（三）法治能有效控制公權(quán)力的濫用。將公權(quán)力關進制度的籠子，公民合法的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)才能得到有效保障。

　?。ㄋ模┓ㄖ问枪駲?quán)利的守護者。在法治國家，公民的權(quán)利，尤其是基本權(quán)利，采用“法律保留”，受到法律的嚴格保護。沒有法律依據(jù)并通過正當程序，公民的權(quán)利不受限制和剝奪。

　　（五）法治是規(guī)則之治，體現(xiàn)良法善治。黨的十八屆三中全會，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確定為全面深化改革的總目標。法治是國家治理的理想方式。它讓人們在規(guī)則中生活，讓行為結(jié)果有預期并且可預期。

　　（六）法治有助于科學決策。法治保障民主決策、集體決策，從而實現(xiàn)科學決策。

　　7 中國人民大學教授 王利明

　　制定法治建設的總體規(guī)劃，必須圍繞以下幾個方面展開：

　　一是制定立法和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)劃。在社會主義法律體系形成之后，我國立法還需要立改廢釋并舉，確保法律體系與時俱進，不斷完善。例如，要加快民法典的制定、完善有關社會保障立法、對程序法進行必要的修改等等。做好立法規(guī)劃，需要加強調(diào)研，充分論證，并進行必要的合憲性、合法性、適當性審查。在制定立法規(guī)劃、不斷完善國家法律體系的同時，還需要做好黨內(nèi)法規(guī)的制定規(guī)劃，為全面從嚴治黨做好制度保障，并積極推進黨內(nèi)法規(guī)體系與國家憲法法律相互協(xié)調(diào)、融貫統(tǒng)一。

　　二是制定依法行政規(guī)劃。中共中央、國務院在2015年就頒布了《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》，這一綱要就其性質(zhì)而言，就是法治政府建設的規(guī)劃，各級行政機關正是按照綱要的要求，推進依法行政和建設法治政府，從而穩(wěn)步地推進了政府法治建設，取得了巨大的成績。在進入新時代以后，還需要進一步做好法治政府建設規(guī)劃，為適應新時代的新要求，實現(xiàn)法治政府的建設目標繪制藍圖，從而加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　三是制定司法改革規(guī)劃。從實踐經(jīng)驗上看，我國法院系統(tǒng)的改革一直采取規(guī)劃方式，例如最高人民法院頒布了四個“人民法院五年改革綱要”，系統(tǒng)部署從1999年到2018年的法院改革各項措施。這些規(guī)劃為啟動法院改革、有序推進司法改革發(fā)揮了重要作用。在新時代，我們應該從全局著眼，統(tǒng)籌安排，為司法改革的全面深化制定科學的規(guī)劃。

　　四是制定法治社會的建設規(guī)劃。法治建設并非只在國家層面，某種意義上，法治建設成敗的關鍵是公民法治意識的形成與否。要制定法治社會建設的規(guī)劃，著重引導公民樹立社會主義法治理念、養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣、形成全民守法的社會氛圍。

　　8 中央黨校(國家行政學院)教授 卓澤淵

　　2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》認為，社會主義核心價值觀是社會主義法治建設的靈魂。要求大力培育和踐行社會主義核心價值觀，運用法律法規(guī)和公共政策向社會傳導正確價值取向，把社會主義核心價值觀融入法治建設。積極運用法治思維和法治方式，推動以富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀建設，各方面工作呈現(xiàn)向上向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　黨中央對于社會主義核心價值觀的重視不言而喻。我國當前的全面依法治國事業(yè)必須貫徹社會主義核心價值觀。前面我們談到了立法、執(zhí)法、司法、守法等方面核心價值觀的貫徹問題，其實，在依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進之中，在法治國家、法治政府、法治社會的一體建設之中，都離不開核心價值觀的引領。沒有正確的價值觀引領，就會給社會和公眾傳遞錯誤的道德信號，進而誤導整個社會。沒有良好的價值觀指引，沒有體現(xiàn)核心價值觀的立法，沒有實現(xiàn)核心價值觀的法律實施，沒有貫徹核心價值觀的法治建設，整個國家和社會都無法善治，也不會出現(xiàn)善治。

