“中國法學會法治研究基地”認定和管理試行辦法

　　(本辦法2015年1月5日經(jīng)中國法學會會長辦公會議討論通過)

　　第一條【辦法宗旨】為了加強和規(guī)范“中國法學會法治研究基地”(以下簡稱“研究基地”)的認定和建設(shè)工作，充分發(fā)揮研究基地作為新型智庫的作用，根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(中辦發(fā)[2014]65號)精神，特制定本辦法。

　　第二條【設(shè)立目的】為了緊緊圍繞黨和政府的中心工作，針對法治中國建設(shè)重大理論和實踐問題，以問題為導(dǎo)向，跨學科、多角度、全方位組織開展研究，特在全國范圍內(nèi)認定若干專門領(lǐng)域法治研究基地，為中央在相關(guān)領(lǐng)域決策提供高質(zhì)量的法治咨詢建議和理論研究成果。

　　第三條【基本原則】研究基地的認定和管理，遵循總量控制、穩(wěn)步推進、特色鮮明、注重基礎(chǔ)、強調(diào)產(chǎn)出的原則。

　　研究基地與研究會不重疊設(shè)立，繼續(xù)發(fā)揮好各專業(yè)研究會的學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

　　同一研究領(lǐng)域原則上不設(shè)置2個以上研究基地(含2個)。

　　第四條【基本標準】研究基地應(yīng)當具備以下基本標準：

　　1. 非營利性研究咨詢機構(gòu);

　　2. 相對穩(wěn)定、運作規(guī)范的實體性研究機構(gòu);

　　3. 特色鮮明、較長時間從事決策咨詢的研究機構(gòu)并有一定的研究成果;

　　4. 有一定數(shù)量且一定影響的專職研究人員;

　　5. 有保障、可持續(xù)的資金來源。

　　第五條【研究基地的類型和數(shù)量】研究基地分為應(yīng)用對策型研究基地與基礎(chǔ)理論型研究基地。前者以應(yīng)用對策研究和發(fā)揮智庫作用為主，后者以理論研究和提供理論支持為主。

　　研究基地總數(shù)不超過15個。應(yīng)用對策型研究基地與基礎(chǔ)理論型研究基地的比例為3：1。每年認定數(shù)原則上不超過5個。

　　研究基地建立退出機制，根據(jù)評估結(jié)果實施。

　　第六條【應(yīng)用對策型研究基地的主要任務(wù)】應(yīng)用對策型研究基地的主要任務(wù)為：

　　1. 主動圍繞我國全面深化改革的法治保障和法治中國建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實踐性問題組織開展研究，以高水平、即時性智庫成果服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定和法治中國建設(shè)。

　　2. 積極參與政府重大決策可行性論證和社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟、法治等方面的風險評估，加強對重要法律法規(guī)和重大政策執(zhí)行情況、實施效果和社會影響評估。

　　3. 及時并高質(zhì)量完成中央及中央國家機關(guān)交辦的各項研究任務(wù)，為中央決策和有關(guān)機關(guān)工作提供智力及信息支持。

　　4. 組織專家對相關(guān)領(lǐng)域的中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要論述、新出臺法律法規(guī)、法治政策、法治事件進行權(quán)威準確解讀。

　　5. 充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，在敏感法律問題、熱點案件等方面發(fā)表有正面影響力的評論，正確引導(dǎo)輿論。

　　第七條【基礎(chǔ)理論型研究基地的主要任務(wù)】基礎(chǔ)理論型研究基地的主要任務(wù)為：

　　1. 開展黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人法治思想研究，進行系統(tǒng)整理、深入研究。

　　2. 開展中國特色社會主義法治理論體系研究。重點研究法治中國建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標、重大任務(wù)及前沿問題等。

　　3. 開展中國特色社會主義法學理論體系研究，引領(lǐng)中國法學思潮，推進法學理論創(chuàng)新。

　　4. 積極參與中國特色社會主義法治話語體系建構(gòu)，不斷提升中國法治在國際社會的影響力和話語權(quán)。

　　5. 引導(dǎo)法學人才、特別是青年法學人才關(guān)注并從事相關(guān)法治問題研究，為黨和國家解決相關(guān)領(lǐng)域法治問題提供豐厚的人才儲備。

　　第八條【應(yīng)用對策型研究基地的申報條件】申報應(yīng)用對策型研究基地的機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件：

　　1. 研究領(lǐng)域?qū)儆诜ㄖ沃袊ㄔO(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實踐性問題，具有設(shè)立研究基地的必要性和緊迫性。

　　2. 原則上應(yīng)當設(shè)立2年以上，有5名以上相關(guān)專業(yè)正高職稱的專職研究人員，以申報機構(gòu)名義向決策部門提出多份咨詢報告或出版發(fā)表多種著作或論文，在全國或一定區(qū)域內(nèi)有較高的影響力。

　　3. 依托一定的部門或單位，能夠提供研究所需的辦公場所和硬件設(shè)施，有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，有開放性交流平臺和成果轉(zhuǎn)化渠道。

　　4. 不屬于國家或中央部門已經(jīng)批準設(shè)立的研究基地。

　　5. 具有以下情形者優(yōu)先考慮：

　　(1)理論部門和實踐部門協(xié)同研究;

　　(2)采取科研機構(gòu)與省級相關(guān)單位共建的形式;

　　(3)決策咨詢報告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批準或其他重要肯定。

　　第九條【基礎(chǔ)理論型研究基地的申報條件】申報基礎(chǔ)理論型研究基地，除了符合第八條第二、三、四項條件，還應(yīng)當符合如下條件：

　　1. 研究領(lǐng)域?qū)儆诜ㄖ沃袊ㄔO(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性問題;

　　2. 一般應(yīng)具有國家重點學刊、博士點等;

　　3. 至少有10名相關(guān)學科正高職稱的專職研究人員;

　　4. 承擔過國家重大理論研究課題。

　　第十條【組織單位】研究基地的認定和管理運行，由中國法學會研究部具體負責以下事項：

　　1. 制定研究基地建設(shè)計劃、規(guī)章制度;

　　2. 組織研究基地的申報、認定的前期工作;

　　3. 組織研究基地圍繞法治中國建設(shè)的重點問題開展研究，對重大問題牽頭組織研究;

　　4. 對研究成果進行提煉，通過《要報》報送中央有關(guān)部門，或向?qū)崉?wù)部門推薦;

　　5. 對研究基地定期進行評估。

　　第十一條【認定程序】申報機構(gòu)向中國法學會提出申請，研究部進行形式審查并提出初步意見，提交中國法學會學術(shù)委員會審議。

　　中國法學會學術(shù)委員會主任負責召集部分學術(shù)委員，并邀請一定數(shù)量的非學術(shù)委員的知名專家，進行討論或征求意見。

　　中國法學會研究部根據(jù)學術(shù)委員會的討論意見，報學會黨組會議、會長辦公會研究確定。

　　第十二條【研究基地待遇】研究基地享受以下待遇：

　　1. 冠以“中國法學會法治研究基地”稱號;

　　2. 中國法學會每年提供一定的基本經(jīng)費支持;

　　3. 中國法學會根據(jù)研究基地工作開展的狀況，委托研究課題或承辦相關(guān)活動并提供相應(yīng)的經(jīng)費;

　　4. 研究成果通過中國法學會《要報》等途徑報送中央;

　　5. 重大理論研究成果推薦到《求是》、《人民日報》、《中國社會科學》、《中國法學》、《法學研究》等權(quán)威報刊雜志發(fā)表。

　　第十三條【工作報告義務(wù)】研究基地應(yīng)建立每季度一次的工作簡報制度。內(nèi)容包括：中國法學會委托課題的推進情況、常規(guī)研究的進展情況、學術(shù)活動紀要、調(diào)研情況、與中央或地方部門及共建單位的合作情況、規(guī)章制度的制定修改及執(zhí)行情況。

　　工作簡報于報送至中國法學會研究部指定郵箱。

　　除工作簡報外，研究基地開展的重大活動情況應(yīng)隨時報送。

　　第十四條【成果報送義務(wù)】研究基地應(yīng)當建立穩(wěn)定的成果產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化機制。

　　研究基地每年至少應(yīng)當提交5份以上的研究成果(以決策咨詢報告為主)。

　　研究基地應(yīng)每季度報送一次成果簡報。內(nèi)容包括：課題階段性成果摘要、決策咨詢報告摘要、學術(shù)會議成果摘要、調(diào)研報告摘要、主要論文和專著摘要。

　　成果簡報送至中國法學會研究部指定郵箱。

　　具有重大性、實效性強的研究成果，應(yīng)隨時報送。

　　第十五條【年度工作總結(jié)和計劃制度】研究基地應(yīng)該于12月31日之前向中國法學會提交本年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃。

　　第十六條【年度智庫課題申報制度】研究基地根據(jù)工作計劃或時勢需要，向中國法學會提交智庫課題申報書。

　　第十七條【重要成果獎勵制度】建立成果獎勵制度，對獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、被中央決策采納、實實在在推動法治進步的研究成果，以中國法學會的名義予以表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

　　第十八條【標明義務(wù)】研究基地學術(shù)活動和研究成果應(yīng)當標明“中國法學會法治研究基地”。

　　第十九條【檢查評估】研究基地建設(shè)實行不定期評估、不合格淘汰的動態(tài)管理。中國法學會每2年組織一次全面評估，對研究基地建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。

　　在日常工作和檢查評估中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款、限期整改、撤銷資格等處理：

　　1. 無正當理由，未按期按質(zhì)完成中國法學會委托的研究任務(wù)的;

　　2. 未按計劃開展研究工作，不能完成報送成果報送義務(wù)或研究成果沒有取得重大影響的;

　　3. 依托單位配套經(jīng)費未到位，或無法為研究基地提供辦公用房、行政人員等方面支持的;

　　4. 違反研究基地資助經(jīng)費使用有關(guān)規(guī)定;

　　5. 申報或評估中有弄虛作假、謊報數(shù)據(jù)等現(xiàn)象的;

　　6. 研究成果存在重大違反學術(shù)規(guī)范行為，造成惡劣影響的。

　　第二十條【解釋機構(gòu)】本辦法由中國法學會學術(shù)委員會負責解釋。

　　第二十一條【施行時間】本辦法自2015年1月5日起施行。