河南省法學會作為省委領導的群眾團體，由省委政法委代管，并由政法委書記兼任法學會會長。實踐證明，這種領導和管理體制，是合理有效的，可以較好地發(fā)揮法學會作為“三個團體、一個重要組成部分”的獨特作用。我感到，由政法委書記兼任法學會長，有利于把法學會工作融入全局，有利于統(tǒng)籌政法工作和法學會工作，有利于推動法學會各項工作的順利開展。作為政法委書記兼會長，要正確處理政法委與法學會的關系，學會彈鋼琴，堅持兩手抓、兩促進，做到統(tǒng)籌謀劃和共同推進。

　　一、持續(xù)推進全省法學會組織體系建設

　　去年以來，河南省委政法委和省法學會認真貫徹落實中央、省委加強和改進群團工作的指示精神，以及中央政法委和中國法學會有關基層法學會建設的文件精神，高度重視并持續(xù)推進全省法學會組織建設，組織體系不斷健全，為工作開展提供了堅實基礎和組織保障。一是圓滿完成省法學會換屆工作。去年3月，在省委的高度重視和中國法學會的悉心指導下，經(jīng)過認真籌備，我們召開了第七次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了第七屆理事會和領導機構。樂泉會長率中國法學會的有關領導和同志出席會議，給河南法學會以親切關心和極大鼓勵。二是全面加強市縣法學會建設。省委政法委專門發(fā)文，要求到屆的直轄市法學會及時換屆，未到屆的根據(jù)工作需要，完成領導班子和黨組人員的調(diào)整。全面加強縣級法學會建設，下發(fā)《關于進一步加強縣級法學會建設的意見》，專門召開會議部署推進。至2015年9月底，全省158個縣(市、區(qū))全部成立法學會，實現(xiàn)了縣級法學會全覆蓋。持續(xù)加強縣級法學會黨組織建設，省委政法委轉發(fā)省法學會關于加強縣級法學會黨組織建設的通知，在統(tǒng)一思想、完成時限、發(fā)揮作用、規(guī)范工作等方面提出明確要求。目前，我省南陽市所轄縣(區(qū))以及汝州等22個縣級法學會成立了黨組，計劃6月底前達到100個左右，年底前全部完成。舉辦全省法學會秘書長培訓班，邀請有關專家學者和中國法學會會員部、兄弟省(區(qū))法學會領導授課，提高了各級法學會工作水平，初步解決了“干什么、怎么干”的問題。召開全省法學會會長座談會和縣級法學會工作推進會，就市、縣法學會如何更好地發(fā)揮作用聽取意見，部署推進有關工作。充分發(fā)揮法學會的職能作用，就服務黨委政府決策等十項專項工作，在部分市、縣法學會進行試點，年底前在全省推開。三是進一步加強研究會建設。我省原有11個省級研究會，換屆后省法學會及時協(xié)調(diào)有關單位，先后成立了知識產(chǎn)權法學、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法治建設、環(huán)境與資源法學、鄭州航空港法律政策、社會治安綜合治理、社會矛盾調(diào)解法治等22個研究會，研究會總數(shù)已達到33個。我們堅持把研究會作為法學研究工作的主陣地，兩次召開研究會工作座談會，并舉辦研究會秘書長培訓班，有效提高了研究會的法學研究能力。今年，我們將根據(jù)河南經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的需要，繼續(xù)推進研究會建設，適時成立新的研究會，力爭年底前達到40個以上。

