第八屆全國(guó)杰出青年法學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所民法室主任 謝鴻飛

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：大家好。????????

　　民法典編纂可謂當(dāng)前法治建設(shè)的標(biāo)志性工程。民法典調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)以外的其他社會(huì)領(lǐng)域、家庭關(guān)系和個(gè)人人格四大領(lǐng)域，是社會(huì)的基本法、國(guó)之大典。它為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供一般交易規(guī)則，包括權(quán)利交易和權(quán)利保障規(guī)則;為非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)領(lǐng)域提供一般規(guī)則;為家庭秩序的穩(wěn)定、和諧提供制度資源;促進(jìn)個(gè)人人格的全面和自由發(fā)展。

　　除了上述民法典的一般功能之外，在建設(shè)法治中國(guó)的進(jìn)程中，中國(guó)民法典似乎還應(yīng)承載如下期待和愿景：

　　一是發(fā)揮“半部憲法”的功能，更深刻地形塑社會(huì)并影響社會(huì)的運(yùn)行體制和機(jī)制。民法典應(yīng)承擔(dān)落實(shí)憲法基本權(quán)利的重任，將基本權(quán)利在民事領(lǐng)域細(xì)化和類(lèi)型化，并提供翔實(shí)的確認(rèn)和保護(hù)規(guī)則。在中國(guó)憲法實(shí)施機(jī)制不盡如人意的當(dāng)下，中國(guó)民法典的憲法功能就更彌足珍貴。1986年的《民法通則》作為“權(quán)利播種機(jī)”、“權(quán)利宣言書(shū)”，贏得了世界聲譽(yù)，民法典更應(yīng)通過(guò)細(xì)致而微的規(guī)則設(shè)計(jì)確認(rèn)和保護(hù)民事權(quán)利，從而間接劃定公權(quán)力的作用領(lǐng)域，甚或?qū)⒐珯?quán)力圈入私法規(guī)則和制度的“鐵籠”。民法典規(guī)定的權(quán)利類(lèi)型越豐富、越細(xì)致，就越能限制公權(quán)力的濫用。正因?yàn)槊穹ǖ渑c憲法同樣有控制權(quán)力和保護(hù)權(quán)利的雙重功能，編纂民法典才成為“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措”。

　　二是凝聚中國(guó)人的道德共識(shí)，展現(xiàn)中國(guó)人的價(jià)值觀念和實(shí)踐理性，同時(shí)因應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的要求，并為未來(lái)社會(huì)的發(fā)展預(yù)留空間。民法典的全部?jī)?nèi)容無(wú)外乎社會(huì)生活的記載和總結(jié)，它必然要展現(xiàn)中國(guó)人生活世界的重要部分，呈現(xiàn)中國(guó)人的重要社會(huì)交往規(guī)則和實(shí)踐理性。其中最關(guān)鍵的內(nèi)容無(wú)疑是道德共識(shí)、價(jià)值理念和文化象征等精神層面的因素，民法典應(yīng)將這些精神要素澆筑到具體的制度和規(guī)則中，妥當(dāng)平衡各方主體的利益，賦予權(quán)利和利益，分配風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)。

　　三是建立一個(gè)前后一致、邏輯圓融、層次分明的有機(jī)法律體系。民法典之所以稱(chēng)為“法典”而不是“法”，就在于它必須將適用于不同民事領(lǐng)域的海量規(guī)則，按照特定的法學(xué)邏輯和原理，整合為一個(gè)“有機(jī)”的、整全的規(guī)則體系。“有機(jī)”的內(nèi)核主要是將看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)的不同民事領(lǐng)域的規(guī)則，通過(guò)法律作業(yè)建立起彼此之間的法律關(guān)聯(lián)和意義脈絡(luò)。中國(guó)民法典的底限要求是建構(gòu)一個(gè)沒(méi)有任何矛盾的規(guī)則體系。但一部偉大的民法典不可能止步于此，它還要求民法典體系結(jié)構(gòu)精美、層次分明、邏輯清晰、首尾一貫。

　　《民法總則》頒行后，立法機(jī)關(guān)正在進(jìn)行民法典分則的編纂工作。在中國(guó)語(yǔ)境中，民法典應(yīng)如何最大限度發(fā)揮其法治意義，主要集中在如何處理如下幾對(duì)關(guān)系：

　　一是民事關(guān)系和商事關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，曾經(jīng)的“鄉(xiāng)土中國(guó)”很大程度上走向了“商土中國(guó)”，社會(huì)分工的細(xì)密化也使人與人之間的彼此依存程度增加，契約關(guān)系的數(shù)量也大為增加。在資本大量下鄉(xiāng)后，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系也一定程度上被商化。傳統(tǒng)民法典依存的以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)基礎(chǔ)已不復(fù)存在，至少在交易領(lǐng)域，民法典調(diào)整的交易原型多半不再是兩個(gè)民事主體之間的交易，而是至少有一方是商事主體的交易。此時(shí)，民法典應(yīng)如何區(qū)隔民事關(guān)系和商事關(guān)系就成為重大問(wèn)題和疑難問(wèn)題。

　　二是法教義學(xué)和社會(huì)實(shí)踐。任何民法典都以特定的社會(huì)生活為調(diào)整對(duì)象，立法者在設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)容時(shí)，自然必須參酌和尊重社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)秩序和民眾智慧。另一方面，民法典當(dāng)然必須以學(xué)理支撐。民法典的立法者總結(jié)和表達(dá)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)并非易事，因?yàn)椴煌娜?，?duì)社會(huì)的體驗(yàn)不可能沒(méi)有差異。為此，立法者必須體察社會(huì)細(xì)微的變化，拓展大眾參與立法的渠道，總結(jié)大多數(shù)人的生活經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值取向。此外，法律應(yīng)容讓習(xí)慣(包括行業(yè)習(xí)慣和地區(qū)習(xí)慣)，使民法典與社會(huì)生活更為交融。

　　三是固有與普適。中國(guó)民法典的編纂當(dāng)然可以全然照搬西方民法學(xué)的原理、概念、制度和規(guī)則，但作為生活百科全書(shū)的民法典，與社會(huì)生活和社會(huì)行為中的倫理道德、價(jià)值秩序、意義體系、文化觀念等“民族精神”密切相關(guān)，更與一國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)情勢(shì)須臾不可分，簡(jiǎn)單照搬是不可能的。如果真能通過(guò)民法典實(shí)現(xiàn)中華文化復(fù)興，民法典就可成就“為萬(wàn)世開(kāi)太平”的偉業(yè)。無(wú)論這一目標(biāo)是否能達(dá)成，民法典編纂必須恪守的底線是：民法典應(yīng)該體現(xiàn)中國(guó)人的生活，而不是抽象的人的生活。最應(yīng)引起關(guān)切的中國(guó)民法典的固有法成分，主要是家庭制度和土地權(quán)利制度。

　　四是公法和私法關(guān)系。中國(guó)民事法律的沉疴痼疾之一，是在民法典中加入了大量的公法規(guī)范，尤其是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制性規(guī)范。為區(qū)分國(guó)家管制規(guī)范和民法典的自治規(guī)范，同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩者不同的規(guī)范意旨，民法典可以采用引致性規(guī)范納入公法，但無(wú)需在民法典中重申公法的內(nèi)容。民法典引致公法的條文主要包括幾個(gè)方面：一是公法對(duì)習(xí)慣作為法源的限制，習(xí)慣如果背離了國(guó)家的管制目標(biāo)，不得成為習(xí)慣法;二是在物權(quán)法領(lǐng)域中引入對(duì)所有權(quán)的法定限制，即公法規(guī)定的所有權(quán)行使的法定義務(wù)，如遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)則等;三是在合同法領(lǐng)域中引入公法管制規(guī)范，對(duì)合同效力進(jìn)行限制;四是在侵權(quán)法領(lǐng)域中引入公法規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)受害人的保護(hù)。

　　中國(guó)民法典的編纂距德國(guó)民法典、法國(guó)民法典等范式民法典已二百多年，具有相當(dāng)充分的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。對(duì)中國(guó)民法典編纂的愿景，當(dāng)然是充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，制定出一部契合中國(guó)人生活、體現(xiàn)時(shí)代精神、內(nèi)容合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明的民法典。目前我國(guó)周邊國(guó)家如越南、柬埔寨等都有了自己的民法典，加之“一帶一路”事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)民法典理應(yīng)成為周邊國(guó)家的藍(lán)本，通過(guò)民法典成為法律文化的輸出國(guó)家。1949年后，中國(guó)民法典篳路藍(lán)縷的編纂過(guò)程、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民法學(xué)術(shù)的積累、政治資源的支持和中國(guó)綜合國(guó)力的提升，都使我們有理由、有信心期待一部偉大的中華人民共和國(guó)民法典。