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吉林省法學會監(jiān)獄法學研究會2018年工作綜述

時間:2019-03-26   來源:吉林省法學會  責任編輯:

      2018年度,吉林省法學會監(jiān)獄法學研究會堅持“有為有位有威”的辦會理念,堅持“五注重”,突出抓好五項工作,創(chuàng)造性地開展研究會工作,充分發(fā)揮研究會在全省監(jiān)獄系統(tǒng)工作中的思想政治引領“定盤星”、法學研究創(chuàng)新“領路人”、全面依法治監(jiān)“智囊團”、法學法治人才“孵化器”、法治宣傳教育“主陣地”、服務基層民警“大平臺”、監(jiān)獄法學交流“主渠道”的主體作用,凸顯新時代背景下監(jiān)獄法學研究會工作的一種新?lián)?、新作為、新氣象,被省委政法委領導贊譽為“有亮點”,在維護社會安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用,多次被省法學會評為全省法學會先進研究會,2019年3月被評為全國法學會先進集體。

      注重政治引領,突出抓好行業(yè)黨建工作

      研究會認真落實吉林省法學會關于法學研究行業(yè)黨建工作的部署要求,切實加強監(jiān)獄法學研究黨建工作,在如何提升監(jiān)獄法學研究的政治站位、發(fā)揮監(jiān)獄法學研究在全省監(jiān)獄系統(tǒng)黨建政治引領作用方面開辟了新路徑,提供了新經驗,彰顯出新作為。

      2018年10月,監(jiān)獄法學研究會率先在全省法學研究行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)辦了“黨建之家”,下發(fā)了由省法學會法學研究行業(yè)黨委、省監(jiān)獄管理局黨委聯(lián)合印發(fā)的《關于全省監(jiān)獄系統(tǒng)建立監(jiān)獄黨建之家的指導意見(試行)》及《監(jiān)獄黨建之家工作目標、內容及標準考評表》,召開全省監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)場會,要求以長春監(jiān)獄創(chuàng)辦的“黨建之家”為標桿,按照《指導意見》和《考評標準》,在全省19所監(jiān)獄全面啟動“黨建之家”建立工作,以突出監(jiān)獄法學研究在全省監(jiān)獄系統(tǒng)黨建工作中的政治性引領、創(chuàng)新性引領、學術性引領、陣地性引領、實踐性引領、應用性引領等“六大引領”作用。

      監(jiān)獄黨建之家的設置建立、運行及其發(fā)揮的作用,充分發(fā)揮了監(jiān)獄民警黨員領頭、法學會員帶頭、理論研究骨干牽頭的主體作用,增強監(jiān)獄法學研究的政治引領作用和功能,提升監(jiān)獄民警整體素質能力和加速監(jiān)獄工作創(chuàng)新發(fā)展起到了促進作用,并適時提供了可借鑒可復制、可操作性較強的范式和范例。吉林省法學會領導高度評價監(jiān)獄法學研究會的“黨建之家”的創(chuàng)辦,認為是一項創(chuàng)舉。

      為切實抓好“黨建之家”工作,充分發(fā)揮“黨建之家”政治引領作用,監(jiān)獄法學研究會日前下發(fā)了通知,要求2019年10月底前各監(jiān)獄都要建成標準化“黨建之家”,按照制定的考核細則,全面推進“黨建之家”標準化工作。

      注重學術研討工作,突出抓好課題研究

      組織召開2018年度監(jiān)獄法學研究年會和論壇。根據(jù)省法學會的工作要求和全省監(jiān)獄工作會議精神,監(jiān)獄法學研究會緊緊圍繞全省監(jiān)獄工作中心任務和安排部署,于2018年初組織開展了以“新時代背景下堅守安全底線,踐行改造宗旨”為主題的論壇征文活動,研究會加強指導,各分會認真組織,推出了一批有觀點、有新意、有應用價值的學術研究成果。截止年會和論壇召開前,研究會共收到全省各監(jiān)獄、省局機關、吉林司法警官學院分會等21個單位報送的主題征文115篇,經征文評審委員會評審,共評選出一等獎9篇、二等獎16篇、三等獎29篇、優(yōu)秀獎34篇,并將其中54篇研究成果編印成《2018監(jiān)獄法學研究年會論壇文集》下發(fā)至全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層民警,以應用于實務工作和指導實踐。在日前召開的監(jiān)獄法學研究會第四屆暨2018年度監(jiān)獄法學研究年會論壇上,對這些研究成果進行了交流,對獲獎成果進行了隆重表彰,收到較好成效。