　　二、扎實推動法學會工作

　　(一)著力提升法學研究水平。換屆以來，河南省法學會注重組織開展法學研究，著力提升法學研究整體水平。一是積極參與中國法學會法學研究活動。獲批部級法學研究課題9項，報送中部論壇論文131篇，獲得較好成績。目前，我們正按照“有質(zhì)量、有特色、有影響”的總體目標，籌備第九屆中部崛起法治論壇，擬于今年9月在鄭州召開。二是組建河南省法治智庫。遴選150名理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的專家學者，組建了“河南省法治智庫”，其中省外專家50名，包括樊崇義、張文顯、劉海年、趙秉志等38名豫籍法學家。研究制定了《智庫管理辦法》，并召開依法治省合作機制建設工作座談會，與有關單位在立法、司法和法律服務等方面初步建立了常態(tài)化合作機制。三是舉辦鄭州航空港法治論壇。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是我省正在實施的三大國家戰(zhàn)略之一。依托此平臺，去年11月，省法學會舉辦了鄭州航空港法治論壇，形成的《關于加強鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)法治建設的建議》得到中國法學會領導和省委主要領導的批示肯定。四是聯(lián)合發(fā)布法學研究課題。從今年起，省委政法委、省法學會將聯(lián)合發(fā)布河南省法學研究課題，今年的申報工作已經(jīng)啟動。五是開展中青年法學家評選活動。目前正在醞釀評選方案，將于9月底前完成評選工作。六是成立新一屆學術委員會。我們成立了由16名專家學者組成的學術委員會，制定了《學術委員會工作規(guī)則》。在舉辦論壇、課題管理、論文評選、研究會成立等工作中，學術委員會發(fā)揮了較好的咨詢和指導作用。七是加強學術成果轉化。通過《成果專報》等向上級和有關方面報送全省優(yōu)秀研究成果，積極拓展學術成果轉化渠道。與人大、政府和政法機關等建立合作機制，促進了成果的直接轉化應用。八是推動各地法學會和各研究會法學研究工作。鄭州、開封、洛陽、固始等市縣法學會圍繞地方黨委政府工作大局和政法工作實際，積極開展應用法學研究和對策研究，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和政法工作提供了智力支持。各研究會也結合自身專業(yè)特點，以研討會、論壇、調(diào)研、論證會等形式開展法學研究活動，不少研究成果被領導機關和立法、司法機關采納。

　　(二)不斷增強法治宣傳效果。充分發(fā)揮法學法律人才集中的優(yōu)勢，廣泛參與法治宣傳，努力在全面推進依法治省進程中發(fā)揮作用。一是精心組織“百名法學家百場報告會”法治宣講活動。去年，省委政法委、省法學會會同省委組織部、宣傳部、教育廳、司法廳等單位制定了河南省“雙百”活動實施方案，先后在省直機關、大專院校、大型企業(yè)以及全省各地舉辦102場報告會，圍繞“依法治國”“依法行政”“司法體制改革”“法治社會建設”等多個熱點問題，大力弘揚法治精神、培育法治文化。法制日報、河南日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等重要媒體對活動開展情況進行了報道。今年的“雙百”活動已經(jīng)啟動，已在省直機關和各地開展了多場宣講。二是認真開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。通過法治講座、普法宣傳、模擬庭審、法律服務等多種形式，面向基層干部、高校學生、人民群眾開展普法宣傳和法律服務活動，社會反響良好。三是辦好法學學術刊物。省法學會主辦有《公民與法》雜志。在辦刊思路上，不斷優(yōu)化欄目設置，先后增加了司法改革、決策參考、平安建設、法治實務等與政法綜治工作密切相關的欄目，雜志的可讀性和影響力有所提升，已經(jīng)成為河南政法宣傳的重要陣地。四是利用新媒體開展法治宣傳。省委政法委、省法學會聯(lián)合新華社河南分社、河南法制報主辦了《平安河南手機報》，宣傳河南法治建設進程和重大法治事件，每日一期。利用短信平臺等及時發(fā)布全省法學會重大活動和有關信息，積極擴大法學會的影響力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”概念為指導，創(chuàng)辦“法治中原”微信公眾號，改版河南法學網(wǎng)，聯(lián)合各市、縣法學會和各研究會打造“法治中原”微信矩陣和河南法學網(wǎng)矩陣。年底前河南省法學會將建成“一網(wǎng)一微雙矩陣”新媒體宣傳平臺。五是聯(lián)合社會各界開展法治宣傳。聯(lián)合省司法廳、省普法辦、鄭州大學法學院等單位舉辦了“卓越杯”大學生法治辯論賽，加強了高校間的交流與合作，進一步提高了大學生的法律素養(yǎng)。聯(lián)合省委宣傳部、省司法廳和省普法辦，組織開展“十大法治人物”評選，對培育和樹立全社會的法治意識和法治信仰起到了積極作用。

　　(三)扎實推進法律服務工作。一是開展“法律服務進基層”活動。在省委政法委的主導和推動下，省法學會聯(lián)合省綜治辦、省普法辦，于2015年12月至2016年3月在全省范圍內(nèi)集中開展了“法律服務進基層”活動。共舉辦法治講座6670余場，開展集中宣傳活動6230多次，發(fā)放各類宣傳品近1540萬份(冊)，組織文藝演出1490多場，建立法律服務窗口8000個，打造櫥窗和固定宣傳欄近6萬個，提供法律咨詢近160萬人次，基本達到了條塊齊動員、鄉(xiāng)村全覆蓋、服務到基層的預期目標。二是設立臺商臺胞法律咨詢服務中心。針對河南省臺商臺胞較多的實際，設立臺商臺胞法律咨詢服務中心，切實解決臺商臺胞遇到的法律問題，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和法治氛圍。目前籌備工作已經(jīng)完成，近日我們將正式掛牌。

