在中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

　　陳冀平

　　(2015年1月22日)

同志們：

　　這次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天上午就要結(jié)束了。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富、進(jìn)程順利，是一次民主團(tuán)結(jié)、凝心聚力的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、富有成效的大會(huì)。

　　昨天下午，召開(kāi)了2015年第一次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，研究了關(guān)于此次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議的相關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)了中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年工作要點(diǎn)。昨天下午的大會(huì)，傳達(dá)了孟建柱同志的重要批示，樂(lè)泉同志發(fā)表了重要講話，我作了工作報(bào)告。今天上午，大家圍繞建柱同志的重要批示、樂(lè)泉同志的重要講話以及工作報(bào)告，分組進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。大家一致認(rèn)為，孟建柱同志的重要批示、王樂(lè)泉同志的重要講話，思想深刻，內(nèi)涵豐富，針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，既有宏觀方面的要求，又有具體方面的要求，對(duì)做好法學(xué)會(huì)工作具有重要的指導(dǎo)意義;大家指出，工作報(bào)告總結(jié)去年工作全面客觀、實(shí)事求是，部署今年工作緊扣三中、四中全會(huì)精神、切合實(shí)際，總體上大家都贊成這個(gè)報(bào)告。討論中，大家也提出了一些很好的意見(jiàn)建議，主要集中在如何認(rèn)識(shí)和把握法治工作的新常態(tài)、如何加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)、如何推動(dòng)和活躍基層法學(xué)會(huì)工作、如何準(zhǔn)確定位和有效發(fā)揮研究會(huì)作用、如何更好地開(kāi)展對(duì)外交流、如何為法學(xué)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件等。這些意見(jiàn)建議很重要，對(duì)推動(dòng)法學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展也很關(guān)鍵。會(huì)后我們將進(jìn)一步梳理和研究，并在今后的工作中逐步加以落實(shí)。剛才，我們又增補(bǔ)了22位理事、14位常務(wù)理事，聘任了7位學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，進(jìn)一步優(yōu)化了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)。

　　今年是全面貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐中，法學(xué)會(huì)的責(zé)任光榮而艱巨。我們一定要按照這次會(huì)議的部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我們的各項(xiàng)工作，努力在黨和國(guó)家工作全局中發(fā)揮法學(xué)會(huì)應(yīng)有的作用。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。

　　一要牢牢把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上。大家在發(fā)言中都認(rèn)為，當(dāng)前是我們法學(xué)會(huì)的“重要機(jī)遇期”。從大環(huán)境來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視法治，將法治作為治國(guó)理政的重要手段，法治作為國(guó)家“軟實(shí)力”的重要性越來(lái)越強(qiáng)，法治事業(yè)在中國(guó)從來(lái)沒(méi)有象今天這樣興旺發(fā)達(dá)，建設(shè)法治中國(guó)已經(jīng)成為舉國(guó)上下的共識(shí)，黨中央對(duì)法學(xué)會(huì)工作和法學(xué)研究事業(yè)也更加重視。這次中央政法工作會(huì)議上，進(jìn)一步提出要以法治為引領(lǐng)提升政法工作水平，善于運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、推動(dòng)工作。司法體制改革要更多地尊重司法規(guī)律，增強(qiáng)改革的科學(xué)性。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定要更多地用法律事實(shí)分清是非，用權(quán)利義務(wù)思維判斷對(duì)錯(cuò)，在法治軌道上防范化解社會(huì)矛盾。執(zhí)法司法工作要更好地符合制約公權(quán)、保障人權(quán)的要求，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。政法隊(duì)伍建設(shè)要更加注意用制度管人管事管權(quán)，提高科學(xué)化、制度化水平。作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，這些要求，也為作好新時(shí)期法學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步明確了任務(wù)，提供了重要的著力點(diǎn)。可以說(shuō)，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨，為法學(xué)會(huì)工作提供了更加廣闊的舞臺(tái)。從我們自身講，我們有1000多個(gè)地方法學(xué)會(huì)，有600多個(gè)研究會(huì)，有23萬(wàn)多會(huì)員，與政法各部門、全國(guó)600多所政法院校和法律研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系比較緊密，與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的800多個(gè)法學(xué)、法律組織建立了聯(lián)系等，已經(jīng)打下了很好的工作基礎(chǔ)，積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，展示了良好的發(fā)展勢(shì)頭，這就是我們的資源，是我們的優(yōu)勢(shì)。這一切，都為我們開(kāi)創(chuàng)工作新局面帶來(lái)了良好機(jī)遇。常言說(shuō)：機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。我們必須牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癯藙?shì)而上，把機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法學(xué)會(huì)工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開(kāi)創(chuàng)法學(xué)會(huì)事業(yè)新局面。