　　9 武漢大學教授 周葉中

　　黨領導全面依法治國需要通過一系列制度機制予以保障，必須突出問題導向，切實解決全面依法治國重大戰(zhàn)略部署中的突出問題。對此，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上提出了“十個堅持”和“七個要點”。其中，前者側(cè)重于從世界觀層面描繪全面依法治國的應然圖景，后者側(cè)重于從方法論層面強調(diào)新時期全面依法治國的實現(xiàn)路徑，為健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制確定了重點任務。

　　第一，充分釋放中央全面依法治國委員會效能，加強其在全面依法治國的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的功能。成立中央全面依法治國委員會，本身是黨領導全面依法治國的一項重要戰(zhàn)略舉措，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量資源集中攻堅全面依法治國薄弱環(huán)節(jié)，在法治領域改革進入深水區(qū)的情況下，形成推進法治中國建設的合力。

　　第二，在全國人大概括性授予憲法和法律委員會以推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責基礎上，進一步健全完善憲法和法律委員會的具體工作機制。

　　第三，優(yōu)化立法職權(quán)配置，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)。例如，建立重大事項審議辯論機制、重大事項“三審制”機制、重大事項聽證機制、重大事項決定的責任追究機制等，以強化人大的重大事項決定權(quán)，推進立法科學化。

　　第四，落實法治政府建設目標，健全完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制。與此同時，各級黨委應當建立健全法治政府建設考核制度機制，明確考核對象，完善考核標準，優(yōu)化考核方式，規(guī)范考核程序，落實考核結(jié)果，把法治政府建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。

　　第五，以“讓審理者裁判，由裁判者負責”的司法責任制推進司法改革向縱深發(fā)展。進一步細化黨政領導干部司法干預責任追究制度，明確黨政領導干部干預司法活動的具體情形、插手具體案件處理的標準、記錄、通報和啟動責任追究的具體程序等。

　　第六，加強各級黨委對普法工作的領導，在緊緊抓住黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”的同時，注重圍繞推進基層治理法治化，教育引導基層黨員增強法治觀念、法治為民意識，帶頭尊法學法守法用法，提高依法辦事能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　10 中國政法大學教授 馬懷德

　　全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，必將引發(fā)國家治理體系和治理結(jié)構(gòu)的諸多調(diào)整。隨著中央全面依法治國委員會的成立，中國特色社會主義法治體系建設的總體思路和重點任務必將更加明晰，各方面落實全面依法治國的責任也必將更加明確，我們有信心破解法治建設中出現(xiàn)的各種問題，有能力回應國家治理體系現(xiàn)代化過程中的各種挑戰(zhàn)，將全面依法治國推向新的歷史高度。

　　下一步，建議中央依法治國辦著重做好以下工作：一是建議對各地方各部門推進法治建設加大督察考核的力度；二是建議對各地方各部門推進法治建設開展評估、評價；三是建議對各地方各部門推進法治建設加大激勵和問責力度。

　　11 北京大學教授 潘劍鋒

　　全面依法治國，離不開一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。為此，全國各法律院校都有擔負起培養(yǎng)優(yōu)秀法治人才的重任，北京大學法學院作為一所具有悠久歷史的法學教育機構(gòu)，自然責無旁貸，應當在培養(yǎng)優(yōu)秀的法治人才方面作出自己應有的貢獻。2012年，北京大學法學院成為教育部首批應用型、復合型、涉外型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地。最近幾年來，我們結(jié)合自身條件，圍繞不同的人才培養(yǎng)目標，進行了課程體系和教學方式方面的改革。具體來說，我們?yōu)榕囵B(yǎng)優(yōu)秀的法治人才，在法學教育改革過程中，對課程的設立作出了如下的安排：第一，確?；A課程質(zhì)量。第二，研發(fā)案例研習課程和寫作訓練課程。第三，推出高端實務類課程。第四，建設實踐平臺。

