中共中央政法委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施新〈章程〉，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知

　　政法[2009]18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委政法委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委：

　　年初召開(kāi)的中國(guó)法學(xué)會(huì)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)修訂并通過(guò)了新的《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》，為了確保章程順利實(shí)施，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究制定了《中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施新，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央政法委“政法[2004]5號(hào)”文件精神，進(jìn)一步完善法學(xué)會(huì)組織體系，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的整體優(yōu)勢(shì)，繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國(guó)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，具有重要意義?，F(xiàn)將《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們。

　　各級(jí)黨委政法委要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)，積極幫助解決法學(xué)會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，努力為法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮其黨和政府聯(lián)系法學(xué)界、法律界的橋梁紐帶作用和推進(jìn)依法治國(guó)的參謀助手作用，為全面推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做出新的貢獻(xiàn)。

　　中共中央政法委員會(huì)

　　2009年5月11日

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施新《章程》進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)

　　《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》修改草案已經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)，自通過(guò)之日起實(shí)施。這次修定的新章程，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步明確中國(guó)法學(xué)會(huì)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了法學(xué)會(huì)的組織體系、章程和會(huì)員，自上而下地形成統(tǒng)一的法學(xué)會(huì)組織體系。這是法學(xué)會(huì)發(fā)展史上組織建設(shè)方面的重要突破，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃法學(xué)會(huì)和法學(xué)研究事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線重要組成部分在新時(shí)期充分發(fā)揮職能作用、提升整體能力建設(shè)的需要，有利于法學(xué)會(huì)更好地承擔(dān)引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究的重要?dú)v史使命?，F(xiàn)就《章程》實(shí)施過(guò)程中的若干問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

　　一、結(jié)合新《章程》的實(shí)施，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央政法委“政法[2004]5號(hào)”文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)

　　(一)主動(dòng)接受黨委對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)?！墩鲁獭芬?guī)定，地方法學(xué)會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各級(jí)法學(xué)會(huì)要按照中央政法委“政法[2004]5號(hào)”文件“參照中國(guó)法學(xué)會(huì)的管理體制”的要求，及時(shí)向黨委政法委匯報(bào)組織建設(shè)情況，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

　　(二)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)內(nèi)部黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省(區(qū)、市)法學(xué)會(huì)和具備條件的省會(huì)城市和計(jì)劃單列市法學(xué)會(huì)應(yīng)建立黨組。

　　(三)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)(兼)任，地市級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)(兼)任。同時(shí)，要把專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)配齊配強(qiáng)。省(區(qū)、市)法學(xué)會(huì)、副省級(jí)和計(jì)劃單列市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人選，應(yīng)報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)備案。

　　(四)法學(xué)會(huì)均要設(shè)立法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)。省(區(qū)、市)法學(xué)會(huì)、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市法學(xué)會(huì)要健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，凡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全的，應(yīng)盡早建立起來(lái)。地市級(jí)法學(xué)會(huì)要設(shè)秘書(shū)處。

　　二、統(tǒng)一章程、形成合力，進(jìn)一步健全法學(xué)會(huì)的組織體系

　　(一)《章程》將原來(lái)地方法學(xué)會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員的規(guī)定，修改為“地方法學(xué)會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)的地方組織”。地方法學(xué)會(huì)應(yīng)統(tǒng)一適用《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》，原章程應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)某绦蚧蛳嚓P(guān)決議予以終止。新成立的地方法學(xué)會(huì)，不再另定章程。

　　(二)中國(guó)法學(xué)會(huì)與地方法學(xué)會(huì)、上級(jí)法學(xué)會(huì)與下級(jí)法學(xué)會(huì)之間均為指導(dǎo)關(guān)系。地方法學(xué)會(huì)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與中國(guó)法學(xué)會(huì)的聯(lián)系，健全請(qǐng)求報(bào)告等制度。中國(guó)法學(xué)會(huì)將加大對(duì)地方法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)力度，制定相應(yīng)措施，完善相關(guān)機(jī)制，改進(jìn)指導(dǎo)方式，不斷提高指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，努力推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)有效地開(kāi)展工作。

　　(三)《章程》規(guī)定，地方法學(xué)會(huì)按照省(自治區(qū)、直轄市)、地市(自治州)的行政區(qū)劃設(shè)立。按照這一規(guī)定，地市(州)一級(jí)要建立法學(xué)會(huì)，要先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、法學(xué)研究力量比較強(qiáng)的地市建立法學(xué)會(huì);條件尚不成熟的，要積極創(chuàng)造條件，適時(shí)建立法學(xué)會(huì)。

