蘇曉暉

?

　　近期，伴隨菲律賓單方面提起的南海仲裁案結(jié)果即將出臺(tái)的風(fēng)聲，各種勢(shì)力密集活動(dòng)，暴露出要利用仲裁庭最終裁決脅迫中國(guó)的勃勃野心。

　　早在菲發(fā)動(dòng)仲裁的準(zhǔn)備階段，美國(guó)媒體就迫不及待地為其宣傳造勢(shì)。菲制造的仲裁鬧劇被刻意美化成踐行國(guó)際法的高尚舉動(dòng)，而中國(guó)不參與、不接受仲裁的正當(dāng)選擇卻被惡意定性為違反國(guó)際規(guī)則。美高層官員頻頻為菲站臺(tái)，試圖擴(kuò)大仲裁影響力，提升其所謂“權(quán)威性”。

　　美菲明顯蓄謀已久，意圖借仲裁實(shí)現(xiàn)多重功效。

　　首先，否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。菲通過精心設(shè)計(jì)，使其提交仲裁的內(nèi)容小心翼翼繞過中國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條有關(guān)規(guī)定作出的排除性聲明。但明眼人一看即知，菲就是要綁架《公約》來攻擊中國(guó)在南海的歷史性權(quán)益，這顯然有違《公約》本意。而美卻不顧是非曲直，賣力扮演起“庭外仲裁員”，可謂“司馬昭之心，路人皆知”。

　　其次，把此次仲裁的效果做大，使其產(chǎn)生示范效應(yīng)。美菲將仲裁作為在南海挑戰(zhàn)中國(guó)的新嘗試。西方不少媒體已在鼓動(dòng)南海周邊國(guó)家效仿此法，針對(duì)中國(guó)提出仲裁。美還正在醞釀仲裁后行動(dòng)，一旦結(jié)果公布，美很可能引導(dǎo)西方輿論加大對(duì)華壓力，並將中國(guó)此后在南海開展的所有主權(quán)范圍內(nèi)的合理活動(dòng)，都扣上“反抗仲裁”的帽子。

　　其三，強(qiáng)化地區(qū)同盟關(guān)系。美菲已經(jīng)以“共同應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅”為名加強(qiáng)軍事合作，各取所需。美意欲進(jìn)一步拉近與地區(qū)盟友的關(guān)系，將更多先進(jìn)艦機(jī)部署到亞太地區(qū)，全面推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，服務(wù)其利益和“地區(qū)主導(dǎo)權(quán)”，為圍堵中國(guó)、牽制中國(guó)發(fā)展披上正義的外衣。

　　面對(duì)菲美制造的仲裁鬧劇，中國(guó)完全可以沉著應(yīng)對(duì)、見招拆招，揭露其險(xiǎn)惡用心，擊碎其卑鄙企圖。

　　第一招，釜底抽薪。中國(guó)可以指出仲裁涉及領(lǐng)土爭(zhēng)議和海洋劃界爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)，讓國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到菲提起仲裁的險(xiǎn)惡用心。同時(shí)，系統(tǒng)闡釋中國(guó)歷史性權(quán)益，揭露菲損害中國(guó)主權(quán)權(quán)益的非法行為，包括菲多年來侵佔(zhàn)中國(guó)島礁的事實(shí)以及借訴訟對(duì)中國(guó)南沙群島主權(quán)進(jìn)行“切割”的企圖。中國(guó)曾發(fā)布關(guān)於仲裁案的立場(chǎng)文件，確有以正視聽之效。事實(shí)和証據(jù)將讓美菲指責(zé)成為無本之木。

　　第二招，反客為主。西方憑借其掌控國(guó)際信息流量的優(yōu)勢(shì)，誤導(dǎo)仲裁案的輿論走向。中國(guó)則可借船出海，在西方媒體發(fā)聲，澄清模糊認(rèn)識(shí)，回?fù)翦e(cuò)誤言論。近期，中國(guó)外交官員在《泰晤士報(bào)》等外媒發(fā)表文章，有利於外國(guó)民眾客觀了解南海問題以及中國(guó)南海政策和主張。

　　第三招，以逸待勞。美菲試圖借仲裁“套牢”中國(guó)，中國(guó)要避免被人牽著鼻子走。一方面，堅(jiān)持“雙軌思路”，阻止南海爭(zhēng)議國(guó)際化，警告域外國(guó)家莫攪局。另一方面，堅(jiān)持和平解決分歧，同時(shí)明確底線，即任何國(guó)家別妄想迫使中國(guó)放棄正當(dāng)權(quán)益﹔中國(guó)不挑舋，更不會(huì)任人宰割。

　　解決南海問題的基礎(chǔ)是尊重歷史和事實(shí)。著名的“彈簧理論”表明：壓力越大，反彈越大。美菲也好，仲裁也罷，在南海問題上無論投機(jī)取巧還是迷信武力，都是誤入歧途，必將無功而返。

　　(作者為中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng))