(zhuǎn)型共同給法治實(shí)踐和法學(xué)研究帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下社會(huì)組織的管理如何實(shí)現(xiàn)法治化等問(wèn)題展開(kāi)了熱烈討論，提出了一系列富有學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的觀點(diǎn)。論壇突出“智慧社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”的主題，深化了學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)條件下“社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)”話(huà)題的認(rèn)識(shí)和理解，特別是對(duì)智慧社會(huì)的法治問(wèn)題進(jìn)行了深入挖掘與拓新，有助于智慧社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。

　　“社會(huì)建設(shè)與法治中國(guó)建設(shè)論壇”始創(chuàng)于2013年，最初是在黨的十八大提出“全面依法治國(guó)”重大戰(zhàn)略的形勢(shì)鼓舞下，由法學(xué)理論界馬長(zhǎng)山、張永和、劉旺洪、蔣立山、胡玉鴻、齊延平、楊春福、蔣傳光、陳金釗、馮玉軍等聯(lián)合發(fā)起，依托華東政法大學(xué)公民社會(huì)與法治發(fā)展比較研究中心、山東大學(xué)人權(quán)研究中心、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國(guó)人民大學(xué)法律與宗教研究中心、中國(guó)政法大學(xué)城鎮(zhèn)化法律問(wèn)題研究中心、教育部高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地蘇州大學(xué)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化研究中心等機(jī)構(gòu)共同舉辦，現(xiàn)已舉辦五屆，而且規(guī)模越來(lái)越大，討論問(wèn)題越來(lái)越深入，實(shí)踐效果越來(lái)越好。論壇的舉辦得到了中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)和立法學(xué)研究會(huì)的大力支持。與會(huì)專(zhuān)家旨在以法治思維推進(jìn)智慧社會(huì)建設(shè)，將智慧社會(huì)建設(shè)納入法治軌道運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)理論觀點(diǎn)突破，為解決前沿法治問(wèn)題提供豐富的理論指導(dǎo)和對(duì)策支持。