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2024年10月23日 星期三
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程家瑞:30年兩岸法學(xué)交流與合作的成果——未來兩岸法學(xué)研究新方向

時間:2018-07-26   來源:  責(zé)任編輯:att2014

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者:

  今天是30年海峽兩岸交流與合作非常重要的日子,這個日子不僅僅是經(jīng)過了昨天,走進(jìn)了新的歷程,還有在未來跨到更遠(yuǎn)的未來。

  今天30年交流合作,我先講兩句話,對于中國法學(xué)會這次精心安排的盛會表示由衷地感激跟感謝。在30年的過程里,我們跟中國法學(xué)會攜手并進(jìn),推動了好多交流跟合作。今天分配給我的15分鐘時間里,30年兩岸交流跟合作的緣起及第二階段的經(jīng)過,從今天開始,明天算起的未來,遠(yuǎn)景怎么樣達(dá)到——兩岸法學(xué)交流跟合作的新成果。

  今天,大家為紀(jì)念海峽兩岸法學(xué)交流與合作30周年紀(jì)念而齊聚一堂,這代表了一個偉大的中華法學(xué)大歷史的新頁,不僅表征了昨天兩岸法學(xué)界的團(tuán)結(jié)與凝聚的向心力,同時也展示出明天兩岸法學(xué)界共有的民族使命感,進(jìn)而締造中華法學(xué)史上,更偉大的動力,將中華儒家為本的政法精神,帶向全球。

  30年的法學(xué)交流起源在哪里?自1988年兩岸法學(xué)界首次接觸,也讓我們很容易聯(lián)想到1990年4月29日在人民大會堂的種種,在那個年代我們跟臺北律師公會共同組成了50人代表團(tuán),在當(dāng)時困難的政治環(huán)境之下是亞洲地區(qū)唯一派出50名的代表團(tuán)參加了由最高人民法院、司法部、中國法學(xué)會主辦的“世界法律大會”,有60多個國家和地區(qū)派員參加,臺灣地區(qū)來了50人。我在人民大會堂聽到中央領(lǐng)導(dǎo)的談話里,來之前我沒有這種清楚的想法,突然我感覺到有一個共同追求中華復(fù)興的愿景。在那些談話里,讓我堅定了信心,說我們兩岸必須要攜手在政法領(lǐng)域里走出去,共同合作,向前邁進(jìn)。在人民大會堂那次會議里,幾乎是多數(shù)中國人民所期待的未來。

  我告訴了我的學(xué)生——東吳大學(xué)校長章孝慈先生,他說法學(xué)院研究者推動帶領(lǐng)全臺灣的政法人士,與大陸建立起初步的交流,進(jìn)一步推動合作。我隨即擬定了短、中、長期兩岸法學(xué)交流與合作計劃,由我所領(lǐng)導(dǎo)的東吳大學(xué)法律學(xué)研究所負(fù)責(zé)推動執(zhí)行。章校長與我在1994年11月赴北京大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流時,不幸中風(fēng),逾一年后去世,至今在慶祝兩岸30周年紀(jì)念之際,讓我對其兩岸交流的貢獻(xiàn)感念頗深。

  在兩岸交流中,我必須提到另一位貢獻(xiàn)者,乃是東吳大學(xué)潘維大校長。潘校長與我曾經(jīng)走遍了中華大地,訪問了各個知名院校,多年來做了很多兩岸交流合作工作,尤以在2000年以后兩岸后續(xù)的開拓工作上貢獻(xiàn)至大,是令我非常敬佩的。

  東吳大學(xué)百年歷史,幾代相傳,幾代攜手共同奮斗。在那個年代推動兩岸交流跟合作,必須要克服幾個重大困難。第一個是政治壓力,要不畏懼任何政治壓力、堅持推進(jìn);第二個是資金問題。兩岸所有交往活動基本是我們從自己的薪水里支付的,或者辛苦募捐而來,用于到大陸的大學(xué)、地方進(jìn)行交流,這需要有大無畏地奉獻(xiàn)精神。第三個是家庭或生活壓力。早期往來大陸,要通過香港或者澳門進(jìn)出,較為不便,諸如此類的問題無疑犧牲了很多個人時間以及家庭生活的時間。

