4月13日，《標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案征求意見稿）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第10期立法專家咨詢會在北京召開

????????2016年4月13日，《標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案征求意見稿）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第10期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長張?zhí)K軍主持。

張?zhí)K軍副會長主持研討會

????????張?zhí)K軍副會長在主持研討會時(shí)指出，搭建“專家咨詢會”平臺，是中國法學(xué)會 2015年組織推動法學(xué)研究的最大亮點(diǎn)。這為專家學(xué)者建言獻(xiàn)策提供了更加通暢的渠道，讓法律實(shí)務(wù)部門、法學(xué)院校、科研單位的同志在咨詢會上面對面溝通交流，充分發(fā)表各自的觀點(diǎn)和意見。從今年1月開始，中國法學(xué)會根據(jù)國家立法機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)程，在線下繼續(xù)舉辦立法專家咨詢會的同時(shí)，又推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。僅在立法工作領(lǐng)域，2015年就組織了38期“立法專家咨詢會”，2016年已召開了9期“立法專家咨詢會”。今天召開的是第10期，就《標(biāo)準(zhǔn)化法（修正草案征求意見稿）》進(jìn)行討論。

????????張?zhí)K軍副會長強(qiáng)調(diào)，《標(biāo)準(zhǔn)化法》自1989年實(shí)施以來，對建立和完善我國標(biāo)準(zhǔn)體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和對外貿(mào)易發(fā)揮了重要作用，及時(shí)有力地推動了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革，為我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于《標(biāo)準(zhǔn)化法》是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡初期的產(chǎn)物，它既表達(dá)了發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的國家意志，也殘存了一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想痕跡，具有一定的時(shí)代局限性，已經(jīng)無法滿足我國目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂已是大勢所趨?，F(xiàn)在修法時(shí)機(jī)比較成熟，應(yīng)充分利用這次修法的機(jī)會，解決法律運(yùn)行中的突出問題。今天立法部門、業(yè)務(wù)主管部門的同志參加會議并直接聽取專家學(xué)者的意見，希望大家把握機(jī)會，解放思想，暢所欲言，為法律草案的進(jìn)一步修改完善貢獻(xiàn)出智慧。會后，我們將及時(shí)把大家的意見匯總起來，并經(jīng)過認(rèn)真的梳理和提煉，形成一份《專家咨詢報(bào)告》報(bào)送相關(guān)部門。

????????研討會開始前，國務(wù)院法制辦工交商事法制司郭啟文副司長、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局法規(guī)司許新建司長和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于欣麗副主任介紹了《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修改背景和主要考慮。

????????工業(yè)和信息化部科技司韓俊巡視員，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波教授，中國政法大學(xué)柳經(jīng)緯教授，中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會常務(wù)副秘書長、北京大學(xué)競爭法研究中心肖江平主任，中國計(jì)量大學(xué)法學(xué)院王艷林教授，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院理論與戰(zhàn)略研究所副所長逄征虎研究員，中國計(jì)量大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院邢造宇教授，中國電器工業(yè)協(xié)會副會長方曉燕，清華大學(xué)工業(yè)工程系博士后于連超，中國電子學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與應(yīng)用推廣中心副主任余文科博士，京東集團(tuán)法律研究中心主任丁道勤博士等參加會議。北京市第四中級人民法院程琥副院長，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長魯籬教授，山東大學(xué)法學(xué)院鄭智航副教授提交了書面意見。

????????與會專家一致認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案征求意見稿）》總體上順應(yīng)了國家經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求，緊緊圍繞保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等立法目標(biāo)進(jìn)行了修訂，體現(xiàn)出修法指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。專家學(xué)者認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)化法》應(yīng)定位為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基本法律，突出對標(biāo)準(zhǔn)本身的立法規(guī)定，有必要減少對行政主管部門操作規(guī)程方面的規(guī)定。專家學(xué)者建議從法律的定位，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的職責(zé)、人員的構(gòu)成以及活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則，法律責(zé)任的可操作性、協(xié)調(diào)與《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的關(guān)系等方面進(jìn)一步修改完善。

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????????本次會議由中國法學(xué)會研究部、行政法學(xué)研究會、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任，國務(wù)院法制辦工交商事法制司一處高瑋瑋副處長、朱作鑫副調(diào)研員，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局法規(guī)司綜合處南軍處長和劉瑾、徐易北，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會辦公室法規(guī)處郭濟(jì)環(huán)處長，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院理論與戰(zhàn)略研究所胡泊助理研究員，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司法規(guī)處許長帥列席了本次研討會。

????????為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學(xué)會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進(jìn)行研討。同時(shí)，為了擴(kuò)大意見征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學(xué)會將根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

????????2015年，中國法學(xué)會共組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進(jìn)行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會議形成的《專家咨詢報(bào)告》，逐期呈報(bào)給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。

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