尊敬的王樂泉會長，尊敬的各位領導，各位專家學者，我向大家匯報一下貴州省人民檢察院在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，在貴州檢察實踐中的一些做法和探索。貴州檢察機關的做法和探索十分榮幸得到最高人民檢察院曹建明檢察長、李如林副檢察長蒞臨貴州親自指導和親切關懷。我今天匯報的內(nèi)容是貴州省檢察院檢察長同意。

　　貴州是全國首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。省委、省政府決定實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全省上下乘勢而為，在數(shù)據(jù)集聚、數(shù)據(jù)運用、數(shù)據(jù)引領上搶先機、占高地，譜寫了“云上貴州”精彩樂章。貴州省檢察機關搶抓機遇，堅持把以司法改革為核心的體制創(chuàng)新和以大數(shù)據(jù)運用為核心的科技創(chuàng)新作為“車之兩輪、鳥之兩翼”，大力建設貴州檢察“數(shù)據(jù)大腦”，把大數(shù)據(jù)充分運用到服務決策、服務辦案、服務群眾各個工作環(huán)節(jié)，努力提升檢察監(jiān)督公信力。

　　一、認真落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，努力提升檢察管理決策精準性。數(shù)據(jù)是未來的能源。習近平總書記深刻指出：“大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的‘自由’資源，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權?！辟F州省檢察機關堅持以司法公正為中心，積極將大數(shù)據(jù)與檢察工作相結合，努力提升檢察管理決策精準性。

　　(一)依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)辦案信息大數(shù)據(jù)聚集。2013年，貴州省檢察機關嚴格全面使用最高檢研發(fā)的全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，三年來，貴州全省檢察機關三級檢察院100個單位通過案件全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了對辦案流程進行全監(jiān)控。在流程監(jiān)控中重點突出對強制措施、訴訟權利保障、涉案財物處理、辦案期限等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，有效提示承辦檢察官審理時限和審查重點，便于及時監(jiān)督、提醒、督促，解決了過去監(jiān)督的弱點和盲點，杜絕了超時辦案。截止10月底，全省檢察機關在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中網(wǎng)上受理各類案件325260件，其中要求補送更正不符合受理條件案件5350件。為充分挖掘統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)積累的數(shù)據(jù)資源，貴州省檢察機關從辦案強度、辦案質量、辦案效率、辦案效果、辦案規(guī)范等5個維度以及600多項具體指標，立體構建了貴州司法辦案“評價體系”，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”作為“第三只眼”全天候監(jiān)督效能，使司法公正、檢察監(jiān)督由“紙上的條文”變?yōu)椤皥?zhí)行中的現(xiàn)實”。全省檢察機關通過該系統(tǒng)開展網(wǎng)上案件質量評查工作，建立“一案一評查，一人一檔案”的新型常態(tài)化質量評查機制，實現(xiàn)了“案件辦理全程留痕、程序缺失自動預警、違規(guī)辦案無法流轉”。截至今年10月底，在評查的93559件案件中，發(fā)現(xiàn)和糾正實體性瑕疵30余個，程序性瑕疵140338個。

　　(二)運用大數(shù)據(jù)手段，實現(xiàn)偵查活動監(jiān)督即時性。貴州檢察機關按照最高檢強化法律監(jiān)督職能、增強法律監(jiān)督實效的部署要求，在開展偵查活動監(jiān)督工作中運用大數(shù)據(jù)手段，力求對偵查活動監(jiān)督的即時性。今年，我省上線運行了偵查活動監(jiān)督平臺，將對偵查機關20種偵查活動行為的監(jiān)督分解成立案、回避、拘傳、搜查等25個方面110多個監(jiān)督點，為偵查活動監(jiān)督提供了精準指引。該平臺要求把填報監(jiān)督項列為偵查終結的必經(jīng)步驟，并在案件辦理過程中同步審查、同步監(jiān)督。截止10月底，全省檢察機關通過該平臺對偵查機關的立案、回避、拘留、鑒定等16個方面76個監(jiān)督點進行了監(jiān)督，監(jiān)督糾正違法數(shù)量與去年同期相比上升了37.08%，其中糾正漏捕同比上升94%，受理非法證據(jù)調查上升400%。

