近年來，西安市法學(xué)會(huì)在中國法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)和西安市委、市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“打造全國法學(xué)研究重鎮(zhèn)、建立西部法學(xué)研究高地、爭創(chuàng)全國全省先進(jìn)”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作開展法學(xué)研究，在政治引領(lǐng)上開創(chuàng)了新局面，在智庫建設(shè)上展現(xiàn)了新作為，在法學(xué)研究上取得了新成績，在法律服務(wù)和法治宣傳上開辟了新途徑，學(xué)會(huì)工作有聲有色，在社會(huì)各界產(chǎn)生了良好影響，多次受到中國法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)和市委通報(bào)表揚(yáng)。連續(xù)六年被西安市社科聯(lián)評為“先進(jìn)社科組織”;2012年被中國法學(xué)會(huì)評為“全國地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”， 2013年和2015年被全國大中城市社科聯(lián)工作會(huì)議主席團(tuán)評選為“全國優(yōu)秀社科組織”。

　　一、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛凝聚全市法學(xué)研究力量

　　各級黨委政府的支持是法學(xué)會(huì)工作最重要的依靠，法學(xué)法律工作者是我們最主要的依托。工作中，我們注重發(fā)揮兼職副會(huì)長和常務(wù)理事的作用，積極調(diào)動(dòng)一切可以利用的力量和資源開展工作。西安是法學(xué)研究力量比較集中的地區(qū)，擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北政法大學(xué)、西北大學(xué)等在陜西乃至全國都有重要影響的一流高等學(xué)府，具有深厚的科研實(shí)力。目前，駐西安高校共有法學(xué)專業(yè)院(系)32所，其中法學(xué)教授、副教授高級職稱教職人員730多名，在校法學(xué)專業(yè)博、碩士3000多名，本科生30000多名。這樣一支規(guī)模宏大的法學(xué)法律人才隊(duì)伍，是“法治西安”建設(shè)中大有可為的力量。如何把這支力量整合起來，更好地發(fā)揮他們的作用，讓這一力量服務(wù)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們一直在研究和思考的問題。市法學(xué)會(huì)一方面大力加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸納人才，團(tuán)結(jié)各方力量，發(fā)展了1500多名個(gè)人會(huì)員和116家團(tuán)體會(huì)員;另一方面積極加強(qiáng)專業(yè)研究會(huì)建設(shè)，緊貼西安需求，和陜西省法學(xué)會(huì)錯(cuò)位發(fā)展，最大限度地發(fā)揮法學(xué)研究資源效能，依托駐市高校和部分團(tuán)體會(huì)員單位組建成立了西安市法學(xué)會(huì)“航空航天產(chǎn)業(yè)法研究會(huì)”、“知識產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)”、“唐律研究會(huì)”、“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律研究會(huì)”、“房地產(chǎn)法研究會(huì)”、“行政法研究會(huì)”、“國際經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)”、“環(huán)境保護(hù)法研究會(huì)”、“證據(jù)法學(xué)研究會(huì)”、“行政訴訟研究會(huì)”、“禁毒法學(xué)研究會(huì)”和“經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)”共12個(gè)研究會(huì)，為開展法學(xué)研究吸引凝聚了一批法學(xué)法律人才。市法學(xué)會(huì)禁毒法研究會(huì)會(huì)長、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院教授褚宸舸還受聘擔(dān)任了國家禁毒委中國毒品濫用防治專家委員會(huì)的委員。

