閉 幕 式

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　　主持人：劉桂明(《民主與法制》總編輯)

　　各位老師，各位同學(xué)，大家晚上好，平安夜過去了，圣誕夜即將到來，此時(shí)此刻，我們很多人都在期待著今天晚上是怎么過去的，如果大家不反對(duì)的話，我們建議此時(shí)此刻不要再設(shè)置計(jì)時(shí)器了，一個(gè)總結(jié)人，一個(gè)致辭人他們想講到什么程度就講到什么程度，我們可以一起在這里共渡圣誕之夜。我從早上來一直坐在第一排，現(xiàn)在才坐到主席臺(tái)，盡管只有兩步之遠(yuǎn)，但是也費(fèi)了很長(zhǎng)的時(shí)間，這也正說明我跟各位學(xué)者之間的差距，我不是一個(gè)學(xué)者，但是我經(jīng)常跟學(xué)者在一起，就像過去在律師界一樣，我不是律師，但是我一直跟律師在一起。今天我有機(jī)會(huì)作為第六期中國(guó)法學(xué)青年論壇閉幕式的主持人，這對(duì)我來講是一個(gè)莫大的榮譽(yù)，很高興擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色，只不過我有一個(gè)建議，不應(yīng)該叫主持人，是總主持人，最后接著講話是總點(diǎn)評(píng)人。

　　各位同學(xué)，不管你們是不是還在發(fā)短信，不管你是不是偶爾打瞌睡，不管你是不是想著會(huì)場(chǎng)外的美味佳肴，我要告訴你的是會(huì)議即將結(jié)束，我們今天這個(gè)會(huì)議不管有多少個(gè)高潮，我們最后要有一次高潮，這個(gè)高潮就是今天閉幕式上兩位嘉賓的演講。

　　主持開幕式的是一位非常重要的人物，主持閉幕式的一般僅次于前面的人，像趙秉志教授是法學(xué)院院長(zhǎng)，一般主持閉幕式的應(yīng)該是黨委書記，后來考慮到法學(xué)會(huì)需要出一個(gè)人主持一下，黨委書記致閉幕詞，但是黨委書記聽說我來了，他就不來了，他說既然你來了，那我就不來了。所以，我要告訴大家的是，因?yàn)槲业脑?，也因?yàn)楣ぷ鞯脑?，法學(xué)院分黨委書記張遠(yuǎn)煌致答謝辭的重任臨時(shí)改為熊躍敏教授。

　　在致閉幕詞之前，讓我們回顧這一天講了什么，說了什么，點(diǎn)了什么，評(píng)了什么，這個(gè)任務(wù)不是一般人所能完成的，必須是非常不一般的人才能完成，尤其是中央黨校的教授才能完成，就是坐在我左邊不用介紹你們都知道的卓澤淵教授，下面有請(qǐng)卓澤淵教授，用多長(zhǎng)的時(shí)間都不怕，但是一定要把今天的論文，今天的點(diǎn)評(píng)，今天的高潮一一到來，有請(qǐng)卓澤淵教授。

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　　1.論壇總結(jié)

　　總結(jié)人：卓澤淵(中央黨校研究生院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，同學(xué)們，下午好，也是晚上好，我們今天在這里舉行了一整天的論壇。一天來我們聆聽了眾多法學(xué)新秀的精彩報(bào)告，聆聽了眾多法學(xué)先進(jìn)的精彩評(píng)論，我深感今天的北京師范大學(xué)星光燦爛，讓我們用熱烈的掌聲向優(yōu)秀的青年才俊，向那些優(yōu)秀的點(diǎn)評(píng)老師們表示最衷心的感謝。