　　(三)強化大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，努力推動數(shù)據(jù)共享。中央政法委孟建柱書記指出：“如果說數(shù)據(jù)是土壤中的水分，那么，開放數(shù)據(jù)就會形成土壤中流淌的‘河流’。就像流淌的河流孕育了傳統(tǒng)的城市文明那樣，開放的數(shù)據(jù)將快速孕育新的智能文明?！辟F州省檢察機關在最高檢和省委的總體部署下，建設了貴州檢察數(shù)據(jù)綜合交換平臺，實現(xiàn)了與偵查機關、審判機關、執(zhí)行機關之間的案件網(wǎng)上移送和信息共享，初步實現(xiàn)條數(shù)據(jù)向塊數(shù)據(jù)的轉化、融合。截止今年10月底，全省檢察機關將公安機關移送的48962案件全部實現(xiàn)了數(shù)字化轉化，形成電子卷宗119299卷;同時通過交換平臺向法院網(wǎng)上移送案件7353件，法律文書24336份，電子卷宗1093658頁，與司法機關網(wǎng)上交換社區(qū)矯正人員信息22960條，交換和推送服刑人員基礎信息70882余條，獲取減刑案件信息1990多條，假釋案件信息200多條。另外，全省檢察機關與全省法院科技法庭、23所監(jiān)獄實現(xiàn)了視頻聯(lián)網(wǎng)，目前正積極拓展遠程視頻出庭、遠程公訴支持、遠程監(jiān)區(qū)視頻巡檢等各類視訊應用。

　　二、認真推動大數(shù)據(jù)服務群眾，努力提升檢察工作開放性。高檢院曹建明檢察長指出：“要積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+檢察’工作模式，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，提升司法辦案、檢察管理、檢務公開、便民服務等質量和效率，推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展?！?貴州省檢察機關積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作新模式，于2015年7月建成開通了“貴州檢察12309網(wǎng)上網(wǎng)下一體化服務平臺”(以下簡稱“12309服務平臺”)，實現(xiàn)全省檢察機關為民辦事一體化服務，努力提升檢察工作開放性。

　　(一)立足司法便民，創(chuàng)新為民服務新方法。我省檢察機關將各個檢察職能窗口統(tǒng)一整合為檢察宣傳、檢務公開、檢察服務、檢察監(jiān)督四大業(yè)務板塊，采用省級建設、三級共用的方式，將人民群眾向全省三級100家檢察院反映的訴求，由省院統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一回復，為人民群眾提供微博、微信、App客戶端、互聯(lián)網(wǎng)站、電子郵件、短信、12309電話等七種服務途徑，方便群眾。2015年，貴州省委政法委委托統(tǒng)計部門民意調查數(shù)據(jù)顯示人民群眾對貴州檢察工作的滿意率達到98.12%，為歷年最高。截止今年10月底，平臺網(wǎng)站訪問量突破77萬次，微信關注度36000余人，App客戶端下載量41175件次，辦理各類群眾訴求2420余件。

　　(二)立足司法親民，提升為民服務新水平。12309服務平臺實行任務工單管理制度，對工單超期未辦理的，追究辦理部門及相關人員責任，大大提高了辦事效率。如律師到檢察機關辦理相關業(yè)務，現(xiàn)在只需事先將材料和所辦業(yè)務提交12309服務平臺，在預約時間即可辦理完畢預約事項。截止今年10月底，12309服務平臺提供案件程序性信息查詢116085件次。

　　三、認真探索大數(shù)據(jù)深度運用，努力提升司法辦案科學性。高檢院曹建明檢察長要求：“積極推動大數(shù)據(jù)等科技變革與司法體制改革的深度融合?！辟F州省檢察機關緊緊抓住先行先試優(yōu)勢，積極探索大數(shù)據(jù)與檢察執(zhí)法辦案結合點，努力提升司法辦案科學性。