　　二、充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，主動(dòng)圍繞中心工作搭臺(tái)唱戲

　　近年來，學(xué)會(huì)不斷創(chuàng)造條件，自覺主動(dòng)地靠近黨委政府中心工作，在服務(wù)大局、履職盡責(zé)的過程中進(jìn)一步提高知名度、增強(qiáng)影響力。在國家實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”偉大戰(zhàn)略、加快推進(jìn)西部大開發(fā)和西安建設(shè)國際化大都市的重大歷史時(shí)期，我們抓住機(jī)遇、主動(dòng)跟進(jìn)，先后舉辦了“‘一帶一路’法治論壇”、“西安建設(shè)國際化大都市法治論壇”、“全國副省級城市法學(xué)會(huì)第24次年會(huì)暨‘法治文化建設(shè)論壇’”;協(xié)助舉辦了第四屆“中國-亞歐法律論壇”、第二屆“中國法治媒體高峰論壇”;作為發(fā)起城市，我們倡導(dǎo)建立了“關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”及相關(guān)機(jī)制，舉辦了第一屆“關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”等學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，目前該論壇已連續(xù)舉辦了4屆。抓好法學(xué)研究課題工作，是法學(xué)會(huì)引領(lǐng)法學(xué)研究的一個(gè)重要手段。我們每年都堅(jiān)持選擇與法治西安建設(shè)密切相關(guān)的實(shí)踐問題為課題，與駐市法學(xué)院校聯(lián)合開展 “法治西安”專項(xiàng)課題研究，共同發(fā)布了《法治西安研究報(bào)告》，舉辦了“法治西安建設(shè)理論與實(shí)踐研討會(huì)”。針對一個(gè)時(shí)期黨委政府的工作重點(diǎn)，及時(shí)做好法律服務(wù)跟進(jìn)工作。如，在西安曲江新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)拆遷信訪難題后，及時(shí)組織法學(xué)專家參與聽證、對話工作，為政府和群眾提供雙向法律服務(wù)，化解社會(huì)矛盾;在西安世園會(huì)召開時(shí)，市法學(xué)會(huì)專門組織了由35名知名法學(xué)專家組成的“西安世界園藝博覽會(huì)法律服務(wù)專家咨詢委員會(huì)”，提供法律服務(wù)?！拔靼卜▽W(xué)沙龍”是我們獨(dú)創(chuàng)的一個(gè)常態(tài)性小型學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，2010年啟動(dòng)以來，每年都舉辦3-4次，目前已舉辦了18次。每次沙龍都選擇一個(gè)政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)為主題，比如“治污減霾”、“食品安全”、“醉駕入刑”、“暴恐犯罪”、“公民利益訴求表達(dá)”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“職務(wù)犯罪預(yù)防”、“非法集資防范”和“法治建設(shè)中的禁毒工作”等，組織法學(xué)專家學(xué)者和法律實(shí)務(wù)工作者，及時(shí)研討對策措施。這項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)效性和指向性很強(qiáng)，為黨委政府提供了決策參考，已成為市法學(xué)會(huì)開展法學(xué)研究的品牌和窗口。

　　三、充分發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好黨委政府“第二研究室”

　　這些年我們一直在思考，法學(xué)會(huì)如何圍繞全市政法中心工作和任務(wù)，吸收、吸引更多的法學(xué)法律工作者參與其中，共同配合政法機(jī)關(guān)做好工作，不斷為政法工作實(shí)踐提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市法學(xué)會(huì)先后與市委政法委在全市政法系統(tǒng)聯(lián)合開展了“深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作”征文活動(dòng)和“社會(huì)管理創(chuàng)新與法治建設(shè)”研討活動(dòng)。針對我市維穩(wěn)工作實(shí)際，我們組織力量起草《依法保障和規(guī)范公民利益訴求表達(dá)》等系列評論員文章，在《西安日報(bào)》連續(xù)刊載，為依法治理非正常集體訪和封門堵路、強(qiáng)攬工程、打砸商鋪等違法行為提供了法學(xué)理論支持。去年，我們按照中央和省、市綜治辦的有關(guān)要求，組織參與了中央綜治辦交辦的《多元化矛盾糾紛解決機(jī)制研究》的專項(xiàng)課題。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，多方組織協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢資源聯(lián)合攻關(guān)，圓滿完成了研究任務(wù)，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。與市綜治辦共同代中央綜治辦起草的《關(guān)于多元化矛盾糾紛解決的指導(dǎo)意見》，已由中央綜治辦印發(fā)全國，成為全社會(huì)開展矛盾糾紛化解的指導(dǎo)性文件。今年，我們與市委政法委、市委維穩(wěn)辦一道，共同組織對我市近年發(fā)生和處置的重點(diǎn)社會(huì)矛盾糾紛問題及群體性事件開展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，我們根據(jù)各單位工作特點(diǎn)和實(shí)際，確定了40多個(gè)調(diào)研課題，力爭通過活動(dòng)總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)，推出一批新鮮成果，進(jìn)一步助推“法治西安”和“平安西安”建設(shè)。

　　四、充分發(fā)揮宣傳教育作用，深入推進(jìn)“法治課堂”進(jìn)社區(qū)

