中央政法委副秘書長鮑紹坤同志作重要講話

　　最高人民法院副院長江必新同志作重要講話

　　中國法學(xué)會黨組成員、副會長胡忠同志作重要講話

　　中國法學(xué)會法律信息部李仕春教授宣讀獲獎名單

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　　6月18日，由中國法學(xué)會主辦，法制日報社協(xié)助主辦，中南財經(jīng)政法大學(xué)和中國法學(xué)會法律信息部承辦，中國法學(xué)雜志社、湖北省法學(xué)會和武漢市法學(xué)會聯(lián)合協(xié)辦的第五期中國法學(xué)青年論壇在中南財經(jīng)政法大學(xué)文泓樓學(xué)術(shù)報告廳隆重舉行。論壇以三項重點工作中的“新形勢下的社會矛盾化解”為主題進行了深入集中研討。中央政法委副秘書長鮑紹坤同志、最高人民法院副院長江必新同志、中國法學(xué)會黨組成員、副會長胡忠同志和湖北省高級人民法院院長、湖北省法學(xué)會會長鄭少三同志等出席論壇。出席論壇的嘉賓還有湖北省政法委副書記譚先振，中共武漢市委常委、政法委書記、武漢市法學(xué)會會長胡緒鹍，湖北省法學(xué)會常務(wù)副會長姚仁安、中南財經(jīng)政法大學(xué)黨委書記徐敦楷、中南財經(jīng)政法大學(xué)校長吳漢東、中國法學(xué)會法律信息部主任李仕春等。來自中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、南京師范大學(xué)、華東政法大學(xué)、國家法官學(xué)院、上海交通大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京師范大學(xué)、湖北警官學(xué)院及法制日報社、福建省人大常委會、廣州市珠海區(qū)人民檢察院、江西省弋陽縣人民法院等法學(xué)科研機構(gòu)和實務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家以及中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院師生200余人參加了論壇。 為了匯聚智慧，辦好第5期中國法學(xué)青年論壇，組委會舉辦了以“新形勢下的社會矛盾化解”為主題的征文活動。在全國各級政法部門、地方法學(xué)會、法學(xué)院校的大力支持下，廣大法學(xué)法律工作者踴躍投稿，共收到符合要求的論文近530篇。經(jīng)過由中南財經(jīng)政法大學(xué)吳漢東校長任主席，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等政法部門以及來自北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)等高校的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的評審委員會的嚴格匿名評審，評選出了一等獎5篇，二等獎15篇，三等獎30篇，根據(jù)組稿情況，評出優(yōu)秀組織獎5個。并從一、二、三等獎中遴選出12位青年作者任論壇的主報告人。

　　在開幕式上，中央政法委副秘書長鮑紹坤同志、最高人民法院副院長江必新同志、中國法學(xué)會黨組成員、副會長胡忠同志等作重要講話，中共武漢市委常委、政法委書記、武漢市法學(xué)會會長胡緒鹍代表武漢市委，中南財經(jīng)政法大學(xué)校長吳漢東代表中南財經(jīng)政法大學(xué)致歡迎詞。開幕式由中南財經(jīng)政法大學(xué)黨委書記徐敦楷教授主持。

　　中央政法委副秘書長鮑紹坤同志指出，中央高度重視社會矛盾化解工作，把化解社會矛盾作為加強社會管理的重要的基礎(chǔ)性工作?？偟膩砜?，加強社會管理創(chuàng)新在理論研究、制度設(shè)計、法律保障等方面開局良好。理論是實踐的先導(dǎo)，長期以來我們法學(xué)理論界為中國特色法律體系的形成和實踐作出了重要的貢獻。廣大法學(xué)和法律工作者應(yīng)該積極地投身于這場偉大的實踐中，把握機遇，有所作為。法學(xué)是治國理政的大學(xué)問，我們希望廣大的法學(xué)理論工作者要始終保持政治上的清醒堅定，自覺的以社會主義法治理念為指導(dǎo)，堅定不移地探索中國特色社會主義法治道路;要始終堅持立足中國國情，既要學(xué)習(xí)借鑒西方法治建設(shè)的有利成果，要著力解決我國法制發(fā)展的現(xiàn)實問題;要始終堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，走出校園，深入實踐，使法學(xué)理論更好的服務(wù)人民、服務(wù)社會。中央政法委員會正在會同中央組織部、中央宣傳部、教育部等研究建立法學(xué)教師到政法機關(guān)掛職鍛煉，政法機關(guān)的同志到高校任教的機制，努力地為法學(xué)理論與政法實務(wù)搭建常規(guī)平臺。

