各位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者：

　　大家好，非常榮幸有機會在此發(fā)言與大家學(xué)習(xí)交流。根據(jù)論壇組委會的要求，這次發(fā)言我主要結(jié)合法庭工作實際并針對論文中的部分重點向大家進行一些匯報。

　　首先我簡要介紹一下楓橋法庭：諸暨市人民法院楓橋人民法庭位于“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地——浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，下轄楓橋、趙家兩鎮(zhèn)和東和一鄉(xiāng)，常住人口十五萬，外來人口三萬多，轄區(qū)面積三百多平方公里。法庭現(xiàn)有正式干警8名，員額法官3名（其中一名自今年4月被借調(diào)至執(zhí)行局），辦公用房占地面積13畝，建筑面積3634平方米，于2002年搬入使用，2018年完成大樓提質(zhì)升級改造工程。2013年-2017年，楓橋人民法庭共收各類審理案件共計5861件，共審結(jié)案件5872件，同期結(jié)案率為100.19%，月均存案工作量0.68，平均審理天數(shù)49.68，民事調(diào)解自動履行率64.49%，庭審錄像率達到98.90%。各項辦案質(zhì)效數(shù)據(jù)均居全省前列。新時代，楓橋人民法庭繼承和創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗，依托審判職能，充分借助當(dāng)?shù)厣鐣M織，實現(xiàn)司法審判和人民調(diào)解有效銜接、良性互動地化解民間糾紛的新路子，就地化解矛盾、定紛止?fàn)?，在推行“三前調(diào)解法”、“四環(huán)指導(dǎo)法”、“四三五”基層司法工作機制的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，形成了“訴調(diào)無縫對接”、“三下鄉(xiāng)一提升”和“四即時”等新做法。同時推行網(wǎng)上立案，推廣在線矛盾糾紛化解平臺，成功實踐了把大量矛盾糾紛化解在基層，維護了社會和諧穩(wěn)定。法庭也取得了一系列榮譽：2013年、2014年被授予全國法院先進集體和全國法院系統(tǒng)人民法庭工作先進集體榮譽稱號。下面我結(jié)合法庭的實際，將法庭在實踐中創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的一系列做法進行總結(jié)：

　　打造一流硬件提供一流服務(wù)楓橋人民法庭目前的辦公大樓是2002年搬入使用的，現(xiàn)有功能布局已不能適應(yīng)審判工作及三大機制建設(shè)的需要。針對這一情況，諸暨法院黨委積極向市里爭取支持，并于2017年下半年開始對法庭大樓進行提質(zhì)升級改造工程。2018年3月，大樓竣工，目前大樓擁有現(xiàn)代化數(shù)字審判法庭2個，一站式的訴訟服務(wù)中心1個，會議室、閱覽室、榮譽室、黨建室、活動室等一應(yīng)俱全，功能布局更加合理，軟硬件設(shè)施、信息化建設(shè)、內(nèi)外環(huán)境更加優(yōu)化，司法便民更加便捷高效。

　　1.便捷化的訴訟服務(wù)中心。楓橋人民法庭致力于為當(dāng)事人提供一站式高效便民的訴訟服務(wù)中心，在中心入口處放置了一張書寫桌，兼具導(dǎo)訴臺的功能，當(dāng)事人可以在書寫桌上根據(jù)需要免費領(lǐng)取訴狀、申請執(zhí)行書等格式化的法律文書模板。同時我們還為當(dāng)事人提供了法庭編印的調(diào)解勸導(dǎo)書，曉之以情，動之以理，鼓勵當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解的方式化解糾紛。同時，法庭除了設(shè)置立案咨詢窗口外，還在綜合考慮訴前勸導(dǎo)站、訴訟引導(dǎo)站、法律指導(dǎo)站和信訪疏導(dǎo)站的功能作用之后，四站合一，設(shè)立了值庭領(lǐng)導(dǎo)窗口，由庭領(lǐng)導(dǎo)每日輪流坐崗，為來訪群眾提供糾紛化解、訴訟引導(dǎo)、法律咨詢及判后答疑等一系列法律服務(wù)，即時解決群眾問題。法庭還在訴訟服務(wù)中心大廳內(nèi)配置了一臺網(wǎng)上立案自助服務(wù)終端機，供當(dāng)事人自由選擇立案方式，在大廳墻上安裝電子顯示屏，滾動播放調(diào)解諺語、民俗文化及調(diào)解勸導(dǎo)書，營造濃厚的調(diào)解氛圍。另外，法庭還為當(dāng)事人安排了休息區(qū)，配備諸如休閑桌椅、便民充電站、報刊雜志架等一系列便民服務(wù)設(shè)施，為當(dāng)事人提供全覆蓋的手機wifi網(wǎng)絡(luò)，進一步增加服務(wù)供給。

