搶抓新機(jī)遇 加快推進(jìn)縣級法學(xué)會建設(shè)

　　福建省寧德市法學(xué)會

　　近年來，寧德市法學(xué)會在省法學(xué)會有力指導(dǎo)和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足自身職能，引導(dǎo)推動縣級法學(xué)會建設(shè)發(fā)展，積極探索法學(xué)會服務(wù)法治建設(shè)的結(jié)合點和著力點，走出了符合縣級法學(xué)會特點的發(fā)展路子。截止2013年12月，全市9個縣(市、區(qū))均成立法學(xué)會，每個縣(市、區(qū))都有1至3名正式事業(yè)編制人員，經(jīng)費納入財政預(yù)算，是全省9個設(shè)區(qū)市縣級法學(xué)會中，第一個解決人員編制的法學(xué)會。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷凝聚縣級法學(xué)會建設(shè)合力

　　一是從組織上引導(dǎo)。把推進(jìn)縣級法學(xué)會的建立工作納入市委政法委重要議事日程和市法學(xué)會工作的整體布局之中，作為一項重要職責(zé)。為有效推進(jìn)工作開展，市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長結(jié)合下基層調(diào)研，親自過問縣級法學(xué)會成立工作，專門約見縣委書記、縣長，請他們給予大力支持，解決縣級法學(xué)會建設(shè)所需的組織保障、人員保障、經(jīng)費保障等問題。將所有縣(市、區(qū))黨委政法委書記增補(bǔ)為市法學(xué)會常務(wù)理事，增強(qiáng)他們建設(shè)法學(xué)會的責(zé)任感使命感，確保按時成立法學(xué)會。

　　二是從思想上領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)方針政策和政治思想上的領(lǐng)導(dǎo)，及時傳達(dá)中央關(guān)于建設(shè)縣級法學(xué)會有關(guān)要求和精神，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)縣級法學(xué)會意識。通過將“雙百”、“法治論壇”、“法治”沙龍、“法治體驗”、“法治咨詢”等活動載體向基層拓展和延伸，幫助解決當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心以及法治建設(shè)中的難點、疑點問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分了解法學(xué)會在深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)中所發(fā)揮的作用，充分肯定法學(xué)會工作，增強(qiáng)建設(shè)法學(xué)會的認(rèn)同感，從而帶動縣級法學(xué)會建設(shè)深入發(fā)展。

　　三是從工作上指導(dǎo)。從2010年開始，我們將縣級法學(xué)會組織建設(shè)、研究活動、宣傳信息和會員工作保障等納入全市綜治考評體系，通盤籌劃，統(tǒng)一部署。重視縣級法學(xué)會換屆選舉工作，指導(dǎo)幫助選強(qiáng)配齊班子，努力打造一支有朝氣、有活力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊。市委政法委與市法學(xué)會還專門組織督查組，適時深入縣(市、區(qū))調(diào)研指導(dǎo)，確保法學(xué)會各項任務(wù)在基層有效落實。

　　二、找準(zhǔn)定位，優(yōu)化抓手，不斷提升縣級法學(xué)會建設(shè)能力

　　一是發(fā)揮好法治建設(shè)“思想庫”、“智囊團(tuán)”作用。指導(dǎo)縣級法學(xué)會緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府工作大局，根據(jù)全面推進(jìn)依法治國對法制保障、法律服務(wù)和法學(xué)研究提出的新任務(wù)、新要求，組織廣大法學(xué)、法律工作者開展法學(xué)研究工作，主動為黨委政府在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中提供法治理論支持。今年，為承接地方立法權(quán)工作，我們與縣級法學(xué)會一起，就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項提出亟需進(jìn)行立法的項目建議，并推薦多名會員參與人大、政府的“法律顧問團(tuán)”，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，當(dāng)好參謀助手作用。