　　最高人民法院副院長江必新同志指出，在當(dāng)前和今后一個時期，深入推進三項重點工作，做好社會矛盾化解，需要籌措大思路、謀劃大手筆、經(jīng)營大氣候、形成大格局。在進行微觀設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)計以外，還要進行中觀設(shè)計、頂層設(shè)計、源頭設(shè)計。從中觀的層面考慮這個問題，結(jié)合法律實踐情況，需要建立健全以下機制：一是建立健全和解機制，通過制度和機制設(shè)計，充分尊重當(dāng)事人的主體地位，充分發(fā)揮制度和機制在促進和解方面的導(dǎo)向作用，努力使當(dāng)事人主動消除矛盾。二是建立健全社會和市場力量的協(xié)同機制，充分發(fā)揮社會和市場力量，多管齊下。三是建立健全多元化糾紛解決機制，尤其要關(guān)注訴訟與非訴手段的有效銜接。四是建立健全糾紛解決的引領(lǐng)機制，注意發(fā)揮高級法院和最高法院通過明晰規(guī)則對潛在和未來糾紛的解決的功能。在頂層設(shè)計和源頭設(shè)計層面，要著重樹立新時期正確的義利觀，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理觀。

　　中國法學(xué)會黨組成員、副會長胡忠同志指出，本期論壇再次以三項重點工作為主題，將論壇題目確定為“新形勢下的社會矛盾化解”，是基于當(dāng)前形勢和我們面臨的任務(wù)的需要。既是推動三項重點工作深入研究的重要一環(huán)，也是作為社會管理創(chuàng)新的重要理論探索，還是為和諧社會建設(shè)進行長遠謀劃的一次努力。論壇征文作者能夠堅持實踐與理論互動、結(jié)合，圍繞源頭性、基礎(chǔ)性、機制性問題從多維度展開研討。特別是把做好新時期的群眾工作作為化解當(dāng)前存在的大量人民內(nèi)部矛盾的重要思想，提出了許多建設(shè)性的意見和見解。希望這些成果不僅在本期論壇上得以有效展示，也希望法學(xué)界和實務(wù)界在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地實際開展進一步研究。特別是，還要根據(jù)三項重點工作實踐性強的特點，健全轉(zhuǎn)化機制，花大氣力抓好相關(guān)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授梁成意博士代表青年教師和獲獎?wù)咴陂_幕式上作了題為“法學(xué)青年的活力”的發(fā)言。他指出，青年的魅力在于青年的活力，人生因為有信念才能激發(fā)我們挖掘生命潛能，棄而不舍的追求人類事業(yè)。青年的活力源于浩瀚如海的想象力。青年的活力應(yīng)該變?yōu)椴炫鹊姆此剂Γ此?、發(fā)展、甚至超越前者的知識是尊重前者的重要方式，活力就是基于反思而展現(xiàn)的心靈狀態(tài)，在這一意義上，法律青年不是年齡的代名詞，而是活力的表證。

　　開幕式上還舉行了頒獎儀式。中國法學(xué)會法律信息部李仕春教授宣讀了“新形勢下的社會矛盾化解”征文獲獎名單。各位領(lǐng)導(dǎo)為獲獎的青年才俊頒獎。

　　論壇分主旨發(fā)言和“社會矛盾化解的法理思考”、“社會矛盾化解中的司法”以及“糾紛的多元解決”三個單元。

　　主旨發(fā)言由法制日報社副總編輯常少揚主持，四川大學(xué)法學(xué)院龍宗智教授和中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長劉仁山教授作主旨發(fā)言。

　　龍宗智教授發(fā)言的題目是《化解矛盾，加強管理應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮司法的功能》。三項重點工作實際上是一個有機統(tǒng)一的整體，特別是化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理就是一個問題的兩個方面。近年來我們加強創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾，維護社會的和諧穩(wěn)定取得了很大的成績。社會管理是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公民參與的系統(tǒng)工程，在這項工程中有兩個方面的功能還需要進一步的強化：第一、社會組織的協(xié)同應(yīng)當(dāng)進一步加強。第二、司法的功能應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮。為什么要通過司法加強社會管理?主要是司法具有三種能力，即轉(zhuǎn)化能力、管理能力和技術(shù)能力。

　　劉仁山教授主要提了三個觀點：第一，我們應(yīng)該認真的分析中國社會的矛盾，這為化解中國社會矛盾的前提。第二、切實貫徹以尊重和保障人權(quán)為核心價值的法治理念是化解中國社會矛盾的目標(biāo)。第三、我們要堅持限制公權(quán)力的基本法治精神，它是化解中國社會矛盾的重要保障。法律的進步作用之一乃是約束和限制權(quán)力，而無論這種權(quán)利是私人權(quán)利還是政府的權(quán)力。我們要建立法治的政府，要規(guī)范政府的權(quán)力。現(xiàn)在強調(diào)服務(wù)型政府，誠信政府，要建立公正高效權(quán)威的社會主義司法體制，需要我們法學(xué)界、法律界以及廣大青年法學(xué)、法學(xué)人才的共同努力。