　　在這里，我將講三個(gè)單詞，第一“贊賞”。對(duì)這次論壇的贊賞來自于三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。第一主題的設(shè)定。中國(guó)社會(huì)正面臨著最大的社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)換時(shí)節(jié)，社會(huì)管理提出了千百萬次的呼喚，創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新。中國(guó)的法治也由此而贏得了自己發(fā)展的新的歷史機(jī)遇。中國(guó)的法治發(fā)展與中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型在這里相遇了，中國(guó)法治為中國(guó)社會(huì)管理提供了新的思路，新的手段，新的途徑，新的方式。中國(guó)社會(huì)管理的發(fā)展創(chuàng)新也為中國(guó)法治迎來了一個(gè)歷史的大機(jī)遇。我們從這次論壇的主題設(shè)定來看，一個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新與中國(guó)法治發(fā)展的總主題，下面包括了三個(gè)單元，社會(huì)管理的法律理論，社會(huì)管理格局的法治創(chuàng)新，特定領(lǐng)域社會(huì)管理的法治化。通過這三個(gè)部分的闡釋，使我們對(duì)中國(guó)當(dāng)前正面臨的社會(huì)管理創(chuàng)新和法治發(fā)展有了一個(gè)概略的理解，我堅(jiān)信，在這三個(gè)獨(dú)立單元所迸發(fā)出來的智慧火花必將在中國(guó)的法學(xué)星空中閃光，它將構(gòu)成中國(guó)社會(huì)管理改革創(chuàng)新那幅最宏大，最壯麗的圖景中重要的角落和片斷。

　　第二，我們這次論壇值得贊賞的尤其是我們這些青年才俊，他們以自己豐富的或者努力的社會(huì)實(shí)踐，以自己所擁有的學(xué)術(shù)理論，以自己滿懷的熱誠(chéng)投入了這一宏大主題的研討，他們的發(fā)言表現(xiàn)了當(dāng)代青年的學(xué)術(shù)激情，是青春的閃耀，他們精彩的觀點(diǎn)，他們?yōu)橹袊?guó)管理創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展所付出的熱情令我們尊重，值得我們欣賞。我們要為這些勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)青年才俊們喝彩。

　　第三值得贊賞的還有我們老一代的法學(xué)家們，高銘暄老師等自不待說，那是我們敬仰的前輩，在今天論壇上發(fā)表評(píng)論意見的老師們，他們恪盡努力，盡其所長(zhǎng)，對(duì)每一個(gè)報(bào)告都發(fā)表了他們的觀點(diǎn)。同時(shí)，我們也得以了解了中年一代法學(xué)家們，他們的學(xué)術(shù)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)功力，我認(rèn)為這同樣是值得我們非常贊賞的。

　　但是我要說，在這個(gè)論壇上，我們既是欣喜異常，也還是隱憂猶存。我一邊聽報(bào)告，一邊看論文，我還深深的感覺到，雖然我們的青年學(xué)者在法學(xué)的實(shí)踐、知識(shí)、邏輯、創(chuàng)新、價(jià)值這五大層面上都有令人驕傲的成績(jī)和貢獻(xiàn)，但是也不能不遺憾的說，我們的青年才俊們?nèi)缤覀円粯?，還要繼續(xù)努力。我看論文后，發(fā)現(xiàn)了很多句逗的錯(cuò)誤，很多表述的乖張，很多理論的離奇，很多觀念的失當(dāng)。有獨(dú)出心裁的精彩，但是也有不經(jīng)意的疏忽。學(xué)術(shù)是我們要用腳去做的，有人說這就是實(shí)踐;學(xué)術(shù)也是需要用筆去寫的，需要我們?nèi)パ芯?學(xué)術(shù)更需要用心去做，用熱忱、真誠(chéng)、敬畏去做。如果沒有心血的付出，沒有心力交瘁的努力，我們便無法走進(jìn)真正的學(xué)術(shù)殿堂，無法把我們對(duì)中國(guó)社會(huì)管理，對(duì)中國(guó)法治的創(chuàng)見奉獻(xiàn)于中國(guó)，奉獻(xiàn)于我們這個(gè)時(shí)代。