　　二是發(fā)揮好法治精神“宣傳員”、“傳播者”作用。發(fā)揮“雙百”宣傳品牌作用，推動“雙百”活動進(jìn)黨委理論中心組、進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校，并使之制度化、常態(tài)化，不斷提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部運用法治思維和法治方式能力。結(jié)合法治建設(shè)、平安建設(shè)，選定課題，聘請法學(xué)專家、學(xué)者到各地作專題輔導(dǎo)報告，推動法治宣講向基層延伸和拓展。積極開展送法“七進(jìn)”活動(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部隊、進(jìn)寺院)和法律基層行“六個一”活動(一輪義務(wù)法律咨詢、一堂法治知識講座、一次墟日庭審觀摩、一批矛盾糾紛化解、一期法律沙龍互動、一項惠民法律援助)，傳播法治正能量，唱響法治主旋律，推動全社會樹立學(xué)法、守法、懂法、用法意識。

　　三是發(fā)揮好法律服務(wù)“實踐者”、“生力軍”作用。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造各具特色的法律服務(wù)的載體、抓手和品牌。今年，各縣(市、區(qū))新建 “法律診所”28個(其中：社區(qū)(村)“法律診所”26個、海上“法律診所”1個、中心“法律診所”1個，在建“法律診所”12個)，“法律診所”建立以來，共接待群眾咨詢780次，“出診”16次，調(diào)解矛盾糾紛48起，移送法援中心案件80件，涉及債務(wù)問題44件、婚姻問題33件、房產(chǎn)問題28件，經(jīng)驗做法先后在中央級權(quán)威政法媒體《長安》雜志、《民主與法制時報》和閩東日報大篇幅報道，同時被中國法學(xué)會網(wǎng)站刊登。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，不斷增強(qiáng)縣級法學(xué)會建設(shè)活力

　　一是創(chuàng)新工作機(jī)制。及時出臺縣(市、區(qū))法學(xué)會工作規(guī)章、會長辦公會議事規(guī)則、常務(wù)理事會議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度，使縣級法學(xué)會各項工作有章可循、有據(jù)可依。建立日常工作機(jī)制，年初有工作要點，部署全年工作安排;每季度有工作通報，及時督促跟進(jìn)工作落實情況;每半年有工作會議，學(xué)術(shù)活動，回顧總結(jié)，研究部署學(xué)會工作，交流、回答“法治寧德”建設(shè)中一系列重大理論和實踐問題;每年有會員聯(lián)絡(luò)會，加強(qiáng)市縣會員之間聯(lián)絡(luò)。建立會員管理制度，專門制定下發(fā)《寧德市法學(xué)會會員管理服務(wù)實施細(xì)則》，規(guī)范會員發(fā)展、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)。

　　二是創(chuàng)新調(diào)研方法。建立法學(xué)會法學(xué)研究工作聯(lián)系點制度，每年選擇2-3個有代表性的基層單位作為法學(xué)實務(wù)研究的工作聯(lián)系點，貼近基層、貼近當(dāng)?shù)?、貼近實際開展有針對性的法學(xué)實務(wù)研究，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。

　　三是創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托期刊和簡報，為縣級法學(xué)、法律工作者提供相互交流學(xué)術(shù)成果、發(fā)表各自見解的平臺。建立干部培訓(xùn)平臺，組織縣級法學(xué)會機(jī)關(guān)干部參加各類培訓(xùn)班和工作論壇等活動。建立會員短信資訊平臺，及時發(fā)送學(xué)會重要信息和工作動態(tài)。

　　四是創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制。不斷完善制度保障，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極推進(jìn)法學(xué)、法律人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，努力形成優(yōu)秀人才健康成長、脫穎而出的良好機(jī)制。去年，建立了“寧德市優(yōu)秀法學(xué)人才庫”，加快培養(yǎng)我市有影響的法學(xué)領(lǐng)軍人物;今年，推薦多名會員納入立法專家?guī)旌桶讣u查專家?guī)?，使更多法律、法學(xué)工作者踴躍投身到法治建設(shè)、平安建設(shè)的偉大實踐中，有所作為。