為青年法學(xué)家的成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)

——訪中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選委員會(huì)主任陳冀平

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　　法制網(wǎng)記者 蔣安杰
　　2014年2月21日晚，備受社會(huì)各界尤其是法學(xué)界關(guān)注的第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選結(jié)果終于揭曉，中國(guó)政法大學(xué)教授王萬(wàn)華等10人榮獲第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”稱號(hào)，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授王志強(qiáng)等20人榮獲第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”提名獎(jiǎng)。此次評(píng)選活動(dòng)贏得了全社會(huì)尤其是法學(xué)界、法律界的高度贊賞和評(píng)價(jià)，而整個(gè)評(píng)選活動(dòng)的公信力，尤其是評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性、評(píng)委的權(quán)威性、評(píng)審程序的科學(xué)性和評(píng)選信息的公開性等方面更展現(xiàn)了此次評(píng)選活動(dòng)的新點(diǎn)和亮點(diǎn)。
　　為此，記者專訪了中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選委員會(huì)主任陳冀平。
　　記? 者：我們都知道，評(píng)選“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”如今已經(jīng)成為中國(guó)法學(xué)會(huì)的一項(xiàng)重要的代表性活動(dòng)，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下開展這項(xiàng)活動(dòng)的歷史情況和重要意義？
　　陳冀平：中國(guó)法學(xué)會(huì)于1995年、1999年、2002年、2004年、2007年、2011年、2014年連續(xù)七屆開展評(píng)選“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”活動(dòng)，共評(píng)選出70位全國(guó)杰出青年法學(xué)家。這些法學(xué)家現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)成為法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究或者法律實(shí)務(wù)部門的骨干，相當(dāng)一部分獲獎(jiǎng)?wù)邠?dān)任了大學(xué)校長(zhǎng)、法學(xué)院院長(zhǎng)，有的還走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，在各個(gè)行業(yè)、崗位上發(fā)揮著重要作用。比如大家都很熟悉的王利明、曹建明、陳興良、江必新等等。
　　中國(guó)法學(xué)會(huì)作為法學(xué)界、法律界的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，始終將廣大法學(xué)、法律工作者視為黨和國(guó)家發(fā)展的寶貴財(cái)富，堅(jiān)持把人才是第一資源作為指導(dǎo)思想，建立健全激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制，搭建平臺(tái)，提供服務(wù)，培養(yǎng)造就了一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、作風(fēng)學(xué)風(fēng)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。
　　中國(guó)法學(xué)會(huì)除了組織“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選活動(dòng)，還組織“中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，目的只有一個(gè)，就是為法學(xué)研究樹立更加明確的導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)廣大法學(xué)法律工作者的研究熱情，促進(jìn)法學(xué)研究事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀法學(xué)研究人才尤其是青年人才脫穎而出。
　　記? 者：請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”的評(píng)選過(guò)程？
　　陳冀平：第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”的整個(gè)評(píng)選過(guò)程可以用“高效、民主、透明、科學(xué)”來(lái)概括。評(píng)選過(guò)程分為七個(gè)步驟進(jìn)行。
　　第一步是啟動(dòng)評(píng)選程序。我們于2013年4月26日發(fā)布了《關(guān)于開展第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選活動(dòng)的通知》和《中國(guó)法學(xué)會(huì)第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選辦法》。