　　(四)穩(wěn)步拓展對外交流合作。堅持“走出去、請進來”，不斷提高交流合作的水平，對外交流合作取得新進展。積極組織會員參加中國法學會和兄弟省(區(qū)、市)法學會組織的相關活動。與中國社會科學院法學研究所和國際法研究所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京市經(jīng)濟法學會聯(lián)合舉辦了“經(jīng)濟法與企業(yè)關系學術研討會”。民訴法學研究會與江蘇、陜西兩省民訴法研究會建立了合作交流機制，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法治研究會與湖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法研究會建立了長期合作關系，等等。

　　(五)逐步規(guī)范會員服務管理。有目的、有計劃地發(fā)展新會員。截至目前，河南省有中國法學會個人會員2萬多人，會員代表更趨廣泛，會員結構更趨合理，覆蓋面進一步擴大。制定印發(fā)了《關于進一步加強會員工作的指導意見》，對會員的發(fā)展、服務和管理工作提出明確要求、作出具體部署。按照《意見》要求，一些市、縣法學會按會員興趣愛好成立了讀書群等，開展了參觀展覽、觀看法治電影、贈送書籍資料以及讀書會、迎新年運動會等多種活動，法學會的凝聚力不斷增強。

　　三、切實加強省委政法委對法學會的領導

　　(一)調(diào)整充實省法學會領導機構。省委政法委高度重視省法學會領導班子建設，不斷調(diào)整、充實省法學會領導機構。尤其是去年，根據(jù)工作需要，省法學會換屆時對領導班子和理事會、常務理事會進行了較大幅度的調(diào)整。省委政法委成立了換屆領導小組，具體負責換屆工作。堅持條件、堅持程序、慎重挑選、認真把關，提出了新一屆省法學會領導班子人選上報省委，省委批復同意。政法委會同組織部共同研究，配備了三名專職副會長，批準了兼職副會長人選。新一屆理事會成員代表性更加廣泛，年齡、性別、文化知識結構得到進一步改善，知識層次有了明顯提升。新一屆省法學會領導班子整體素質(zhì)較高，有活力，有干勁，較好地推動了工作開展。

　　(二)不斷加強省法學會黨組織建設。一是調(diào)整黨組人員。根據(jù)工作需要和人事調(diào)整情況，省委政法委提出省法學會黨組人員建議名單，省委批復同意。制定《省法學會黨組會議議事規(guī)則》等制度，規(guī)范了黨組工作。充分發(fā)揮黨組在思想建設、組織建設等方面的領導核心作用，切實履行責任，推動工作開展。二是調(diào)整機關黨委運行體制。為加強省委政法委與法學會的聯(lián)系，將省法學會機關黨委作為省委政法委的直屬機關黨委，將省法學會機關黨委所屬3個黨支部一并納入省委政法委機關黨委管理，所有工作一并部署、一并落實，提升了省法學會黨建工作水平。

　　(三)強化省法學會機關建設。一是加強機構建設。省法學會機關內(nèi)設機構少、人員少，工作任務重、壓力大。對此，我們及時確定各部門和每名人員的職責，內(nèi)部分工和崗位職責更加明晰。統(tǒng)籌考慮各項工作，既有明確分工，又有相互合作，機關運轉更加協(xié)調(diào)、高效。二是開展“四型”機關建設。省委政法委將省法學會機關納入“學習型、服務型、創(chuàng)新型、法治型”機關創(chuàng)建工作中，有關安排部署同步推進落實，如“四型”機關講座、法治河南講座等。出臺近二十項規(guī)章制度，提高了機關規(guī)范化、制度化、科學化管理和服務水平。加強機關文化建設，專門設立機關圖書閱覽室，建成法治文化走廊。整修辦公場所，改善了辦公環(huán)境。三是統(tǒng)籌選拔使用干部。省委政法委將法學會機關干部納入省委政法委機關統(tǒng)籌考慮，由省委政法委統(tǒng)一組織民主推薦、考察等，初步形成了法學會機關干部既可在內(nèi)部提拔使用，又有條件和機會搞好交流的機制。