　　2.功能性的空間場地。法庭大樓經(jīng)過改造升級，現(xiàn)有功能布局更加清晰，也進一步方便了群眾訴訟。目前大樓一樓主要是訴訟服務(wù)中心、審判法庭及人民調(diào)解聯(lián)合委員會楓橋分中心，方便及時高效實現(xiàn)訴調(diào)對接。二樓主要是法庭的辦公區(qū)域及多個特色調(diào)解工作室，有效引導(dǎo)有需要的訴訟當(dāng)事人選擇特色調(diào)解組織化解矛盾糾紛。如大媽調(diào)解室?guī)椭饣橐黾彝ヮ惣m紛，鄉(xiāng)賢調(diào)解室?guī)椭饫^承及鄰里糾紛等，行業(yè)調(diào)解室?guī)椭馄洹⒎b紡織類等比較專業(yè)的行業(yè)性糾紛，代表委員工作室?guī)椭罕姳O(jiān)督反饋法庭工作。三樓主要是法庭的榮譽室、黨建室、會議室、影像室及調(diào)解講堂等多個功能性用房，主要用于展示法庭工作及獲得榮譽，以及定期組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解員集中參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

　　3.獨立化的安保區(qū)域。改建后的大樓將安保獨立于審判區(qū)及辦公區(qū)，進一步做好安全保障工作，切實保障了法庭工作人員和當(dāng)事人的人身、財產(chǎn)安全。

　　立足法庭工作多元化解糾紛

　　楓橋經(jīng)驗源于治安，是政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。新時代下，作為地處這一寶貴經(jīng)驗發(fā)源地的楓橋人民法庭，始終圍繞公正司法工作主線，牢牢把握楓橋經(jīng)驗的精神實質(zhì)，建立健全多元化糾紛解決機制。

　　一是深化三大機制建設(shè)。

　　1.嚴格“大立案”。楓橋人民法庭在工作中始終堅持貫徹“最多跑一次”理念，嚴格執(zhí)行立案登記制度，一次性告知立案所需材料，在訴訟服務(wù)中心安裝刷卡機、復(fù)印機、電腦等便民設(shè)施，方便當(dāng)事人復(fù)印材料及辦理訴訟費預(yù)收、退結(jié)手續(xù)，上網(wǎng)查詢資料，避免增加當(dāng)事人訴累。一方面，法庭積極探索與創(chuàng)新，推行“三下鄉(xiāng)一提升”制度，即集中下鄉(xiāng)立案，下鄉(xiāng)調(diào)解，下鄉(xiāng)開庭，做到有案必立、有訴必理，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)，最大限度提升人民群眾對司法需求的獲得感。。另一方面，為實現(xiàn)當(dāng)事人足不出戶化解矛盾糾紛，法庭充分利用最高院“在線法院”及省委政法委“在線矛盾糾紛多元化解平臺”等多個網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)當(dāng)事人下載安裝APP，開展網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調(diào)解。

　　2.優(yōu)化“大服務(wù)”。為進一步提升法庭服務(wù)質(zhì)量，楓橋人民法庭將法庭人員信息、管理制度、行為規(guī)范、訴訟指南進行全面公開，依法及時公開案件信息、司法依據(jù)、訴訟流程、裁判結(jié)果，滿足當(dāng)事人知情權(quán)，杜絕暗箱操作。整合訴訟服務(wù)中心四站點功能，由庭領(lǐng)導(dǎo)第一時間面對群眾，即時解決群眾問題，切實做到“四即時”：即時訴前委托調(diào)解。即時立案。即時引調(diào)（調(diào)解）。即時安排開庭。自2017年實施以來，已有300余起糾紛得到即時解決，當(dāng)事人反饋普遍較好。