　　二要充分履行職能，明確定位。在討論時(shí)大家都感到，現(xiàn)在法學(xué)會(huì)的工作面越來(lái)越寬，任務(wù)越來(lái)越重。中編辦批準(zhǔn)的中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案中，明確了中國(guó)法學(xué)會(huì)的9項(xiàng)職責(zé)：一是團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)工作者、法律工作者，高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國(guó)，服務(wù)于全黨工作的大局，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶作用。二是制定法學(xué)研究的規(guī)劃和計(jì)劃，指導(dǎo)各學(xué)科、各專業(yè)、各專門研究會(huì)和各地方法學(xué)會(huì)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，貫徹“雙百”方針，開(kāi)展多學(xué)科、多層次的法學(xué)研究活動(dòng)，勇于理論創(chuàng)新，繁榮有中國(guó)特色的社會(huì)主義法學(xué)，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)提供理論支持。三是參與法律法規(guī)的草擬、論證工作，對(duì)立法、司法、執(zhí)法、普法等實(shí)踐活動(dòng)中的重大問(wèn)題提出對(duì)策和建議。參與國(guó)家政治協(xié)商、科學(xué)決策和民主監(jiān)督。四是參與法制宣傳和法學(xué)教育，參與培養(yǎng)法學(xué)人才、法律人才的工作。收集和傳播國(guó)內(nèi)外法學(xué)動(dòng)態(tài)，宣傳和推廣創(chuàng)新研究成果，編輯出版法學(xué)、法律圖書(shū)和報(bào)刊。五是發(fā)展同國(guó)際的、區(qū)域的及香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法學(xué)團(tuán)體和法律團(tuán)體的聯(lián)系與合作，了解和借鑒外國(guó)民主法制建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮對(duì)外法學(xué)交流的主渠道作用。六是發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)各界提供法律信息、法律咨詢、法律培訓(xùn)服務(wù)。七是負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)員的管理與聯(lián)系，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，經(jīng)常了解和聽(tīng)取法學(xué)界、法律界的呼聲，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映法學(xué)界、法律界的意見(jiàn)。八是負(fù)責(zé)對(duì)直屬學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)的工作指導(dǎo);負(fù)責(zé)對(duì)直屬企事業(yè)單位的管理工作。九是完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的有關(guān)事宜。從這些職責(zé)來(lái)看，法學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和我國(guó)政法戰(zhàn)線的重要組成部分的定位是準(zhǔn)確的，職能是明確的。這樣的職能和定位，是符合三中、四中全會(huì)精神的，是和四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。我們要履行好這些職能，明確法學(xué)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如社團(tuán)機(jī)制比較靈活、人才薈萃、聯(lián)系面廣、第三方地位超脫、是法學(xué)教學(xué)科研單位與法律實(shí)務(wù)部門聯(lián)系的平臺(tái)等，擺正自身位置，充分發(fā)揮作用。當(dāng)然，隨著法治中國(guó)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們必須不斷加強(qiáng)對(duì)如何切實(shí)履行好我們的職能、找準(zhǔn)我們的定位的思考、總結(jié)和探索，深入思考新形勢(shì)下如何推進(jìn)法學(xué)會(huì)工作，從根本上煥發(fā)法學(xué)會(huì)組織活力的一些重要問(wèn)題，如：要深入思考如何正確把握法學(xué)會(huì)的重要屬性，使法學(xué)會(huì)組織的政治性、群眾性和學(xué)術(shù)性更加有機(jī)統(tǒng)一并得到充分發(fā)揮的問(wèn)題;深入思考如何實(shí)現(xiàn)法學(xué)會(huì)工作覆蓋全國(guó)法學(xué)、法律工作者，通過(guò)各種活動(dòng)和載體實(shí)現(xiàn)與大家的溝通、交流、聯(lián)系的問(wèn)題;深入思考如何使法學(xué)會(huì)重點(diǎn)工作形成有效的社會(huì)功能，讓更多的活動(dòng)與社會(huì)需求有機(jī)融合的問(wèn)題，等等。我們對(duì)這些問(wèn)題的思考和總結(jié)到位了，我們就能不斷提升法學(xué)會(huì)建設(shè)的科學(xué)化水平。

