黨的十八大以來，習近平總書記在領(lǐng)導中華民族從富起來邁向強起來的偉大征程中，更加重視和全面加強法治中國建設(shè)，圍繞推進全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家這個基本方略和總目標，提出一系列重要理念思想、做出一系列戰(zhàn)略決策，形成了內(nèi)容豐富、思想深邃、體系完整的具有原創(chuàng)性和時代性的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　一、新時代中國法學要深入研究和科學闡釋全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略

　　習近平總書記在主持中央全面依法治國委員會第一次會議時明確指出：“在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路”?！耙匀嬉婪ㄖ螄吕砟钚滤枷胄聭?zhàn)略為指導”這一新論斷新要求的提出，既是對馬克思主義法治理論中國化的新貢獻，也是對中國特色社會主義法治理論的新發(fā)展;既是對新起點上努力建設(shè)法治中國、深化依法治國實踐提出的新要求，也是對新征程上深入推進法學研究、全面改革法學教育提出的新任務(wù)，具有十分重大的理論價值和實踐意義。

　　以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略(以下有時簡稱為“法治三新”)指導和統(tǒng)領(lǐng)新時代法學研究，應當加強對“法治三新”的理論研究和科學闡釋。只有深入研究、深刻理解和全面把握“法治三新”的科學內(nèi)涵、本質(zhì)特征、重大意義、內(nèi)在邏輯等核心要義的基礎(chǔ)上，才能更好地創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論，更好地指導和推進全面依法治國實踐，更好地統(tǒng)領(lǐng)法學研究、法學教育和法治宣傳。

　　黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，也是推進全面依法治國、深化法學研究必須把握的新的時代坐標和歷史方位。在新時代這個歷史新起點上，繁榮、發(fā)展和深化我國法學研究，應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入研究和闡釋習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新和法治實踐發(fā)展，提供最新的理論指導和根本遵循。

　　一要加強對“法治三新”的科學內(nèi)涵和核心要義進行研究和闡釋。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上高屋建瓴地提出了“十個堅持”，即堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！笆畟€堅持”明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)，明確了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵和核心要義，是全面依法治國的指導思想和根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。把“法治三新”作為當前法學研究的重要對象，在從整體上把黨的十八大以來形成的習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略概括為“十個堅持”的基礎(chǔ)上，還可從以下四個角度展開深入研究：其一，從全面依法治國“新理念”“新思想”“新戰(zhàn)略”這三個“新”的角度，分別進行法理總結(jié)、法學概括和法治闡釋，進一步深化對“法治三新”多層次科學理論體系的研究;其二，從新中國成立以來、尤其是改革開放以來的時間維度，對“法治三新”的發(fā)展變化進行對比研究，在對比研究中總結(jié)提煉出黨的十八大以來全面依法治國在理念思想戰(zhàn)略等方面呈現(xiàn)出的新變化、新內(nèi)容、新布局、新發(fā)展等新特點;其三，從比較法的角度，把人類法治文明和世界法治發(fā)展狀況作為參照系，以全球視野對當代法治中國建設(shè)進行異中求同、同中求異的比較研究，從而深刻認識和全面把握“法治三新”在世界法治文明大格局中所具有的特殊性與普遍性、民族性與世界性、原創(chuàng)性與普適性等法理特征，進一步增強我們的法治自信;其四，更為重要的是，應當從馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學和歷史唯物主義的高度，對“法治三新”的科學概念、內(nèi)涵外延、本質(zhì)屬性、法理價值、功能特征等根本問題，進行法哲學和法理學的研究、概括、分析和闡述，提煉出一系列馬克思主義法哲學的基本命題、核心概念、基本范疇、重要原則和基本方法，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義法哲學理論體系。

　　二要加強對“法治三新”的理論意義、實踐意義和戰(zhàn)略價值進行研究和闡釋。“法治三新”深刻闡釋了中國特色社會主義法治的理論依據(jù)、本質(zhì)特征、價值功能、內(nèi)在要求、中國特色、基本原則、發(fā)展方向等重大問題，系統(tǒng)回答了如何堅持黨對依法治國的全面統(tǒng)一領(lǐng)導，如何堅持中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)法治中國，如何運用法治方式和法治思維管理國家、治理社會、管理經(jīng)濟文化事業(yè)等一系列治國理政的根本性問題，對推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義法治強國，做出一系列頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。從法學(法治)基本原理、基本范疇、基本價值和戰(zhàn)略實踐等重大方面，從理論與實踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一、政治與法治相交融等角度，深化對“法治三新”理論意義、實踐意義和戰(zhàn)略價值進行法學研究和法理闡釋，是當前和今后一個時期我們法學法律界開展法學研究的一項重要任務(wù)和義不容辭的責任。