  海峽兩岸30年交流與合作的過程中,可以總結(jié)四項領(lǐng)域的成就。

  第一項為兩岸政法交流實務(wù)工作項目下的活動,其中牽連雙方負(fù)責(zé)兩岸事務(wù)政府部門的溝通。東吳大學(xué)法學(xué)院,以其在中國法學(xué)歷史上的領(lǐng)導(dǎo)地位,對其所提出的各種建言、草案、藍(lán)本以及協(xié)助改善兩岸關(guān)系相關(guān)合作事項,頗能獲得雙方相關(guān)單位的信任與支持。例如參與國臺辦與陸委會、海基會與海協(xié)會,以及臺灣經(jīng)貿(mào)、農(nóng)、商各部會與大陸對口單位的交流與合作。其中,尤以參加大陸海協(xié)會汪道涵董事長與臺灣?;鶗颊窀Χ麻L于1998年10月14日于上海所舉行的會談前置作業(yè)為最。至于政府間經(jīng)貿(mào)與農(nóng)業(yè)合作,則以1995年12月22日在臺北協(xié)助逸仙文教基金會所舉辦的兩岸首屆「海峽兩岸農(nóng)業(yè)研討會」最為著名,大陸農(nóng)業(yè)專家與學(xué)者11人到臺,我方45名專家、學(xué)者參加,集兩岸農(nóng)業(yè)專家學(xué)者一時之盛,奠定長期農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)。

  第二項兩岸政法學(xué)術(shù)交流的成果,乃在兩岸不同法制的比較研究下解決頗多雙方對法理與實務(wù)看法的分歧,1992年11月23至25日在臺北召開的學(xué)術(shù)研討會乃是兩岸分隔43年后首次學(xué)術(shù)集會,也正是首次在臺所舉辦的大規(guī)模兩岸集會。而1993年8月23至25日在北京與中國政法大學(xué)在人民大會堂所舉辦的第二屆海峽兩岸法學(xué)學(xué)術(shù)研討會,臺灣共百余人參加,更是臺灣在大陸地區(qū)首次所舉辦的最大規(guī)模的學(xué)術(shù)集會;臺北與北京二次大會奠定兩岸長期法學(xué)交流與合作的基礎(chǔ),特別帶動臺灣各公、私立大學(xué)法學(xué)院校與大陸各法學(xué)院校進(jìn)行交流與合作。該項兩岸比較法的合作研究持續(xù)達(dá)30年之久,終于開花結(jié)果。

  第三項成果乃是開啟兩岸學(xué)者共同研究民法典所涉及的各項問題,并參與大陸民法典制法咨詢的工作。2003年開始舉辦兩岸民法典學(xué)術(shù)研討會,至今已達(dá)十六屆之久,這是當(dāng)時東吳大學(xué)法學(xué)院潘維大院長與中國人民大學(xué)王利明院長共同推動的結(jié)果。十六屆的民法典學(xué)術(shù)研討會中,兩岸民法學(xué)者提出修訂大陸民法典的建議草案,精辟分析其利害得失,新中華人民共和國的民法典可說是兩岸民法學(xué)術(shù)交流下的一項重要成果。

  第四項成就是推動了兩岸有關(guān)國際法的研究。包括國際法主體跟國際分支的國際空間法、國際海洋法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際貿(mào)易法、國際金融法、國際知識產(chǎn)權(quán)法和國際私法等等,1990年時,大陸院校有些完全沒有這些課程,有的是在初始階段,而我們推動了這方面的教育跟研究工作。中國必定會成為一個新興的世界性強(qiáng)國,當(dāng)然不能夠脫離國際法,我們必須參與研究它、修改它,完善它。2005年我們在廈門大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)建了亞洲國際法高等研究院,在中國政法大學(xué)又成立了亞洲比較法高等研究院,這些都是重要的推動。