　　3.強化“大調(diào)解”。楓橋人民法庭始終堅持和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，并借助于當(dāng)?shù)攸h委、政府建立多個“楓橋大媽”、“楓橋鄉(xiāng)賢”等社會組織的有利時機，建立起法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和矛盾糾紛多元化化解機制，并結(jié)合法庭實際，確立了引導(dǎo)調(diào)解、特邀調(diào)解、專職法官助理調(diào)解的“三調(diào)合一”大調(diào)解格局，為當(dāng)事人提供高效便捷的訴訟服務(wù)。同時，進一步利用好“在線法院”的網(wǎng)上調(diào)解平臺，專門配備調(diào)解員從事在線調(diào)解，促使更多矛盾糾紛在訴訟以外渠道得到解決，使得糾紛當(dāng)事人即使相隔千里也能通過網(wǎng)絡(luò)平臺在調(diào)解員的支持進行協(xié)商調(diào)解。另一方面，楓橋人民法庭始終將加強人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為工作重心之一，按照“不缺位、不越位、不錯位”的原則，結(jié)合“一張網(wǎng)”工程建設(shè)，通過定點指導(dǎo)、視頻指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)、司法建議等方式，依法對人民調(diào)解委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的良性互動和有效銜接，切實織牢聯(lián)合的紐帶，合力化解矛盾糾紛，不斷降低民事糾紛的成訟率、信訪率。

　　二是加強審判質(zhì)效管理。

　　1.優(yōu)化審判團隊設(shè)置。根據(jù)近年來司法體制改革、員額法官制推行等現(xiàn)狀，楓橋人民法庭及時調(diào)整審判團隊，設(shè)置專業(yè)化審判團隊。結(jié)合法庭自身實際，配備3名員額法官，一方面實行以審判團隊為中心的集約化管理模式，整合審判資源進行優(yōu)化重組，建立起“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員”和“1名員額法官+1名法官助理”三個審判團隊；另一方面，專業(yè)審判團隊中實行以審理特定類型案件為主，調(diào)劑案件為輔。分案前，通過分析各類案件的案情和難易程度，結(jié)合類型化案件數(shù)量，構(gòu)建分案搭配機制。

　　2.加大審判力度。堅持根據(jù)證據(jù)認定事實，依照法律作出裁判的原則，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保裁判公正。

　　三是積極參與基層社會治理。

　　1.積極服務(wù)地方事務(wù)。每季度編寫法庭工作通報，把轄區(qū)內(nèi)案件情況、法庭信息、平安報表等情況反饋給轄區(qū)內(nèi)黨委政府、相關(guān)站所和市級以上人大代表，重點分析當(dāng)前矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域呈現(xiàn)的特點和問題，深入探究產(chǎn)生根源，有針對性地提出建議等，受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和其他單位的普遍贊譽和歡迎，同時這一做法現(xiàn)在也在諸暨法院其他4個派出法庭推廣開來。2017年以來，法庭會同當(dāng)?shù)攸h委政府推出“無訟村”創(chuàng)建活動，進一步促進平安楓橋建設(shè)。

　　2.源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。針對糾紛處理中出現(xiàn)的新情況新問題、疑難雜癥，以及糾紛跟蹤排查中發(fā)現(xiàn)的信訪隱患，定期或臨時召開聯(lián)席會議、敏感時期維穩(wěn)專題會議，與轄區(qū)內(nèi)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)及人大代表共同研究對策措施，暢通信息共享渠道，形成合力。同時，法庭在工作中注重加強與人民調(diào)解組織的密切聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)立案受理階段有對調(diào)解協(xié)議反悔的案件，及時將相關(guān)情況通知司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會。

　　3.加大法制宣傳教育。楓橋人民法庭主動發(fā)揮根植基層的特殊優(yōu)勢，主動配合開展普法宣傳活動，組織年輕干警開展送法上街和下村，進行法律咨詢、法制宣傳活動。積極邀請和組織社會各界代表旁聽庭審、參觀法庭工作，多次組織公眾開放日活動，積極開展法制宣傳。

　　下一階段工作重心：

　　楓橋作為“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地，當(dāng)?shù)攸h委政府為進一步傳承創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)建立了“楓橋大媽”、“楓橋鄉(xiāng)賢”、“紅楓義警”等特色性社會組織，努力將矛盾糾紛化解在基層。法庭借助這一有利時機，將這些特色性社會組織“請進來”，在法庭設(shè)立“大媽調(diào)解室”、“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”、“志愿者調(diào)解室”等多個特色工作室的基礎(chǔ)上，法庭與這些社會組織建立常態(tài)化的訴調(diào)對接關(guān)系，不定期邀請社會組織參與化解矛盾糾紛，持續(xù)健全多元化糾紛解決機制。

　　謝謝大家！