　　(四)根據(jù)《章程》的規(guī)定，現(xiàn)有的縣(市)級(jí)法學(xué)會(huì)以及鐵路、礦區(qū)法學(xué)會(huì)等，繼續(xù)保留組織設(shè)置。要充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展活動(dòng)，在活動(dòng)中謀求新的發(fā)展。

　　三、規(guī)范管理，整合資源，進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)

　　(一)研究會(huì)是組織團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)、法律工作者開(kāi)展法學(xué)研究的主陣地和骨干力量?！墩鲁獭芬?guī)定，各級(jí)法學(xué)會(huì)根據(jù)法學(xué)研究的需要可以設(shè)立研究會(huì)。研究會(huì)在所屬法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，自主開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　　(二)中國(guó)法學(xué)會(huì)將修訂《研究會(huì)管理辦法》，制定研究會(huì)設(shè)立辦法。根據(jù)需要，在具備相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究力量，達(dá)到一定學(xué)術(shù)研究水平的基礎(chǔ)上，履行規(guī)定的論證、審批程序，按照科學(xué)合理的原則，設(shè)立新的研究會(huì)。

　　(三)各級(jí)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)統(tǒng)一適用《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》，原有章程通過(guò)適當(dāng)?shù)某绦蛴枰越K止，可根據(jù)需要制定本研究會(huì)的組織規(guī)則。已經(jīng)在民政部門(mén)登記的研究會(huì)，可暫時(shí)保留原有的章程。

　　(四)省(區(qū)、市)法學(xué)會(huì)，省會(huì)城市和計(jì)劃單列市法學(xué)會(huì)以及有條件的地市級(jí)法學(xué)會(huì)要設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮其在學(xué)術(shù)評(píng)議和學(xué)術(shù)咨詢方面的作用。

　　(五)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，中國(guó)法學(xué)會(huì)作為全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在民政部注冊(cè)登記的全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)履行監(jiān)督管理職責(zé)。省(區(qū)、市)法學(xué)會(huì)是否參照?qǐng)?zhí)行，要商請(qǐng)本省(區(qū)、市)有關(guān)主管部門(mén)確定。

　　四、積極發(fā)展，強(qiáng)化管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的會(huì)員隊(duì)伍

　　(一)按照《章程》的規(guī)定，各級(jí)法學(xué)會(huì)的會(huì)員統(tǒng)稱(chēng)為中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員。地市級(jí)以上法學(xué)會(huì)都擔(dān)負(fù)發(fā)展會(huì)員的職責(zé)。會(huì)員發(fā)展管轄范圍，按照“屬地為主、合理劃分、資源共享”的原則確定。各級(jí)法學(xué)會(huì)所屬的研究會(huì)均可依托于本區(qū)域的院校和實(shí)務(wù)部門(mén)，研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員可以交叉任職。

　　(二)要嚴(yán)格《章程》規(guī)定的條件發(fā)展會(huì)員。個(gè)人會(huì)員的基本條件是：贊成本會(huì)章程，有一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)或法律工作實(shí)踐，并有較強(qiáng)的法學(xué)研究能力。團(tuán)體會(huì)員要著重在法學(xué)、法律團(tuán)體中發(fā)展。

　　(三)會(huì)員發(fā)展按照“誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)管理”的原則，哪一級(jí)法學(xué)會(huì)發(fā)展的會(huì)員，由哪一級(jí)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)管理。各級(jí)法學(xué)會(huì)要制定會(huì)員管理辦法。

　　(四)要建立和健全會(huì)員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。在會(huì)員比較集中的單位，設(shè)立會(huì)員聯(lián)絡(luò)員(組)。聯(lián)絡(luò)組不是法學(xué)會(huì)的一級(jí)組織，無(wú)權(quán)直接發(fā)展會(huì)員。

　　貫徹實(shí)施好《章程》，是在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作新局面的重要保障。各地方法學(xué)會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。各地方法學(xué)會(huì)要抓緊將《章程》特別是修改的主要內(nèi)容，向當(dāng)?shù)攸h委和黨委政法委匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和支持，并制定貫徹實(shí)施《章程》的措施。各省(區(qū)、市)法學(xué)會(huì)在《章程》貫徹實(shí)施過(guò)程中責(zé)任重大，要切實(shí)做好指導(dǎo)、督促和檢查工作，發(fā)揮好帶動(dòng)作用。中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)要按照《章程》的要求，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，抓好貫徹實(shí)施。