　　第二步是初評(píng)評(píng)選。由中國(guó)法學(xué)會(huì)主管的研究會(huì)、省級(jí)法學(xué)會(huì)、全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)、法學(xué)重點(diǎn)院校所等分別組成初評(píng)評(píng)選委員會(huì)，評(píng)選出本單位、本地區(qū)的1至2名候選人。截至2013年9月20日，共有78名推薦人選經(jīng)過(guò)評(píng)選委員會(huì)辦公室的材料審核，成為第七屆“十杰”候選人。
　　第三步是候選人公示。2014年1月14日，評(píng)選委員會(huì)辦公室將第七屆“十杰”候選人推薦人選（共78名）名單進(jìn)行公示。
　　第四步是制定評(píng)選工作辦法。2014年1月17日，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議在“評(píng)選辦法”的基礎(chǔ)上通過(guò)了《第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選工作辦法》。評(píng)選程序分為評(píng)選委員會(huì)分組評(píng)審、集中投票和中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議審議決定兩個(gè)階段。
　　第五步是評(píng)選委員會(huì)評(píng)選。2014年1月27日舉行了會(huì)議。評(píng)選委員會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)部分副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員組成，共44人。會(huì)議產(chǎn)生了擬獲獎(jiǎng)人員名單。
　　第六步是中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議審議決定。2014年2月21日，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議在京召開，包括中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉同志在內(nèi)的15位會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)出席會(huì)議，在充分考慮評(píng)選委員會(huì)評(píng)選意見和結(jié)果的基礎(chǔ)上，審議決定采取無(wú)記名投票形式進(jìn)行終評(píng)。經(jīng)過(guò)兩輪投票，10位候選人獲得第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”稱號(hào)，20位候選人獲得提名獎(jiǎng)。
　　第七步是公布結(jié)果，2014年2月21日，中國(guó)法學(xué)會(huì)發(fā)布了評(píng)選結(jié)果公告。
　　記? 者：請(qǐng)您談?wù)劦谄邔谩笆堋痹u(píng)選的最大亮點(diǎn)是什么？
　　陳冀平：公正與公開是本屆評(píng)選的最大亮點(diǎn)。
　　本屆評(píng)選活動(dòng)我們做到了整個(gè)評(píng)選信息的最大公開，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)評(píng)選過(guò)程的最大公正?；顒?dòng)伊始，我們充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，將各種評(píng)選信息包括評(píng)選辦法、候選人、選舉結(jié)果等及時(shí)公布。在評(píng)選委員會(huì)評(píng)選和中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議審議階段，我們規(guī)范程序，力求做到最大公正。
　　以評(píng)選委員會(huì)評(píng)選為例，我們依照程序進(jìn)行了分組評(píng)審、集中投票、產(chǎn)生評(píng)選結(jié)果三個(gè)階段。在分組評(píng)審階段，為了確保評(píng)選工作公正進(jìn)行，最大可能減少干擾正常評(píng)選程序的因素，評(píng)選委員會(huì)對(duì)全部候選人和評(píng)委采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)分組的方式，改變了以往按照學(xué)科分組的做法，避免了候選人事先知道評(píng)委是誰(shuí)的情形。各委員會(huì)充分審閱本組候選人材料，進(jìn)行記名獨(dú)立打分，各評(píng)審組按照得分多少進(jìn)行排序，實(shí)務(wù)部門候選人單獨(dú)排序。
　　在集中投票階段。評(píng)選委員會(huì)召開全體會(huì)議，聽取各評(píng)審組召集人關(guān)于分組評(píng)審的情況介紹，在討論和評(píng)議的基礎(chǔ)上，投票產(chǎn)生入圍第七屆“十杰”及提名獎(jiǎng)稱號(hào)獲得者的30人名單。投票以無(wú)記名方式進(jìn)行。其中，對(duì)法律實(shí)務(wù)部門候選人進(jìn)行單獨(dú)投票，對(duì)評(píng)選結(jié)果在評(píng)選委員會(huì)全體會(huì)議上予以宣布。
　　在產(chǎn)生評(píng)選結(jié)果階段。出席會(huì)議的會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)共15人參加投票。投票在評(píng)選委員會(huì)投票結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行。按照投票規(guī)則，第一輪投票共有9位候選人得票數(shù)超過(guò)半數(shù)而當(dāng)選，第二輪從第一輪得票未過(guò)半數(shù)但最靠前的2名候選人中產(chǎn)生1位當(dāng)選者。
