崇左市地處祖國大西南，下轄7個縣(市、區(qū))，總人口250萬，其中壯族人口占近總人口的89.4%，面積1.73萬平方公里，邊境線長533公里，占廣西邊境線的一半，有4個國家一類口岸、3個二類口岸和14個邊民互市貿易點，是全國口岸資源最豐富的地級市之一，沿邊、近海、鄰首府、連東盟，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是“一帶一路”有機銜接重要門戶的前沿城市。

　　2010年崇左市法學會成立以來，團結和動員法學法律工作者圍繞中心、服務大局，積極參與社會治理創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮第三方優(yōu)勢作用，協(xié)助黨委、政府全面推進法治建設，在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題上發(fā)揮了積極作用。2011年以來，崇左市群眾安全感連續(xù)5年排名廣西第一、1年排名第二;全市社會穩(wěn)定動態(tài)八項工作綜合總分連續(xù)6年排名廣西第一;是廣西第一個也是唯一一個連續(xù)14年實現(xiàn)全國“兩會”等重要敏感節(jié)點時期進京“零非訪”工作目標的地級市。

　　一、推進邊關四級公共法律服務體系全覆蓋

　　近年來，崇左市法學會充分發(fā)揮“第三方”優(yōu)勢作用，聯(lián)合司法行政部門開拓創(chuàng)新、先試先行，整合法律服務資源，全面推進具有邊關特色的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級公共法律服務體系建設取得明顯效果。全市已建立起覆蓋城鄉(xiāng)、具有邊關特色的市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務網絡體系。目前，全市建成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共法律服務平臺931個，其中市級公共法律服務中心1個，縣級公共法律服務中心7個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公共法律服務工作站78個、覆蓋率達100%，村(社區(qū))級公共法律服務工作室846個、覆蓋率達100%。在市縣建設公共法律服務中心、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作站、在村(社區(qū))建設工作室，各級公共法律服務機構實現(xiàn)“四個一”：市縣兩級成立一個公共法律服務中心、設置一個綜合服務平臺、一部12348服務熱線電話、一名法律服務值班律師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個公共法律服務站、設置一個綜合服務平臺、一名司法所工作人員、一名法律顧問;村(社區(qū))成立一個公共法律服務工作室、選派一名聯(lián)絡員、一名人民調解員、一名法律顧問。

　　二、打造邊關特色四級公共法律服務體系新經驗

　　一是加強領導，精心部署。崇左市委、市政府高度重視公共法律服務體系建設工作。2014年7月，崇左市人民政府與廣西壯族自治區(qū)司法廳簽訂了《共建公共法律服務體系合作框架協(xié)議》，在全區(qū)率先以廳市合作的形式，開展具有邊關特色的南崇經濟帶公共法律服務體系共建活動，充分發(fā)揮法學會第三方優(yōu)勢，引領法學法律工作者為經濟社會發(fā)展服務，積極打造具有邊關特色的南崇經濟帶公共法律服務體系。市委、市政府先后下發(fā)《崇左市公共法律服務體系建設實施方案》、《崇左市公共法律服務體系建設標準》、《崇左市推進村(社區(qū))公共法律服務實施方案》、《崇左市全面實施一村(社區(qū))一法律顧問工作方案》等文件，確保各項工作扎實推進。

　　二是部門配合，全面推進。我們以各級法學會和司法行政部門為組織主體，以法學會會員和政法部門、律師協(xié)會、律師事務所的廣大法學工作者、法律工作者為人員主體，加強公共法律服務中心、站、室等平臺建設，全面落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度。全市有58名律師擔任市、縣兩級政府法律顧問，22家律師事務所擔任企事業(yè)單位、社會團體法律顧問26家，全市846個行政村(社區(qū))全部選派法律顧問，法律顧問實現(xiàn)了全覆蓋。

　　三是上下聯(lián)動，結對幫扶。我們主動與自治區(qū)法學會、司法廳等有關單位密切合作，積極爭取上級部門支持，落實多種結對幫扶模式，區(qū)直律師事務所結對幫扶我市市直律師事務所，并擔任3個工業(yè)園區(qū)的法律顧問，自治區(qū)司法廳直屬6家行業(yè)協(xié)會(中心)結對幫扶我市對應的協(xié)會(中心)，有效緩解我市法律服務資源不足的難題。通過結對幫扶，進一步促進我市法律服務和法學研究各項業(yè)務的健康發(fā)展，促進了我市公共法律服務工作開展。

　　四是跨境合作，服務邊境。全市政法各部門利用公共法律服務平臺網絡，第一時間掌控情報信息，積極與越南聯(lián)合打擊跨境毒品犯罪，開展反恐、反邪等活動，加強邊境管控，調解跨境民間糾紛，維護邊境社會和諧穩(wěn)定。憑祥、龍州、寧明、大新等4個邊境縣(市)在公共法律服務站、室基礎上建立跨國民間糾紛人民調解組織59個，聘請人民調解員210名，其中外籍調解員35名，配齊配強法律顧問，積極調解跨境民間糾紛，進一步維護中越邊境地區(qū)的和諧穩(wěn)定。這一創(chuàng)新做法得到國家司法部、自治區(qū)司法廳的充分肯定。

　　此外，市法學會還充分利用“四級公共法律服務體系”平臺把法律宣傳延伸到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村各個角落，主要以舉辦“百場報告會”、“送法進百村”、“送法進百企”為主要內容的法治宣傳教育活動，即“三百行動”。通過“三百行動”，引領法學法律工作者深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社區(qū)、學校，為廣大企業(yè)、群眾提供貼心法律服務，為我市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。我市“三百行動”的成功做法，2016年被中國法學會通報肯定，并給予推廣。

　　三、促進邊關特色四級公共法律服務體系工作取得的新成效

　　一是化解社會矛盾糾紛取得新成效。各級公共法律服務平臺致力服務經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮法學專業(yè)特長和網絡平臺優(yōu)勢，聯(lián)合各級人民調解組織，主動深入基層一線化解社會矛盾。2016年全市各級人民調解組織共受理人民調解案件5826件，調解成功5721件，調解成功率98%;預防群體性上訪30件，涉及人數740人次;預防群體性械斗15件，涉及人數344人次。

　　二是法律服務保障取得新成效。2016年，全市共有22家律師事務所擔任政府、企事業(yè)單位和社會團體法律顧問，辦理法律案件同比增長11%;基層法律服務機構及廣大法律服務工作者代理訴訟事務同比增長20%，為當事人挽回經濟損失1000多萬元;各級法律援助機構受理法律援助案件同比增長19%。

　　三是創(chuàng)新為民服務取得新成效。我市政法各部門把各級中心、工作站、工作室打造成為“溫馨便民之家”，2016年各級公共法律服務平臺的法學法律工作者，主動送法上門，共為園區(qū)和企業(yè)解決項目準入審批、征地拆遷、合同糾紛等法律問題1825件(次);解決債務糾紛130件，其中涉外經濟糾紛2件，涉及金額2500多萬元;提供合同審核、法律咨詢等服務500多件(次)。