各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者：

　　大家好!其實我寫這篇文章時，心情非常沉重。各位都知道兩岸交流各方面努力已經(jīng)30年，但這30年當(dāng)中，回想一下，此刻是深度地不滿意。究竟是為什么會是現(xiàn)在這個樣子?我很幸運，我很高興各位把我的報告，擺在最后，我好像有一點“預(yù)測”能力，我發(fā)現(xiàn)我整理的東西，是各位師長報告中所提到的各點。

　　我的文章總共寫了77頁，7萬多字，篇幅較長，展示到文集的部分是在857—859頁。我在本文舉事實證據(jù)，之后再推結(jié)論，深怕這一張半對各位的說服力不高。我是根據(jù)法律邏輯推出來的結(jié)論。這是第一點。

　　第二點，這次研討會下來，我看行政法就是我跟董保城老師，不知道各位師長是否同意，所有人士所談的這些內(nèi)容，因為是國家的行為、公權(quán)行為，最終都是行政法的東西。習(xí)近平總書記所講的依法治國，最終還是要定進(jìn)法治，屬于國家治理的法治。我們行政法比較「傲慢」，我們稱所有國家作為統(tǒng)統(tǒng)是行政法。我個人研究行政法跟董保城老師不一樣，他把行政法分四大架構(gòu)，28年來出了28本書，用以論述各該章節(jié)。我把行政法分五大架構(gòu)，包括碩博士生的指導(dǎo)，五六十篇兩岸論文當(dāng)中，則強調(diào)要重各項行政的綜合實踐。

　　各位在兩天報告里會聽到“政治束縛”，政治上好像沒有辦法跳脫?!我想跟各位報告的，是不會受政治影響。另外，有幾位提到兩岸的共同決定，請各位注意一下政治現(xiàn)狀，臺灣政治“新常態(tài)”是政黨輪替，當(dāng)有政黨輪替的時候，各位所期待的共同決定、共同致力、共同規(guī)定，就不會存在。所以行政法上該怎么做?我給各位提的方法可以脫離政治，各位只要一心一意走在行政法上，問題絕對可以解。

　　怎么解?首先是法律上的概念，韓大元老師說這次沒有人提憲法。各位!行政法的母親就是憲法，我今天的發(fā)言基本上以憲法為根據(jù)。請各位記得兩邊憲法規(guī)定是終極統(tǒng)一的，我相信沒有人反對的。更不會反對臺灣地區(qū)當(dāng)下冒出來的臺獨，這在華人歷史文化里頭，是不會找到根據(jù)的。出現(xiàn)臺獨是兩岸的政治障礙，咱們該怎么樣做突破?以下我所提的方法，王書娟老師也提到所有社會層面的共同治理，我期待中華人民共和國在習(xí)近平主席的帶領(lǐng)下專門推動：你不做，我來做!當(dāng)前臺灣地區(qū)雖把憲法擱在一旁，就由大陸先來做吧!我提一個“兩岸共同社會”的概念。

　　我沒有時間詳細(xì)報告，所以我對海研會，會“痛恨”(笑)。無論如何，兩岸交流法制，要給一個架構(gòu)，我寫了30條。關(guān)于實體法應(yīng)該怎么來走?我寫了132條，在行政程序法方面，我列了174條。兩岸共同社會出現(xiàn)的跡象有嗎?有。很重要的一件事情是，中國大陸這邊自己先動手做，我不管你臺灣做不做。包括31項惠臺措施。廈門一艘被拋棄的船漂到金門，各位知道是怎么解決的?是由廈門這邊的海洋局去營救，“主權(quán)”在哪兒不重要，因為人命關(guān)天、環(huán)境關(guān)天，就趕快動手，其他少說。

　　另外，“兩岸共同社會”的必須性，我也整理了10點。最終結(jié)論就直接看結(jié)語吧，就是我最重要的一張圖表。兩天報告只有我跟王書娟老師有畫圖表。我在日本讀書的時候，我的指導(dǎo)老師告訴我，復(fù)雜的東西圖一定能夠畫得出來。兩岸共同社會這張圖可以做，首先我給各位的建議是用臺灣地區(qū)法律為基礎(chǔ)。盡管把臺灣民進(jìn)黨擱在一旁邊，讓臺灣百姓安心的事情，是至少按照臺灣這一套(即“兩岸人民關(guān)系條例”)上的規(guī)定，依照這一套，就是依法來做。剛才有同仁說兩岸要共同簽協(xié)議，我認(rèn)為，當(dāng)下所有的公私協(xié)議，基本上有困難。因為要經(jīng)過主管機關(guān)的同意，否則回臺灣去時，會被罰錢。所以中國大陸這邊自己做。怎么做?有關(guān)臺灣事務(wù)，無需公法、私法上的區(qū)別，也沒有海洋法系、大陸法系上的特別關(guān)系，就是兩岸法規(guī)，我們就在這個體系上做。各位看一下“九二共識”我有畫在圖表中間偏下。我至少已找到20個事例，包括31項惠臺措施，可資印證。大陸地區(qū)執(zhí)政者，不管臺灣怎么做、怎么想，有責(zé)任以單方的力量，實現(xiàn)“兩岸共同社會”!

　　時間到了，我給各位師長的報告，當(dāng)下無法兩岸聯(lián)手創(chuàng)造兩岸百姓的幸福。上一場有位老師的結(jié)論非常好!我建議到底還是要回歸憲法，憲法整體上是統(tǒng)治人的生活，人的生活最重要的是老百姓6小時要吃一餐飯，讓臺灣百姓幸福，我非常建議創(chuàng)造兩岸共同社會。兩岸共同社會不需要臺灣動手、不需要臺灣來做。因為臺灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土，“中華民國憲法”也講你是我的神圣領(lǐng)土(因為未來要統(tǒng)一)。按照臺灣地區(qū)的法律定義(即“兩岸人民關(guān)系條例”)，中國大陸人民對于“中華民國”來說，最大的意義在于：大陸地區(qū)人民是在臺灣地區(qū)沒有登記戶籍的“中華民國”國民，這是“兩岸人民關(guān)系條例”規(guī)定的。有太多的事情要跟各位報告，下列圖表加以簡單呈現(xiàn)。謝謝!