　　論壇的三個單元分別由中南財經(jīng)政法大學(xué)教務(wù)部部長劉茂林教授，湖北經(jīng)濟學(xué)院院長呂忠梅教授和福建省人大常委會委員、法制工作委員會主任游勸榮主持和總評論。中國人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生李昌庚、中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陳柏峰、武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生朱兵強、南京大學(xué)法學(xué)院副教授蔡 琳、中南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授周 詳、(上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授李學(xué)堯、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院栗 崢博士、江西省弋陽縣人民法院審判員、中畈人民法庭副庭長董有生、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院講師何 挺、中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授張 紅、廣州市海珠區(qū)人民檢察院助理檢察員孟 強、湖北警官學(xué)院副教授易江波等先后作主題報告;武漢市人大常委、武漢大學(xué)法學(xué)院秦前紅教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院范 愉教授、南京師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記李 浩教授、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院孫笑俠教授、華東政法大學(xué)法學(xué)院童之偉教授、國家法官學(xué)院副院長郝銀鐘教授、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院王福華教授、中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院蔡 虹教授、中國社會科學(xué)院法學(xué)所王敏遠教授、華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心賀雪峰教授、中南財經(jīng)政法大學(xué)科研部部長姚 莉教授、北京師范大學(xué)法學(xué)院與刑事法律科學(xué)研究院黨委書記張遠煌教授任論壇評論人，對12位青年才俊的報告作一對一的評論。

　　經(jīng)過為期一天緊張的討論，論壇進入閉幕式暨壇標(biāo)交接階段。閉幕式由中南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長夏勇教授主持，武漢大學(xué)研究生院常務(wù)副院長周葉中教授做了論壇總結(jié)。

　　周葉中教授用“羨慕、欽佩、信心”六個字來概括對論壇的切身感受，并從三個方面談了對論壇主題的看法。周葉中教授說，從聽第一個同志發(fā)言的時候，就不自主的回憶起自己讀碩士、讀博士、做青年教師那個時候的經(jīng)歷。今天中國法學(xué)會提供這么高的平臺，這么多知名專家能夠給與指導(dǎo)、點撥，多學(xué)科的專家、學(xué)者交流交融，理論和實務(wù)在彼此的交流過程中尋找共識，這樣一種機會非?！傲w慕”。報告的12位主報告人和20來位專家的理論勇氣讓人“欽佩”。表現(xiàn)在選題、分析框架和使命意識、創(chuàng)新精神和務(wù)實態(tài)度等方面?！靶判摹笔菍χ袊厣鐣髁x法治道路的信心，是對中國特色社會主義法律理論體系的信心。對于本次論壇主題，有三個非常宏觀的問題必須一并考慮。第一、中國現(xiàn)代化發(fā)展的基本軌跡，回過頭來，三十年的改革開放盡管在推進的過程中既涉及政治、也涉及經(jīng)濟、也涉及社會和文化的方方面面，但是三十多年主要的側(cè)重還是經(jīng)濟改革。中國的現(xiàn)代化發(fā)展軌跡應(yīng)該是三階段：一是以經(jīng)濟改革為重點的經(jīng)濟建設(shè);二是以社會改革為重點的社會建設(shè);三是以政治改革為重點的政治建設(shè)。第二、法治國家與法治社會。在中國的歷史發(fā)展過程中，長期以來，國家與社會是合二為一的，當(dāng)國家和社會完全一致的時候，我們強調(diào)建設(shè)法治國家已經(jīng)就把法治社會包括進去了。但是，市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)的變化、社會分層這樣一種局面，國家和社會的二元分離，這是一種客觀，這也是一種必然。考慮社會矛盾化解的時候，如果不能基于這樣一種二元的分離和二元分離過程中法治社會是法治國家構(gòu)建的基礎(chǔ)，我們所提出的那些對策、我們所思考的那些問題就有相應(yīng)的局限性。第三、新形勢下社會矛盾的化解是應(yīng)該構(gòu)建中國特色的矛盾化解機制。

　　接著進行了壇標(biāo)交接儀式，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院簡基松副院長將中國法學(xué)青年論壇壇標(biāo)交給了第六期承辦方北京師范大學(xué)代表——北京師范大學(xué)法學(xué)院與刑事法律科學(xué)研究院黨委書記張遠煌教授。張遠煌教授隨即作了簡短致辭，祝賀中南財經(jīng)政法大學(xué)舉辦了一期高水平的論壇，承諾一定辦好第六期論壇，并向在場嘉賓發(fā)出熱情邀請。北京師范大學(xué)法學(xué)院與刑事法律科學(xué)研究院院長趙秉志教授高度重視論壇，并表示將全力辦好第六期論壇。

　　最后，論壇秘書長李仕春教授作了簡要發(fā)言，他指出本期中國法學(xué)青年論壇非常成功，感謝中南財經(jīng)政法大學(xué)各位校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，感謝法學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)盡心盡力的工作。受中國法學(xué)雜志社總編輯、論壇組委會副主任張新寶教授的委托，李仕春教授還宣布，“鑒于本期論壇獲獎?wù)撐慕?jīng)過了兩次匿名評審，其質(zhì)量是值得充分信賴的。因此，將在五篇一等獎的論文中確定兩篇論文直接發(fā)表?！?/span>

　　至此，中國法學(xué)會第5期中國法學(xué)青年論壇圓滿結(jié)束。

　　《人民日報》、新華社、中新社、《法制日報》、《人民法院報》、《檢察日報》等媒體記者參加了論壇，并作了深入報道。法制網(wǎng)進行了圖文直播。