　　所以，我在這里要倡導(dǎo)，我們的青年學(xué)者們，江山代有人才出，讓我們一起去探索中國(guó)的法治實(shí)踐，去創(chuàng)新中國(guó)的法治理論，去尊重學(xué)術(shù)的邏輯，去永葆我們的核心價(jià)值。在今天這樣的會(huì)上，說的過于嚴(yán)厲或者過于苛責(zé)，顯然有失師道的溫和與中和。作為老師又不能不這樣說，我們今天的評(píng)論好像過分注重學(xué)者之間美好的人際關(guān)系，甚至還不惜筆墨的要把我們這一代人和下一代人的學(xué)術(shù)友誼在學(xué)術(shù)殿堂上加以渲染，我以為大可不必。因?yàn)槲覀兺票瓝Q盞之間完全可以表達(dá)我們無限的友好和美好。我們年輕的學(xué)者也學(xué)著我們這一代一樣，在不經(jīng)的相互吹捧中獲得愉悅的感受，過度了，就是學(xué)術(shù)的悲哀。學(xué)術(shù)是需要尊重的，必須對(duì)我們的前輩，對(duì)我們的學(xué)長(zhǎng)，對(duì)我們的老師表示足夠的尊重，但學(xué)術(shù)是需要真誠(chéng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，即便是老師，也?yīng)該也會(huì)用他寬闊的胸懷，博大的胸襟，用讓學(xué)生超越自己的氣魄來培養(yǎng)一代又一代青年學(xué)者。因此，我們青年學(xué)者也該有這樣的勇氣，吾愛吾師，吾更愛真理，這是我講的第一點(diǎn)，贊賞。謝謝。

　　我講的第二個(gè)單詞是“觀念”。我聽了今天一天的論壇發(fā)言，覺得中國(guó)法治要在中國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮出它應(yīng)有的歷史性的重大作用，必須樹立以下的觀念。這是我受到各位論壇發(fā)言的啟示所想到的，僅僅是奉獻(xiàn)大家，與大家一起探討。

　　第一，人民民主的觀念。法學(xué)的研究如同政治學(xué)的研究一樣，人類近代以來，政治學(xué)和法學(xué)的最大成果之一，就是確認(rèn)了人民主權(quán)和我們今天的人民當(dāng)家作主的觀念，我們必須有人民民主的觀念。

　　第二，法律至上的觀念。如果一個(gè)法律人一個(gè)法學(xué)家不能高舉法律至上的旗幟，他就是對(duì)自我生命本質(zhì)的徹底否定。法律不能至上就不可能有法治。

　　第三，依法治國(guó)的觀念。一個(gè)國(guó)家的權(quán)力必須從屬于法治，必須服從于法治。只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家所有的政黨、政治權(quán)力機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)都秉持法治精神的時(shí)候，這樣的國(guó)家才配稱法治的國(guó)家。

　　第四，法律人權(quán)觀念。在人權(quán)不張，人權(quán)得不到保障，人權(quán)的旗幟不能高高舉起的國(guó)度，那個(gè)國(guó)家是沒有真正的法治的，那樣的社會(huì)也不會(huì)美好。

　　第五，科學(xué)立法的觀念。立法的發(fā)展助推了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是立法發(fā)展的一個(gè)重大的歷史性成就。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們還必須上下求索。在科學(xué)發(fā)展的今天，如何謀求立法的科學(xué)發(fā)展與完善，將是中國(guó)立法未來的重大任務(wù)。

　　第六，依法行政觀念。沒有法治的政府，必?zé)o法治。法治政府的建立，必須依賴依法行政作為路徑、手段和過程。依法行政是法治政府的前提，也是法治政府的表現(xiàn)。

　　第七，自覺守法的觀念。在一個(gè)社會(huì)的法治中，法律實(shí)施中，成本最低的就是守法。一個(gè)良好的法治國(guó)家和社會(huì)，守法是社會(huì)基本的旋律和基調(diào)。普遍的守法具有特別重大的意義。

　　第八，司法神圣的觀念。我們要確立司法神圣，甚至我要呼吁法官神圣，沒有司法的神圣、法官神圣，中國(guó)法治就沒有未來。司法神圣、法官神圣是法律神圣的直接表達(dá)和外在表現(xiàn)。當(dāng)然我們的司法和法官要配得上神圣才是。

　　第九，依法創(chuàng)新的觀念、法律對(duì)于它的價(jià)值目標(biāo)來說，它是工具。法律對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新來說，依然是工具。以什么創(chuàng)新，怎么創(chuàng)新?其中一定要依法。依法創(chuàng)新就是要以法的精神來謀求創(chuàng)新，以法的精神來設(shè)計(jì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，以法的精神，以法律制度來推動(dòng)和保證創(chuàng)新。

　　第十，依法維權(quán)觀念。權(quán)利必須得到尊重，權(quán)利必須實(shí)現(xiàn)，但是權(quán)利實(shí)現(xiàn)有它特定的路徑和方式。中國(guó)的未來必須倡導(dǎo)依法維權(quán)，要引導(dǎo)人民過法治化的生活。

　　第十一，法治維穩(wěn)的觀念。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是中國(guó)目前社會(huì)管理創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)，也是中國(guó)社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。但是用什么來維穩(wěn)，我坦率的說，除了拿法治，別無第二法門。只有用法治的方式，才能達(dá)成中國(guó)長(zhǎng)期的和諧、安寧、穩(wěn)定。

　　第十二，法治社會(huì)的觀念。必須高舉法治的旗幟，把法治不僅作為一種約束權(quán)力的機(jī)制，不僅是一種權(quán)力運(yùn)行的模式，不僅是嚴(yán)格遵守和服從法律，而應(yīng)成為一種社會(huì)生活方式、社會(huì)管理模式。

　　這是我要講的第二點(diǎn)，也是各位發(fā)言所給我的啟示。

　　我要講的第三個(gè)單詞是“問題”。深化社會(huì)管理創(chuàng)新的研究，今天只是翻開了新的一頁(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新與中國(guó)法治發(fā)展還有非常多的問題需要我們?nèi)パ芯?，我也寫下?2個(gè)問題，希望與同志們共同關(guān)注。

　　第一，中國(guó)社會(huì)管理的外延究竟多大，社會(huì)管理的外延多大?社會(huì)管理是否包括執(zhí)政黨的執(zhí)政方式、執(zhí)政的手段、路徑，包不包括議會(huì)的運(yùn)作方式，議會(huì)對(duì)社會(huì)生活調(diào)整的手段，包不包括政府和司法的行為。

　　第二，社會(huì)管理為何要?jiǎng)?chuàng)新?要追問原因。我們不是已經(jīng)有了一套體制嗎?不是有了一套機(jī)制嗎?這套體制機(jī)制不是經(jīng)過了六十年的發(fā)展，我們還認(rèn)為給我們帶來了輝煌的成就，有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)嗎?也是非常成功的嗎?但為什么還要?jiǎng)?chuàng)新?這是第二個(gè)問題。

　　第三，社會(huì)管理何以創(chuàng)新，怎么實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，有哪些具體的措施?各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新有不同的方法手段和路徑，有不同的措施，這是一個(gè)宏大的問題，涉及方方面面。

　　第四，社會(huì)管理創(chuàng)新的“新”如何理解?“復(fù)辟”叫不叫新，“反向改革”叫不叫新?歷史中一些腐朽的東西死灰復(fù)燃，把一些不適應(yīng)我們的東西拿過來隨便就用，只要與我們現(xiàn)實(shí)狀況不同，是不是就叫新?正如是不是學(xué)術(shù)論文用一些普遍看不懂的術(shù)語、符號(hào)、公式，說一些公眾聽不懂的話就是我們學(xué)術(shù)的創(chuàng)新?非常值得我們研究。

　　第五，社會(huì)管理與法究竟是什么關(guān)系?法律與社會(huì)管理，存在著怎樣的結(jié)構(gòu)關(guān)系，內(nèi)在的聯(lián)系是什么，這種內(nèi)在聯(lián)系對(duì)我們的社會(huì)管理創(chuàng)新奠定了什么基礎(chǔ)，設(shè)定了哪些前提，也需要我們研究。

　　第六，社會(huì)管理創(chuàng)新與法治什么關(guān)系?我認(rèn)為，法治是一種社會(huì)管理手段，法治是一種社會(huì)管理方式，法治是一種社會(huì)狀態(tài)，法治是一種社會(huì)生活方式。如果從這個(gè)視角來理解社會(huì)管理創(chuàng)新與法治也許會(huì)有更加豐富的內(nèi)在聯(lián)系。

　　第七，社會(huì)管理創(chuàng)新與法律創(chuàng)新的關(guān)系是什么?兩個(gè)創(chuàng)新之間的關(guān)系、互動(dòng)、影響，都值得我們?nèi)パ芯?。法學(xué)要在關(guān)注社會(huì)管理創(chuàng)新中關(guān)注法律的創(chuàng)新，以社會(huì)管理創(chuàng)新來推動(dòng)法律創(chuàng)新，或者反之，以法律創(chuàng) 新來推動(dòng)社會(huì)管理的創(chuàng)新。

　　第八，社會(huì)管理創(chuàng)新的核心價(jià)值在哪里?我們所有的創(chuàng)新是為了什么，我們所有的創(chuàng)新圍繞什么樣的核心價(jià)值來進(jìn)行。這個(gè)問題是至為重要的問題，這個(gè)問題不弄清楚，就會(huì)迷失方向。

　　第九，社會(huì)管理創(chuàng)新中的局部與整體是什么關(guān)系?社會(huì)管理是一個(gè)宏大的工程，它由若干的局部構(gòu)成。不同的局部又有不同的影響和作用，如果處理各個(gè)局部與整體的關(guān)系，是我們要研究的問題。

　　第十，社會(huì)管理創(chuàng)新中的漸進(jìn)性與終極目標(biāo)的關(guān)系?改革的過程，社會(huì)管理創(chuàng)新的過程都有漸進(jìn)性，甚至有分步推進(jìn)性，在分步推進(jìn)性和整體的終極目標(biāo)之間有什么樣的聯(lián)系。

　　第十一，社會(huì)管理創(chuàng)新的根本內(nèi)容是什么?千萬不要忘記，社會(huì)管理創(chuàng)新的根本是體制創(chuàng)新。什么叫體制?幾乎沒有定論，是不是可以理解為體制是制度加機(jī)制，總之不要放棄體制這個(gè)根本。離開了體制的創(chuàng)新，第一，可能會(huì)偏離方向，第二，可能是虛假創(chuàng)新，第三，甚至可能走向了創(chuàng)新的反面，是對(duì)創(chuàng)新的破壞。

　　第十二，社會(huì)管理創(chuàng)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么?這是一個(gè)是十分難以回答又必須回答的問題。沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，您就無法衡量與評(píng)估社會(huì)管理創(chuàng)新的狀況。

　　我留下了十二個(gè)問題，是想與我的同行一起商討，一起思考，一起研究。社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)急迫的問題，也是一個(gè)長(zhǎng)期的課題，也是一個(gè)變化的主題。法律作為社會(huì)管理的工具，法治作為一種良好的社會(huì)管理狀態(tài)，就表明了法學(xué)工作者、法律工作者所肩負(fù)的獨(dú)特使命。讓我們攜起手來，鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章，用我們法學(xué)青年才俊所擁有的那種學(xué)術(shù)激情，去點(diǎn)燃法學(xué)學(xué)術(shù)的火炬，讓我們一起努力，高高舉起這個(gè)火炬，用它去照亮中國(guó)，照亮世界，照亮現(xiàn)實(shí)，照亮未來，謝謝大家!