　　三要加強對“法治三新”的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯進行研究和闡釋。習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，是深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯在全面依法治國領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和必然結(jié)果。我們要總結(jié)和運用黨領(lǐng)導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。法理學、憲法學、法律史學、比較法學以及法學的其他部門法學，都應當從各自學科的立場和范疇，多角度、全方位、大視野地研究和闡釋“法治三新”產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性和規(guī)律性、思想理論體系的邏輯性和科學性、實施運行的實踐性和民族性等重大法哲學和法理問題，把“法治三新”的理論體系和時空定位與中國特色社會主義新時代的歷史方位統(tǒng)一起來，以習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略引領(lǐng)和開啟新時代推進全面依法治國的新征程。

　　四要加強對以“法治三新”統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建中國特色法學(法治)理論體系、學科體系、學術(shù)體系、話語體系的研究和闡釋。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話中指出：要“著力構(gòu)建中國特色哲學社會科學,在指導思想、學科體系、學術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派?！币环矫?，只有在深入研究的基礎(chǔ)上，把“法治三新”轉(zhuǎn)化和提升為中國特色社會主義法學(法治)的理論體系、學科體系、學術(shù)體系和話語體系，才能更加科學有力地武裝全黨、教化民眾、指導實踐、走進課堂、走向世界;另一方面，以“法治三新”指導和統(tǒng)領(lǐng)法學研究，推動構(gòu)建中國特色社會主義法學(法治)的理論體系、學科體系、學術(shù)體系和話語體系，是在歷史新起點上繁榮發(fā)展中國法學研究面臨的千載難逢、時不我待的大好機遇。我們應當抓住這個戰(zhàn)略和歷史機遇，以習近平新時代中國特色社會主義思想作為法學研究不斷創(chuàng)新的指導思想，以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為法學理論持續(xù)發(fā)展的方向指引，以科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等深化依法治國的實踐作為法學研究的動力源泉，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，面對當下現(xiàn)實問題，著眼未來發(fā)展需要，洞悉世界風云變幻，堅定不移走中國特色社會主義法治和法學發(fā)展道路，堅持和弘揚法學體系的中國特色、中國風格、中國氣派，加快構(gòu)建中國特色法學的理論體系、學科體系、學術(shù)體系和話語體系。

　　二、以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指導和統(tǒng)領(lǐng)新時代中國法學研究創(chuàng)新發(fā)展

　　習近平總書記指出：加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，提煉出有學理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實踐。這是構(gòu)建中國特色哲學社會科學的著力點、著重點。以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指導和統(tǒng)領(lǐng)新時代中國法學研究創(chuàng)新發(fā)展，應當努力做到以下“五個堅持”。

　　一是堅持法學研究的政治性。政治性是法學的本質(zhì)屬性。法學與政治學、法治與政治有著千絲萬縷的聯(lián)系。習近平總書記指出：法治當中有政治，沒有脫離政治的法治，每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一條法治道路底下都有一種政治立場。堅持法學的政治性，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，是指導和統(tǒng)領(lǐng)法學研究最根本的要求。堅持法學研究的政治性，堅持正確的政治方向和理論導向，是我國法治的政治性與中國共產(chǎn)黨的黨性、社會主義國家的人民性相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。堅持法學研究的政治性，應當正確區(qū)分法學研究中的學術(shù)問題和政治問題，不要把一般的學術(shù)問題當成政治問題，也不要把政治問題當作一般的學術(shù)問題，既反對打著學術(shù)研究旗號從事違背學術(shù)道德、違反憲法法律的假學術(shù)行為，也反對把學術(shù)問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對待學術(shù)問題的簡單化做法。應當堅持用馬克思主義法學思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略全方位占領(lǐng)高校、科研機構(gòu)、法學教育和法學研究陣地，更好發(fā)揮法學研究和法學教育的先導性、基礎(chǔ)性作用。