　　12 清華大學教授 申衛(wèi)星

　　習近平總書記在2017年的講話中提出：法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系。為此，清華大學法學院在今年的6月22日專門舉辦了清華大學第一屆實踐型法學教育高端論壇。相比于去年提出的要求和期待，習近平總書記今年對法學教育提出了更加重要的寄托，要求通過法學教育來打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬和作風過硬的法治工作隊伍。對此，清華大學黨委書記陳旭在今年5月15日專門帶隊到訪了最高人民法院，提出：完善我國法學學科體系建設，進一步提升我國法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力法治中國的建設。清華大學已經(jīng)在學校層面高度重視法學學科對法治中國建設的重要意義，我們法學院也正在積極創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式，積極探索與各法治工作部門的合作。習近平總書記的這次講話讓我們更加明確了發(fā)展方向，也倍受鼓舞，我們將全面貫徹落實習近平總書記對法學教育的系列要求。

　　13 中國政法大學教授 卞建林

　　刑事法律，包括刑事實體法規(guī)范和程序法規(guī)范，乃治國之重器，是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。刑事法律制度的發(fā)展完善，是推進法治中國建設、健全中國特色社會主義法治體系的重要任務；刑事法學理論的繁榮發(fā)展，是健全中國特色社會主義法治理論體系的重要內(nèi)容。我們要組織和引領全國從事刑事法律法學研究的專家學者，深入學習習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領會習近平總書記重要講話精神和中央決策部署，并貫徹落實到法學研究和法治建設實踐中，在全面推進依法治國中展現(xiàn)新作為，作出新貢獻，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展具有民族性、原創(chuàng)性、時代性和實踐性的中國特色社會主義刑事法學理論體系，為全面依法治國、建設社會主義法治強國提供法學理論支撐。

　　14 中國人民大學教授 王軼

　　“合抱之木，生于毫末；九層之臺，始于累土”，致力建設中國特色、世界一流的法學學科體系、學術(shù)體系、話語體系，必須從我們已經(jīng)積累的最低限度的學術(shù)共識出發(fā)。依據(jù)本人從事民法學學習、教學和研究的經(jīng)歷，我深深地認識到，最低限度的學術(shù)共識是與問題的類型區(qū)分密切聯(lián)系在一起的。沒有對所討論的問題究竟是屬于什么類型的問題所達成的共識，根本就不可能展開有效的討論和交流。

　　以民法學為例，民法學問題包括民法問題和純粹民法學問題。其中民法問題的討論是服務于民法規(guī)則的設計或者適用，是民法學問題的核心和關鍵。民法問題包括事實判斷問題、價值判斷問題、解釋選擇問題、立法技術(shù)問題、司法技術(shù)問題。事實判斷問題關注的是中國的社會生活現(xiàn)實中存在哪些類型沖突的利益關系，以往對這些沖突的利益關系進行協(xié)調(diào)的策略是什么，采用特定協(xié)調(diào)策略設定的協(xié)調(diào)目標是什么，采用特定協(xié)調(diào)策略之后是否實現(xiàn)了預期的目標等。一言以蔽之，事實判斷問題就是對中國社會生活現(xiàn)實的全面和準確把握的問題。價值判斷問題就是如何秉持特定的價值取向?qū)_突的利益關系做出利益取舍，或者安排不同類型利益實現(xiàn)先后順序的問題。解釋選擇問題則關注，在用有限的法律條文應對無限豐富的社會生活的過程中，在從生活世界向民法世界轉(zhuǎn)變的過程中，如何用抽象、概括的民法語言來解釋、表達、描述、想象生活世界。立法技術(shù)問題就是如何在一部法典或幾部法律中妥當安置相同的價值判斷結(jié)論及其附屬因素的問題。司法技術(shù)問題就是裁判者如何妥當認定案件事實，如何發(fā)現(xiàn)并且轉(zhuǎn)述立法者體現(xiàn)在實定法中的價值判斷結(jié)論的問題。