中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體機關(guān)參照管理的意見》的通知（略）

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工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體機關(guān)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的意見

　　為做好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體機關(guān)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理工作(以下簡稱參照管理)，特提出如下意見。

　　一、人民團體和群眾團體中央機關(guān)實施參照管理的范圍

　　中華全國總工會

　　中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會

　　中華全國婦女聯(lián)合會

　　中國文學藝術(shù)界聯(lián)合會

　　中國作家協(xié)會

　　中國科學技術(shù)協(xié)會

　　中華全國歸國華僑聯(lián)合會

　　中國法學會

　　中國人民對外友好協(xié)會

　　中華全國新聞工作者協(xié)會

　　中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會

　　中國國際貿(mào)易促進委員會

　　中國殘疾人聯(lián)合會

　　中國紅十字會總會

　　中國人民外交學會

　　中國宋慶齡基金會

　　黃埔軍校同學會

　　歐美同學會

　　中國思想政治工作研究會

　　中華職業(yè)教育社

　　中國計劃生育協(xié)會

　　上述人民團體和群眾團體機關(guān)中，除工勤人員以外的機關(guān)工作人員，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。

　　上述團體機關(guān)所屬事業(yè)單位，原則上不列入?yún)⒄展芾矸秶?/span>

　　二、參照管理的目標要求

　　……列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F體和群眾團體機關(guān)，在干部人事管理工作中，除有關(guān)法律法規(guī)及本團體章程有專門規(guī)定的外，都要按照公務(wù)員法及各項配套政策法規(guī)的規(guī)定，認真實施公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等制度以及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的規(guī)定，進一步建章立制，把好機關(guān)入口，疏通機關(guān)出口，規(guī)范日常管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。

　　三、認真做好參照管理實施工作

　　列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F體和群眾團體機關(guān)，要認真做好機關(guān)工作人員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改工作。

　　確認參照管理機關(guān)工作人員身份，應(yīng)當經(jīng)過登記、審核、審批。對于符合列入?yún)⒄展芾矸秶鷹l件且在編在職的人員，由機關(guān)干部人事部門負責填寫《參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記表》，所在機關(guān)按照《公務(wù)員登記實施辦法》規(guī)定的程序和審批權(quán)限，統(tǒng)一進行登記、審核、審批或備案。各機關(guān)不得超編登記，不得將工勤人員登記為機關(guān)工作人員。擔任人民團體和群眾團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、但人事行政關(guān)系和工資關(guān)系不在人民團體和群眾團體機關(guān)的，不登記為機關(guān)工作人員。今后新進入人民團體和群眾團體機關(guān)的工作人員也要進行登記?！秴⒄展珓?wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記表》裝入本人檔案，同時將參照管理機關(guān)工作人員的信息納入全國公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，切實加強對參照管理機關(guān)工作人員隊伍的綜合管理。

　　列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F體和群眾團體機關(guān)，要在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位。根據(jù)《乘務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》和《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，確定機關(guān)工作人員的職務(wù)和級別，設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。不得超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有關(guān)人民團體和群眾團體因職業(yè)特點需要，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門批準，可以繼續(xù)使用其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。在登記和確定職務(wù)與級別工作完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實施辦法進行工資套改。

　　列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F體和群眾團體機關(guān)，要對照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)對本機關(guān)已出臺的涉及干部人事管理的文件進行清理，與公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)有矛盾的，應(yīng)當予以修改或者廢止。

　　四、參照管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(略)