華為公司高級(jí)副總裁、首席法務(wù)官 ?宋柳平

????????各位領(lǐng)導(dǎo)早上好，我代表華為公司對(duì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)談?wù)勎覀兊目捶?。我們知道?dāng)前國家正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心是科技創(chuàng)新，要使得創(chuàng)新主體的企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力，就要建立起一套符合世界主流、符合企業(yè)全球化發(fā)展需求、保障企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。只有建立起能夠真正發(fā)揮作用的健康的外部制度和環(huán)境，才會(huì)使得我國創(chuàng)新的力量生生不息。為此，我們提出以下幾點(diǎn)看法：

　　一、提高專利侵權(quán)賠償額，真實(shí)反映中國專利的應(yīng)有價(jià)值;針對(duì)故意侵權(quán)行為，實(shí)施懲罰性賠償

　　我們知道專利權(quán)作為地域性的權(quán)利，它的內(nèi)在價(jià)值取決于專利所覆蓋的侵權(quán)產(chǎn)品制造和銷售的總額。這也是世界對(duì)于專利權(quán)價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，歐美中是世界三大市場(chǎng)，但與歐美所不同的是，中國是全球的制造中心(比如全球手機(jī)制造將近70%在中國)。這些產(chǎn)品也在中國專利的覆蓋之下，因此中國專利權(quán)除了能覆蓋在中國市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品，還能覆蓋到在中國制造但銷售到全球的產(chǎn)品。因此，中國專利權(quán)的內(nèi)在價(jià)值，或者說按照世界標(biāo)準(zhǔn)的判斷，實(shí)際上是世界第一的;但是，中國專利的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，無論是企業(yè)還是各個(gè)行業(yè)都可以感受到，中國專利的現(xiàn)實(shí)價(jià)值又是非常低的。我們理解專利的現(xiàn)實(shí)價(jià)值其實(shí)是由司法判決決定的。根據(jù)公開報(bào)道：2008-2012年，我國法院的專利侵權(quán)判決案件中，97.25%采用的是所謂的法定賠償方式，平均每件專利侵權(quán)的賠償額只有8萬人民幣。

　　我們認(rèn)為，要使中國的科技型企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得平等的地位，提高法院的判決水平，使中國專利回歸到其應(yīng)有的價(jià)值水平是十分必要的。在優(yōu)化當(dāng)前證據(jù)規(guī)則和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，法院應(yīng)主要以實(shí)際損失、侵權(quán)所得的計(jì)算為基礎(chǔ)判決賠償金額，而我們認(rèn)為所謂的法定賠償應(yīng)該只是次要和補(bǔ)充方法。這也是國際的潮流，我們知道美國的每件侵權(quán)賠償大概在450—500萬美金。當(dāng)前實(shí)際上所有的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都走向全球化，法治也是競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。

　　在提高侵權(quán)賠償額這一“基數(shù)”的同時(shí)，我們要加速懲罰性賠償制度的入法進(jìn)程，并在司法實(shí)踐中積極嘗試。對(duì)于存在明顯的故意侵權(quán)行為，應(yīng)該處以3倍懲罰性賠償，因?yàn)橹挥刑岣吲袥Q“基數(shù)”，才能使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)出價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以保證企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，我們看歐美的市場(chǎng)同樣也是從兩個(gè)角度，聯(lián)邦法院和州法院保證公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。還有就是國際貿(mào)易委員會(huì)管的是美國企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，所以我們要實(shí)現(xiàn)雙重功能，提高侵權(quán)賠償是最基礎(chǔ)的原則。

　　二、降低侵犯商業(yè)秘密的刑事立案門坎，不以侵權(quán)人使用、造成權(quán)利人重大損失為必要條件

　　根據(jù)當(dāng)前刑法規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密罪屬于結(jié)果犯，其侵權(quán)構(gòu)成要求侵權(quán)行為給權(quán)利人造成“重大損失”。兩高的司法解釋中關(guān)于“重大損失”有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;二是致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果的，其他嚴(yán)重后果一般是指由于商業(yè)秘密的喪失，導(dǎo)致失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、喪失市場(chǎng)地位等。在司法實(shí)踐中，各地法院對(duì)于損失的認(rèn)定往往以嫌疑人的非法所得作為基礎(chǔ)，也就是以嫌疑人使用為必要條件。但是這種司法實(shí)踐的一個(gè)非常不利的后果就是導(dǎo)致刑事立案門檻非常高，實(shí)踐上對(duì)于保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密是非常不利的。

　　這可以從四個(gè)方面來看：一是侵權(quán)行為雖然造成的經(jīng)濟(jì)損失不明顯，但卻給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響，且這種不利影響很難用經(jīng)濟(jì)價(jià)值予以衡量;二是有的侵權(quán)行為雖然給權(quán)利人造成具體損失，但因數(shù)額未達(dá)到“五十萬元以上”或者沒有辦法評(píng)估到“五十萬以上”，就沒有辦法追究刑事責(zé)任;三是侵權(quán)行為給權(quán)利人造成經(jīng)濟(jì)損失，但經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定存在較大困難或較大爭(zhēng)議，因證據(jù)問題無法追究刑事責(zé)任;四是“其他嚴(yán)重后果”所指的“造成權(quán)利人破產(chǎn)”，在實(shí)踐中較少見，而“失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、喪失市場(chǎng)”等嚴(yán)重后果，存在取證難的問題。我們知道從世界范圍來看，侵犯商業(yè)秘密其實(shí)是一種最為嚴(yán)重的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。而且侵犯商業(yè)秘密，如果是按照“誰主張誰舉證”的話，變成權(quán)利人無法舉證的尷尬境地，因?yàn)闄?quán)利人可以合法擁有自己的東西，并不能合法地?fù)碛袑?duì)方的東西，這就成為大量的侵犯商業(yè)秘密行為難以追究的非常重要原因，所以我們覺得應(yīng)該按照世界的潮流，降低侵犯商業(yè)秘密刑事立案門檻。