　　(四)統(tǒng)籌政法工作與法學會工作。一是同步部署。省委政法委書記辦公會定期研究法學會工作，解決實際問題。省委政法工作會議、全省平安建設工作會議、全省政法委書記座談會等，都把法學會工作作為一項重要內(nèi)容，與其他政法工作同步安排部署。二是同步檢查。省委政法委組織到各地檢查工作時，都把法學會工作作為一項重要內(nèi)容，實地檢查工作情況，并針對存在的問題及時提出整改要求。三是同步落實。省委政法委在每月、每季度以及半年、年度重要工作安排中，都把法學會工作列為重要內(nèi)容和督查事項，與政法工作同步跟蹤督查落實。我和常務副書記經(jīng)常直接向各地政法委書記和研究會主要領導提出工作要求，對工作不力、行動遲緩、進度緩慢的地區(qū)，直接給黨委、政府主要領導打電話或者當面督促，保證了相關工作的順利推進。四是同步考核。由省法學會制定《量化考核辦法》，對各地工作進行統(tǒng)一考核，考核結果納入全省綜治和平安建設考評，有力推動了全省法學會工作。

　　四、認真履行會長職責

　　政法委書記兼任會長，一定要有會長意識，全面履行會長職責，不能把兼任當輔業(yè)。一是要把握方向。法學會肩負著引領和把握法學研究政治方向的重要責任。在實際工作中，我把堅持正確的政治方向作為頭等大事來抓，利用各種場合，采取不同方式，積極進行正面引導，切實把政治思想引領工作落到實處，確保法學會工作和法學研究工作正確的政治方向，確保機關干部和法學法律工作者自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。及時了解把握法學會和法學研究工作中的傾向性、苗頭性問題，隨時引正糾偏。二是要謀劃全局。法學會的主要職責包括法學研究、法治宣傳、法律服務、法學交流和組織建設等方面，與黨委政府工作大局、與政法中心工作有著內(nèi)在的聯(lián)系。我們堅持從全局的高度研究思考法學會工作，找準結合點，謀劃如何推進、如何取得實效。工作思路成熟后，即刻進行安排部署，督查督辦，抓好落實。三是要抓住重點。根據(jù)我省實際情況，換屆以來，每個階段我們都確定有工作重點。對重點工作，堅持親自抓、具體抓，一抓到底。強化時間意識，明確時限、倒排日期，強力督查、有力推進。堅持重點突破、節(jié)點推動，通過重點工作帶動其他工作，效果比較明顯。四是要搞好協(xié)調(diào)。法學會是群團組織，不同于政法機關，也不同于工青婦等群團，有優(yōu)勢，也有劣勢。法學會的每項工作幾乎都離不開有關部門、單位和地方的支持、參與和配合。所以，搞好法學會工作，必須借力、借勢、借腦，取得各有關方面的理解、支持、配合，努力使工作形成聯(lián)動、形成合力，做到優(yōu)勢互補，這樣才能搞好。去年以來，我們在溝通、銜接、協(xié)調(diào)上下了一些功夫，取得了較好效果。五是要用好干部。干部關系到事業(yè)成敗和工作成效。一切事情都要靠人去做，只要有了得力的干部，我們的事業(yè)就有了組織保證。一年多來，我們首先是配強法學會領導班子;二是配好處級干部，配好中層;三是調(diào)動科級以下干部的積極性;四是搞活干部隊伍，加強交流;五是選拔優(yōu)秀青年干部，使省法學會機關呈現(xiàn)出了生機與活力。六是要統(tǒng)籌兼顧。作為政法委書記兼任法學會會長，必須統(tǒng)籌兼顧政法委工作和法學會工作，不能顧此失彼。任會長以來，我多次聽取匯報，同其他會領導共同研究工作。法學會召開的重要會議，我都擠出時間參加，提出要求，傳導壓力，促進工作開展。法學會上報的所有材料，我都會認真閱批，重要的信息都會及時作出安排。通過一年多的實踐，我認為，做好法學會工作，對于推動政法、綜治、信訪、維穩(wěn)等工作都會發(fā)揮很好的作用。所以，法學會工作并不是輔業(yè)，它與政法工作同等重要，可以相互促進，形成良性互動。

　　換屆一年多來，經(jīng)過省委政法委、省法學會的共同努力，河南省各市、縣黨委、政府對當?shù)胤▽W會建設日益重視，普遍召開黨委常委會、政府常務會，專題聽取有關工作匯報，研究解決法學會的機構編制、黨組設置等問題。市、縣兩級法學會普遍實行了由政法委書記兼任會長的模式，為促進工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。政法委書記充分發(fā)揮作用，主動協(xié)調(diào)相關部門，研究解決具體問題，親自督導工作落實，各項工作都取得了較好成效。

　　河南省法學會的工作雖然取得了一些成績，但是，與中國法學會和省委的要求相比，與先進省(區(qū)、市)相比，還存在著差距和不足。下一步，我們將以此次培訓為契機，認真貫徹落實有關精神，學習借鑒兄弟省的經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)河南法學會工作新局面。