　　記? 者：請(qǐng)您談?wù)劚緦谩笆堋痹u(píng)選的最大新意是什么？
　　陳冀平：首次使用“評(píng)價(jià)指標(biāo)”是本屆評(píng)選不同于往屆的最大新意。該評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋的范圍十分全面，既注重學(xué)術(shù)研究成果，又注重參與法治實(shí)踐，充分體現(xiàn)了法學(xué)理論要與法律實(shí)踐相結(jié)合的指導(dǎo)思想。
　　根據(jù)《第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選辦法》所確立的“評(píng)選資格”，本次評(píng)選工作首次使用了評(píng)價(jià)指標(biāo)這一標(biāo)準(zhǔn)，并把評(píng)價(jià)指標(biāo)分為四大項(xiàng)：一是具有原創(chuàng)意義或?qū)W術(shù)前沿的法學(xué)研究成果，這一部分占分比重最大，達(dá)到40分之多。著作部分占10分，包括專著、合著第一作者、其他著作和引證數(shù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)。論文部分占30分，包括發(fā)表在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》或其他具有同樣權(quán)威性的學(xué)術(shù)期刊上的論文、引證總數(shù)、引證數(shù)列前三名的論文、被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載或摘編5000字以上的論文、被中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)、高校文科學(xué)術(shù)文摘摘編或被人大報(bào)刊復(fù)印資料轉(zhuǎn)載情況、合著非第一作者的重要論文。
　　二是在法學(xué)教育、法制宣傳、法制咨詢、法律實(shí)務(wù)等方面取得的顯著成績(jī)占了20分。在法學(xué)教育方面，擔(dān)任“馬工程”教材首席專家或召集人、擔(dān)任教育部組織編寫的重點(diǎn)教材主編、主編或?qū)Ｖ滩娜脒x國(guó)家精品教材、主編或?qū)Ｖ滩谋唤逃看_定為研究生教材。在法制宣傳方面，擔(dān)任“雙百”活動(dòng)主講人或經(jīng)常在媒體上發(fā)表法制宣傳的文章等。在法制咨詢方面，參與國(guó)家法律行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方法規(guī)等起草工作。在法律實(shí)務(wù)方面，曾經(jīng)掛職、參與重大案件論證、仲裁等。
　　三是獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)占20分。獲得個(gè)人表彰，如長(zhǎng)江學(xué)者、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃、全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家和檢察業(yè)務(wù)專家及重要省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、獲得往屆“十杰”提名獎(jiǎng)、獲得成果表彰或其他獎(jiǎng)項(xiàng)的，都在評(píng)價(jià)指標(biāo)的考察范圍內(nèi)。
　　四是學(xué)術(shù)影響和社會(huì)聲譽(yù)也占有20分的比重。包括學(xué)術(shù)職務(wù)、推薦單位和排序等。
　　記? 者：您歷來(lái)高度重視對(duì)于青年法學(xué)家的塑造和培養(yǎng)，請(qǐng)您對(duì)青年法學(xué)家提幾點(diǎn)希望？
　　陳冀平：青年法學(xué)家是推動(dòng)我國(guó)法學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展的后備力量，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的生力軍。本次入選“十杰”的很多候選人都十分優(yōu)秀，他們中的很多人都出版了許多專著、發(fā)表了大量高質(zhì)量的論文、參與了大量的社會(huì)實(shí)踐、獲得了良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，都有資格當(dāng)選“十杰”。但因名額有限，只能通過(guò)程序，用票決的方式選出“十杰”。
　　中國(guó)法學(xué)會(huì)歷來(lái)重視對(duì)于中青年法學(xué)家的培養(yǎng)，努力為他們的成長(zhǎng)鋪路架橋。我們已經(jīng)成功舉辦了七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”的評(píng)選活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)對(duì)于青年法學(xué)人才脫穎而出，起到了激勵(lì)和導(dǎo)向作用。除此之外，我們還舉辦了“中國(guó)青年法學(xué)論壇”“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”，還將啟動(dòng)“兩岸四地法治發(fā)展青年論壇”等活動(dòng)。今后，中國(guó)法學(xué)會(huì)還將一如既往地幫助和鼓勵(lì)青年法學(xué)家的成長(zhǎng)舉辦各種活動(dòng)，為他們有機(jī)會(huì)展現(xiàn)才能搭建舞臺(tái)。