　　三、不僅從國內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)角度，還要從國際貿(mào)易和國際競(jìng)爭(zhēng)角度審視知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律;

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和法治能力是一個(gè)國家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要組成部分。從國家角度來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有兩個(gè)重要的功能，第一個(gè)功能是保證本國市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)能力。使創(chuàng)新者得到足夠的回報(bào)，侵權(quán)者得到足夠的懲罰，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。第二個(gè)功能是保證本國企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。就我們剛才講的，看一下世界上先進(jìn)的制度設(shè)計(jì)國，都是從這兩個(gè)方面來考慮建設(shè)，包括保證國內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)的系統(tǒng)，以及保證企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)。

　　四、嚴(yán)格遵守法制化、市場(chǎng)化兩條大壩;

　　專利制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化與法制化是事務(wù)的一體兩面。專利權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種法律賦予的權(quán)利，因此市場(chǎng)與法治是其運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和條件。無論是政府還是企業(yè)，在創(chuàng)新與專利工作中，都必須嚴(yán)格堅(jiān)守市場(chǎng)化、法制化這兩條大壩。

　　法律制度保障和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，指引并約束權(quán)利人與政府的行為，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的有效配置。我們認(rèn)為當(dāng)前的最大問題是創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比不高，具體來說就是專利的侵權(quán)舉證難、賠償?shù)汀?chuàng)新回報(bào)不高。但企業(yè)作為創(chuàng)新消耗支付成本又非常高。

　　我們國家發(fā)明專利20年年費(fèi)的總成本負(fù)擔(dān)，數(shù)倍于甚至十?dāng)?shù)倍于歐美日韓等發(fā)達(dá)國家的年費(fèi)水平。我國專利制度和創(chuàng)新事業(yè)經(jīng)過三十年蓬勃發(fā)展，已經(jīng)邁入新的歷史階段，我們認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的法則降低所謂的專利年費(fèi)門檻，中國已經(jīng)連續(xù)6、7年左右是世界專利申請(qǐng)的最大戶，也就是說專利申請(qǐng)數(shù)量是最大的，但是這些專利有沒有發(fā)揮價(jià)值?有沒有交易?這是我們最大的挑戰(zhàn)，因?yàn)閷?shí)際上是沒有產(chǎn)生市場(chǎng)的交易，沒有變成價(jià)值。我們認(rèn)為像知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果僅僅是獲得了權(quán)利，而沒有變成現(xiàn)金流或者價(jià)值，其實(shí)就是成本，沒有什么值得光榮的。我覺得從世界范圍來看，比如美國每年的專利交易金額超過一千億美金，這就是現(xiàn)金的交易，還包含潛在的交叉需求的價(jià)值整合超過一萬億美金的交易。如果我們有大量的專利總是數(shù)量多，但是沒有轉(zhuǎn)換成價(jià)值，沒有形成價(jià)值，那么實(shí)際上并不值得自豪，我覺得非常重要的一點(diǎn)是把它變成價(jià)值。

　　五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是為了保護(hù)先進(jìn)，而不是保護(hù)落后的制度。

　　通俗地講，專利制度就是為天才之火添加利益之油。我國專利法第一條開宗明義，立法宗旨就是保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)代專利制度從誕生至今，始終不忘初心，一直是保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的制度，而不是保護(hù)落后的制度。

　　從世界來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是為了保護(hù)先進(jìn)的制度，而從世界發(fā)展的實(shí)踐來看，沒有任何一個(gè)國家來看，因?yàn)榧訌?qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度而使得這個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)力降低了。所有的實(shí)證都表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的唯一后果就是使得這個(gè)國家在世界具有競(jìng)爭(zhēng)力。我們看到從第一次工業(yè)革命的英國開始到現(xiàn)在的美國，所有實(shí)證都表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加強(qiáng)保護(hù)的后果都是使這個(gè)國家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了。我們應(yīng)該從制度的內(nèi)在需要，從我們自身發(fā)展的需要來審視關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的問題，因?yàn)橹袊R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計(jì)大概30年左右的時(shí)間，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在被人類發(fā)明出來的時(shí)間已經(jīng)有300多年的歷史，經(jīng)過300多年的不斷優(yōu)化和完善，這已經(jīng)是一種先進(jìn)的制度，或者說是一個(gè)科學(xué)的制度，我們應(yīng)該認(rèn)真的吸取這個(gè)制度的靈魂和核心，提高我們國家的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　一個(gè)良好的專利制度，會(huì)激勵(lì)和促使民眾都愿意去做領(lǐng)先的創(chuàng)新者，不愿意去做落后的模仿者和侵權(quán)者;這個(gè)一定要能夠使得創(chuàng)新者真正得到回報(bào)，使侵權(quán)者真正得到懲罰，這樣使得良幣驅(qū)逐劣幣，形成正向的循環(huán)，我們的創(chuàng)新才會(huì)有基礎(chǔ)和條件，謝謝大家!