　　(一)堅持信息引導，開啟“智慧偵查”新模式。2014年，貴州省檢察院投資3500多萬元建設全省檢察機關職務犯罪偵查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與省公安廳、省工商局、省建設廳等行政部門，移動、電信、聯(lián)通三大通信運營商，以及工行、農(nóng)行、中行等金融行業(yè)，水、電、燃氣等企業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換，廣泛收集了人口、工商、重點工程信息等3500萬余條基礎數(shù)據(jù)，為職務犯罪偵查提供大數(shù)據(jù)支持。系統(tǒng)上線以來，初查摸底成本從原來的1萬元左右下降到不足3000元，摸底時間從原來的1個月縮短至3天，為快速、精準打擊職務犯罪提供了有力的支持，初步實現(xiàn)由人力型偵查向科技型“智偵”轉變。

　　(二)利用大數(shù)據(jù)進行個案分析，建立司法辦案“質量樹”。今年8月，貴州檢察機關對近兩年來辦理的14100件故意傷害案件進行數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析、比對，發(fā)現(xiàn)其中存在要素偏離的案件2332件，存在量刑偏離的案件2395件，存在證據(jù)風險的案件674件。通過類案大數(shù)據(jù)分析與個案偏離度分析，對偏離度過大的案件及時啟動評查機制、分析原因，為建立檢察官考核提供可參考的案件數(shù)據(jù)分析和評查依據(jù)。

　　(三)堅持數(shù)據(jù)引領，推動運用創(chuàng)新。為探索大數(shù)據(jù)和司法辦案的有效互動，貴州省檢察機關緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，運用“機器學習實體識別”、“案件數(shù)學建?！钡燃夹g，積極創(chuàng)建大數(shù)據(jù)司法辦案輔助系統(tǒng)和案件智能研判系統(tǒng)，按照先“人腦”判斷后“電腦”識別的思路，將不同階段閱卷審查過程的關鍵信息進行數(shù)字化識別和記錄，建立“犯罪事實——證據(jù)材料——建議意見”對應關系圖，力求利用大數(shù)據(jù)解決好案多人少、標準不一、司法任意性等問題。

　　一是建立司法辦案輔助系統(tǒng)。通過繪制“犯罪構成要件”統(tǒng)一標準，區(qū)分認罪案件和不認罪案件等不同情況進行繁簡分流;通過智能識別案件必要要素，按照審查指引制作網(wǎng)上閱卷審查筆錄，將證據(jù)要求嵌入辦案流程，對犯罪構成要件要“齊備”、社會危險性說明要“附有”、提起公訴量刑建議計算要“具體”、不起訴法定依據(jù)要“具有”、提請?zhí)岢隹乖V說理要“成立”等進行數(shù)字化管理和監(jiān)控，提供案件類案推送、風險評估和法條推送等輔助功能，真正把檢察官從制作紙上閱卷筆錄的繁瑣、重復書寫中解放出來，切實解決案多人少的突出矛盾。

　　二是建立案件智能研判系統(tǒng)。主要是通過建立案件“認罪——量刑標準”、“不認罪——證據(jù)證明”等數(shù)學模型，對案件風險、構成要件、證據(jù)材料、逮捕必要、量刑計算等進行全程數(shù)字“畫像”、關聯(lián)分析和偏離度分析，實現(xiàn)對同一案件中的不同犯罪主體和犯罪事實的多個證據(jù)材料的關聯(lián)比對，以及個案與類案的關聯(lián)比對，既幫助承辦人對證據(jù)材料進行準確甄別，為辦案提供指引。

　　“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”貴州檢察機關將始終堅持大數(shù)據(jù)思維，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，深入推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，早日實現(xiàn)貴州智慧檢察目標。我的匯報完畢，不當之處敬請批評指正。