  上面是我們過去30年交流跟合作的結(jié)果。

  我現(xiàn)就兩岸未來交流與合作之期待,略述已見。除在前述史志中,已作政策性的展望陳述外,再補充說明如下,兩岸法學(xué)交流與合作如何面對當(dāng)前變動中國際社會新形勢。首先,兩岸學(xué)者對法學(xué)的教學(xué)與研究必須從一種新的廣闊視角來認(rèn)知而論述與研究之。因為有一項重要的因素,改變了昨日大陸法系與英美法系的理論與實務(wù)的內(nèi)涵。換言之,國內(nèi)法已非昨日孤立的國內(nèi)法律體系,亦非繼受他國法律體系。戰(zhàn)后,政經(jīng)、社會、文化走向一體化的同時,使國內(nèi)社會必須依持國際社會而生存,因之,國內(nèi)法國際化的幅度,遠(yuǎn)超過我們想象的范圍。其次,國際法的立法已非由西方國家所獨霸,因為亞非國家的崛起與中國快速的轉(zhuǎn)變成為世界強(qiáng)權(quán)之一,如何建立新的國際法律秩序,包括國際新經(jīng)濟(jì)法律秩序乃為兩岸學(xué)者未來的新使命??偛荒茉谥袊?jīng)崛起之后,國際法的立法權(quán)與解釋權(quán)仍由西方國家所獨享,這次中美大戰(zhàn)就是最好的范例。

  展望未來,兩岸法律人應(yīng)從不同角度審視現(xiàn)在國際法的缺失,或加以修訂,或重新解釋,或立法補充之,進(jìn)而創(chuàng)造出具有衡平性的新國際法體系,使國內(nèi)法走向和諧化與統(tǒng)一化的過程,能符合衡平與正義的國際法原則。

  關(guān)于兩岸共同合作推動建立新國際法律秩序,當(dāng)前就有一個非常重要的案例,值得我們?nèi)ν度搿!敢粠б宦贰沟恼叱珜?dǎo)與推動的實施計劃,到目前為止,雖如火如荼的展開,但是其國際法與國內(nèi)法的架構(gòu)下如何?國際法的指導(dǎo)原則又是如何?發(fā)生糾紛到爭端解的各種機(jī)制如何?如果仲裁為一種解決爭端的非司法模式,其所依據(jù)的準(zhǔn)據(jù)法又是如何?均呈現(xiàn)一片灰色空間,這正是我們所要立即投入的工作。

  這是一項龐大且復(fù)雜的法制工作,我們必須結(jié)合現(xiàn)有國際法與國內(nèi)法體系,建立一套完整的「一帶一路」為基準(zhǔn)的國際法新體系。在這一項新體系下,我們必須建立以公法及私法為體系的國際法各種分支部門法,再從這些分支部門法建立次分支的法律體制。因此,整體上,我們必須先從國際公法到國際私法研究著手,再從其現(xiàn)有分支法律增訂之。歷來兩岸部分學(xué)者在研究國際經(jīng)濟(jì)法時,經(jīng)常與國際公法脫鉤,可能在研究結(jié)論上有所偏差,或其研究的深度不足,或顧此失彼,或權(quán)利義務(wù)不足以邏輯化,遂造成西方國家強(qiáng)烈的質(zhì)疑,甚至扭曲中國的聲明屬于政治性的言語。例如當(dāng)前中美貿(mào)易大戰(zhàn)與南海問題,絕非美國違反WTO、第19條特別產(chǎn)品進(jìn)口之緊急行動、第21條安全之例外之推定。而南海問題亦非單純的第87條公海自由航行權(quán)或公海無害通過權(quán),它們牽扯到國際法基本原則,以及國際經(jīng)濟(jì)法與海洋法體系下的精神與原則之適用。如果我們被導(dǎo)入與西方國家所提出的論點予以抗辯,自將必敗無疑。

  各位先進(jìn)、法學(xué)界同道,我們未來從事法學(xué)研究必須站在至高點來看問題,跳脫英美長期在亞洲學(xué)術(shù)殖民所帶給我們思想上的枷鎖,我們要以具有五千年中華文化的法學(xué)思想,配合中國逐漸復(fù)興所帶來的政經(jīng)、社會與文化各種變化,發(fā)展出一套新的思維,把推動兩岸法學(xué)交流與合作升華為一種國際法學(xué)交流與合作的幅度,共同建立一套新的國際政經(jīng)、社會與文化的法律秩序,使亞、非、拉國家能與歐美國家所支撐的國際精神與規(guī)則前后呼應(yīng),成為全世界人民的新典章,使衡平的國際正義光芒照耀全球。這要由海峽兩岸法學(xué)界來領(lǐng)導(dǎo)、來促成;擺脫200年歐美“學(xué)術(shù)殖民”的歷史,重新由我們來改寫。謝謝各位。

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