　　三要按制度辦事，講紀(jì)律、守規(guī)矩。法學(xué)會(huì)是政治性較強(qiáng)的社會(huì)團(tuán)體，對(duì)法學(xué)研究要起到引領(lǐng)作用，法學(xué)會(huì)工作對(duì)法治建設(shè)也具有導(dǎo)向作用，法學(xué)工作者、法律工作者更要按制度辦事、按法律辦事。在中紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中央政法工作會(huì)議也指出，黨和人民的奮斗目標(biāo)越宏偉，政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)越繁重，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律。樂(lè)泉同志在講話中對(duì)此也提出了要求。最近中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)社團(tuán)的管理也有具體要求，法學(xué)會(huì)有《章程》并有一整套的工作制度，這都是法學(xué)會(huì)開(kāi)展好工作的重要保證。在座的都是法學(xué)會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，我們必須率先垂范，做到講紀(jì)律、懂規(guī)矩、按制度辦事。無(wú)論法學(xué)會(huì)事業(yè)怎么發(fā)展，無(wú)論我們的工作局面有多大，無(wú)論我們舉辦什么樣的活動(dòng)，在講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，都不能有絲毫的放松。按照中央的一些新精神，中國(guó)法學(xué)會(huì)還會(huì)出臺(tái)一些意見(jiàn)，制定一些制度，從而使中央的精神能落到實(shí)處。比如如何落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，對(duì)常務(wù)理事履行職責(zé)要有什么樣的制度等，需進(jìn)一步明確，以確保常務(wù)理事會(huì)真正發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)和骨干作用。

　　四要抓好工作落實(shí)，講求實(shí)效。當(dāng)前，我們的任務(wù)已經(jīng)很明確，也有了具體的工作措施，最關(guān)鍵的任務(wù)是抓好落實(shí)。大家回去后，要及時(shí)將這次會(huì)議的精神、特別是建柱同志的重要批示及樂(lè)泉同志的重要講話精神，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委及政法委匯報(bào)，及時(shí)向?qū)W會(huì)會(huì)員和研究會(huì)成員傳達(dá)，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)法學(xué)會(huì)工作的更大支持，形成法學(xué)會(huì)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力。貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體情況，請(qǐng)及時(shí)反饋給中國(guó)法學(xué)會(huì)。要將會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)同各地方、各研究會(huì)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)研究謀劃，加強(qiáng)創(chuàng)新思考，從最該為、最可為、最能為的領(lǐng)域著手，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn)，把各自的職責(zé)擔(dān)負(fù)起來(lái)，把該做的事情做好、做實(shí)，做出成效。要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)和埋頭苦干的精神，做到各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有評(píng)估、有總結(jié)，力戒形式主義和敷衍了事，確保各項(xiàng)工作都能一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)。

　　同志們，習(xí)近平同志指出：“一張藍(lán)圖繪就后，就要一任接著一任干，關(guān)鍵是苦干實(shí)干。”當(dāng)前，法治中國(guó)建設(shè)的宏偉畫(huà)卷已經(jīng)展開(kāi)，開(kāi)創(chuàng)法學(xué)會(huì)未來(lái)的接力棒傳到了我們手中，黨對(duì)我們委以重任，法學(xué)界、法律界對(duì)我們寄予期望。我們一定要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，努力努力再努力，用出色的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)我們承擔(dān)的使命。

　　春節(jié)快要到了，我在這里代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，給同志們拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!