　　這些年，我們在工作中既圍繞市委、市政府的中心工作搞好“公轉(zhuǎn)”，又及時(shí)聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”，有效地發(fā)揮法學(xué)會(huì)法治宣傳教育作用，多次組織法學(xué)專家面向基層、面向?qū)嵺`開展法律服務(wù)活動(dòng)。自2014年6月起，市法學(xué)會(huì)通過多方匯集力量，與市綜治辦共同組織駐市高校法律院系師生以社區(qū)為平臺(tái)開展“法治課堂”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)?！胺ㄖ握n堂”以聚焦百姓身邊法律難題，貼近百姓生活、貼近社區(qū)實(shí)際、貼近基層需求為目標(biāo)，不僅宣傳了法律知識，提升了百姓的法律觀念，也進(jìn)一步增強(qiáng)了法學(xué)理論與法律實(shí)踐的結(jié)合，更為我市創(chuàng)建和諧社區(qū)、法治社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在已開展的40余次社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)中，40多位法學(xué)法律專家用過硬的專業(yè)知識，分別就社區(qū)百姓最關(guān)心的“公民權(quán)利保護(hù)”、“正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)”、“非法集資的危害”、“夫妻共同財(cái)產(chǎn)界定”、“繼承權(quán)和遺囑的效力”和“物業(yè)服務(wù)中常見的法律問題” 等，為基層群眾獻(xiàn)上了一堂堂精彩的法治宣講課。由于這項(xiàng)活動(dòng)靈活度高、針對性強(qiáng)，既為駐市法律高校師生創(chuàng)造了接觸社會(huì)、接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì)，又為基層解決了法治教育力量薄弱、人員短缺、質(zhì)量不高的難題，達(dá)到了一舉多贏的目的，取得了良好的社會(huì)效果。市工商聯(lián)、市教育局等部門主動(dòng)與我們聯(lián)系，希望我們擴(kuò)大服務(wù)范圍，能進(jìn)一步組織法學(xué)專家深入我市中小企業(yè)和中小學(xué)校開展“法治課堂”活動(dòng)。市委也將這項(xiàng)活動(dòng)列入了“法治西安”建設(shè)實(shí)施方案，與其他部門各項(xiàng)法治建設(shè)工作同安排、同部署、同考核。市委副書記、市委政法委書記劉春雁批示：“法治課堂”進(jìn)社區(qū)工作，是我市社會(huì)治理創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要措施，也是我市“三官一律”進(jìn)社區(qū)等綜治工作的重要補(bǔ)充。這種將法律知識送進(jìn)千家萬戶的法治教育新模式，受到了市委肯定和群眾贊揚(yáng)，值得發(fā)揚(yáng)光大。

　　五、充分發(fā)揮智囊智庫作用，不斷擴(kuò)大西安法學(xué)研究的社會(huì)影響力

　　我們積極組織和支持我市法學(xué)法律工作者和會(huì)員參與全市法治建設(shè)及對外法學(xué)交流活動(dòng)的各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和“智囊”“智庫”作用，為全面推進(jìn)依法治市提供決策建議、貢獻(xiàn)智慧力量。我們設(shè)立有“法律人才專家?guī)臁?，從駐市各高校、有關(guān)司法行政部門、政府法制部門和律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，精心遴選了100余名專家學(xué)者入庫，為我市開展第三方立法評估、重大項(xiàng)目決策、政府聘用法律顧問、培養(yǎng)法律人才和普及法律知識奠定了人才基礎(chǔ)，先后為市人大、市委維穩(wěn)辦推薦了30多名相關(guān)領(lǐng)域的法學(xué)法律專家，“法律人才專家?guī)臁钡淖饔玫玫搅诉M(jìn)一步凸顯。去年，我們與市人大法工委聯(lián)合舉辦了西安市“第三方參與地方立法”研討會(huì)，組織專家學(xué)者對《西安市企業(yè)工資集體協(xié)商條例(草案)》進(jìn)行深入研討，提出了操作性強(qiáng)的建議。根據(jù)中國法學(xué)會(huì)法學(xué)“引智”工作的要求，我們先后選派12名政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志赴西歐、北美和臺(tái)灣省考察交流，達(dá)到了開闊眼界、砥礪學(xué)術(shù)、擴(kuò)大交流的目的。同時(shí)，還配合中國法學(xué)會(huì)對外學(xué)術(shù)交流中心，組織接待了“首屆中國國際法律冬令營”澳大利亞和新西蘭11名法律專業(yè)大學(xué)生來西安的學(xué)習(xí)交流。每年組織會(huì)員參加“中國·西部法治論壇”和“全國副省級城市法治論壇”等中、省法學(xué)會(huì)組織的法學(xué)研討活動(dòng)數(shù)十次，選送的論文有100余篇獲獎(jiǎng)，在法學(xué)法律界樹起了西安法學(xué)研究的品牌，提升了西安法學(xué)研究的整體形象和品位。

　　西安市法學(xué)會(huì)恢復(fù)重建以來，我們在中、省法學(xué)會(huì)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)新形勢新變化，努力推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級，做到兩個(gè)“靠近”(一是靠近黨委政府中心工作、二是靠近廣大法學(xué)法律工作者)，較好地實(shí)現(xiàn)了由老“四有”(有人員、有機(jī)構(gòu)、有場所、有經(jīng)費(fèi))到新“四有”(有隊(duì)伍、有機(jī)制、有作為、有影響)的轉(zhuǎn)變，取得了一定的工作成績，但與上級要求還有一定差距，和兄弟城市相比還有不少弱項(xiàng)。在下一步的工作中，我們將按照中國法學(xué)會(huì)關(guān)于地方法學(xué)會(huì)建設(shè)的最新要求，學(xué)習(xí)兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用，努力做到“四個(gè)好”，即守好陣地、建好平臺(tái)、搭好橋梁、做好保障，力爭使西安市法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。