　　二是堅持法學研究的科學性。法學是以法律、法治、法律現(xiàn)象及其規(guī)律為研究對象的科學，是關(guān)于法律和法治問題的科學知識和理論體系?？茖W性是法學作為哲學社會科學獨立學科的一個重要屬性，是法學成為一門科學學問的基本特征。習近平總書記在講到立法工作時指出：科學立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。堅持法學研究的科學性，就是要發(fā)現(xiàn)和認識法的基本規(guī)律，把握和駕馭法治的一般規(guī)律，使法學研究及其成果能夠體現(xiàn)并反映經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基本特征和內(nèi)在要求。推進和深化法學研究，必須要秉持科學精神、遵循科學規(guī)律、采用科學方法，立足法治中國建設(shè)實踐，學習借鑒古今中外法律科學知識，構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國氣派的法學和法治理論體系。

　　三是堅持法學研究的實踐性。法學是來自于實踐、服務(wù)于實踐并在實踐中不斷發(fā)展的科學理論。法學本質(zhì)上是實踐應用之學、經(jīng)世濟民之學。實踐性是法學研究必須具備的重要品格和基本屬性。堅持法學研究的實踐性，不僅要深入研究法的概念、原則、價值、方法、理念、功能、法律關(guān)系、法律行為等法學基本范疇問題，研究法治體系背后一系列的政理、法理和學理問題，加快構(gòu)建中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系、話語體系，而且要深入研究如何把“紙面上的法”、“條文中的法”切實變?yōu)椤吧钪械姆ā?、“行動中的法”等法治實踐和運行問題。法學研究創(chuàng)新發(fā)展的根本動力來自于人民創(chuàng)造幸福美好生活的偉大法治實踐，來自于新時代經(jīng)濟政治文化社會發(fā)展對全面依法治國的內(nèi)在需求，中國特色法學必須服務(wù)于這個偉大實踐并在實踐中得到檢驗和發(fā)展。

　　四是堅持法學研究的包容性。法治是人類文明的共同成果，法學則是法治文明的理論化、科學化和系統(tǒng)化體現(xiàn)。習近平總書記在“5.17”講話中提出，我們既要立足本國實際，又要開門搞研究。對人類創(chuàng)造的有益的理論觀點和學術(shù)成果，我們應該吸收借鑒，但不能把一種理論觀點和學術(shù)成果當成“唯一準則”。對國外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套。哲學社會科學要有批判精神，這是馬克思主義最可貴的精神品質(zhì)。法學研究具有兼收并蓄、求同存異、開放創(chuàng)新、競爭共存的包容性。堅持法學研究的包容性，既要注重傳承中國傳統(tǒng)法文化的優(yōu)秀成分，適應新時代改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代法文明的融合，也要注意研究借鑒國外法治的有益經(jīng)驗，吸收國外法治文明的先進成果，但又不簡單照搬照抄，法學研究既要符合中國國情和實際，又要順應當代世界法治文明的時代潮流。

　　五是堅持法學研究的創(chuàng)新性。“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝?！眲?chuàng)新是民族和社會進步的靈魂，也是法學研究的生命源泉和崇高價值。習近平總書記明確指出，創(chuàng)新是哲學社會科學發(fā)展的永恒主題，也是社會發(fā)展、實踐深化、歷史前進對哲學社會科學的必然要求。哲學社會科學創(chuàng)新可大可小，揭示一條規(guī)律是創(chuàng)新，提出一種學說是創(chuàng)新，闡明一個道理是創(chuàng)新，創(chuàng)造一種解決問題的辦法也是創(chuàng)新。堅持法學研究的創(chuàng)新性，在宏觀上應當解決以下問題：1、破除所謂“左”和右不合時宜的傳統(tǒng)思維及其桎梏，堅持正確政治方向和法治道路，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。2、超越“言必稱西方”的西方法學(法治)中心主義，學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，但學習借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄，走出一條中國特色法學研究新路。3、從體制機制上糾正法學研究理論脫離實際等不良風氣，著力解決所謂為法治理論而理論、為法學學術(shù)而學術(shù)、為發(fā)表而寫作、為評職稱而研究、為評估完成任務(wù)而承擔課題等問題，努力克服馬克思主義指導和法學研究、政治意識形態(tài)與法治中國研究等“兩張皮”的現(xiàn)象，增強法學研究的主體性和自覺性，更好發(fā)揮法學研究和法學教育基礎(chǔ)性、先導性作用。4、新時代法學研究既要超越法治形式主義和法治工具主義，堅持形式法治與實質(zhì)法治相統(tǒng)一，堅持法治價值與法治實踐相結(jié)合;也要超越法治萬能主義，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，堅持依法治國與依規(guī)治黨相結(jié)合;還要超越法治虛無主義，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，堅定不移推進全面依法治國，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。