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　　2.承辦方代表、北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)熊躍敏教授致答謝辭

　　謝謝主持人，尊敬的高老師，尊敬的各位嘉賓，老師們，同學(xué)們，晚上好，由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦，北京師范大學(xué)法學(xué)院和中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部承辦的第六屆中國(guó)法學(xué)青年論壇，經(jīng)過一整天緊張而高效的工作，即將落下帷幕。在這段時(shí)間里，出席論壇的各位報(bào)告人、主持人、評(píng)議人，通過學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的交流交匯，乃至交鋒，為我們展現(xiàn)了一幅中國(guó)法學(xué)界老中青三代學(xué)者心心相印、薪火相傳的感人畫面，因此，我們對(duì)本次論壇的主辦方中國(guó)法學(xué)會(huì)表示衷心的感謝。

　　由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的中國(guó)法學(xué)青年論壇自創(chuàng)辦以來形成巨大的品牌效應(yīng)，具有廣泛的社會(huì)影響力，從各個(gè)意義上說能夠承辦本次論壇充分表明了中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)北師大法學(xué)院的信任和肯定，特別感謝承辦方伙伴，中國(guó)法律信息部在整個(gè)論壇的承辦中對(duì)論壇的舉辦提出了許多極具創(chuàng)意的想法，為論壇做了周到仔細(xì)的工作，構(gòu)成了論壇得以成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　非常感謝中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位法學(xué)家對(duì)本期中國(guó)法學(xué)青年論壇的支持，大家犧牲了寶貴的休息時(shí)間，在寒冷的冬日蒞臨論壇，是對(duì)廣大青年法學(xué)工作者的鼓舞和鞭策。在這里，我們尤其要感謝的是我們敬愛的高銘暄老師，高老師不僅在開幕式上代表老一輩法學(xué)家致辭，而且全程參加了一整天的論壇活動(dòng)，這充分體現(xiàn)了老一輩法學(xué)家對(duì)中國(guó)法學(xué)青年的關(guān)心愛護(hù)與扶持，為此，我提議讓我們以熱烈的掌聲向以高 老師為代表的老一輩法學(xué)家表示我們崇高的敬意和衷心的感謝。

　　此外，我們也特別感謝全程參與了此次論壇活動(dòng)的衛(wèi)生部的蘇志局長(zhǎng)，劉桂明主編。我們要感謝本次論壇的協(xié)辦單位，他們是法制日?qǐng)?bào)社，人民法院報(bào)社，檢察日?qǐng)?bào)社，中國(guó)法學(xué)雜志社，以及向論壇提供媒體支持的記者朋友，你們是中國(guó)法學(xué)青年成長(zhǎng)道路上的鋪路人，更是中國(guó)法治建設(shè)事業(yè)發(fā)展的見證人。我們也要感謝從祖國(guó)四面八方遠(yuǎn)道而來參加論壇的論文獲獎(jiǎng)代表，感謝剛被王錫鋅院長(zhǎng)表?yè)P(yáng)過的堅(jiān)持始終的論壇聽眾，北師大法學(xué)院的同學(xué)們。當(dāng)然，我們更要感謝北師大法學(xué)院負(fù)責(zé)此次論壇會(huì)務(wù)工作的我的同事們和同學(xué)們，正是因?yàn)樗麄兊男燎诟冻?，今天的論壇才得以如此的圓滿和順利。

　　最后，衷心祝愿中國(guó)法學(xué)青年論壇在今后的歲月中取得更大的成就，祝各位嘉賓，老師們，同學(xué)們，身體健康，工作順利，學(xué)習(xí)進(jìn)步，預(yù)祝大家新年好!謝謝。