      組織開展好年度課題研究項目的立項和結項工作。按照省法學會的工作要求,監(jiān)獄法學研究會積極做好年度課題項目的選題建議、立項申報和立項課題完成工作。為高質量完成已立項的課題研究項目,研究會多次召開課題項目推進會,與課題項目主持人及單位負責人簽訂課題項目完成保證書,有效促進了課題項目按時保質的完成。按照課題要求,研究會積極組織研究項目課題組赴省內外進行相關課題調研,確保了課題研究項目的高質量完成。2018年度,經課題立項申報和省法學會評審,監(jiān)獄法學研究會共有12項課題研究項目被正式批準立項,其中2項為重點研究課題項目;5項課題研究項目被批準結項;7項課題研究成果上報司法部監(jiān)獄管理局參加全國年度評選;1項司法部課題研究成果結項。這些課題研究成果以新形勢下監(jiān)獄工作面臨的重點、難點、熱點問題為導向,從不同的理論層面與實踐側面對新時代刑罰執(zhí)行和監(jiān)獄工作進行了較為深入、廣泛的研究和探索,對監(jiān)獄工作的實踐與應用、刑罰執(zhí)行功能的體現(xiàn)與完善、監(jiān)獄法學學科體系的豐富與構建等,均具有重要的理論與實踐意義和決策參考價值。

      注重依法治監(jiān),突出抓好監(jiān)獄法律服務

      為縱深推進監(jiān)獄星級法律服務活動的開展,監(jiān)獄法學研究會會同省監(jiān)獄管理局相關職能部門,確定了全省監(jiān)獄法律服務站的統(tǒng)一工作標準,完善了《法律服務站工作目標及職責》等管理制度,在公主嶺監(jiān)獄召開了全省監(jiān)獄法律服務站工作推進會,將監(jiān)獄法律服務工作納入全省監(jiān)獄系統(tǒng)績效考評工作體系之中。目前,全省監(jiān)獄法律服務站共有法律專家人才184人;全年對監(jiān)獄民警開展法律培訓38期、3600余人次;在服刑人員中開展法治教育78期、9700余人次。

      監(jiān)獄法律服務站自2016年成立以來,充分發(fā)揮了監(jiān)獄法律服務的功能作用,使服刑人員得到了實實在在的法律服務,有力促進了監(jiān)獄安全和社會穩(wěn)定。如省長春監(jiān)獄服刑人員曲某某,對其因犯故意傷害罪、參加黑社會性質組織罪被判處有期徒刑17年提出異議,監(jiān)獄法律服務站指派律師張新峰對其法律援助,并參與庭前會議,到庭代理訴訟。經最高人民法院第二巡回法庭審理,曲某某因參加黑社會性質組織罪證據(jù)不足,訴訟程序存在明顯瑕疵,被改判為6年6個月。再如省女子監(jiān)獄刑釋人員郝某,回歸社會后因運營家政服務公司過程中與同行競爭發(fā)生矛盾糾紛而陷入困境,求助于女監(jiān)原監(jiān)獄長武澤云,經女監(jiān)法律服務站指派專職律師為其提供法律服務,依法獲得了競爭對手賠償?shù)慕洕鷵p失18萬元。截止2018年底,全省監(jiān)獄法律服務站已化解服刑人員中333人次涉法涉訴等棘手問題,解決了76名服刑人員的長期申訴問題。北方法制報記者就此深入到公主嶺監(jiān)獄、長春監(jiān)獄、女子監(jiān)獄,對監(jiān)獄法律服務站工作進行了專題采訪報道。

      為進一步完善監(jiān)獄法律服務站建設,監(jiān)獄法學研究會要求已達到五星級標準的法律服務站,要建成示范型監(jiān)獄法律服務站;四星級、三星級監(jiān)獄法律服務站要按照“六化”標準向五星級法律服務站邁進。在此基礎上,監(jiān)獄法學研究會將適時召開全省監(jiān)獄法律服務站工作經驗交流會。

      注重法學人才培養(yǎng),突出抓好智庫建設

      根據(jù)省法學會關于法學人才隊伍建設的要求和省監(jiān)獄管理局黨委關于推動建立監(jiān)獄機關自己的專家人才隊伍的工作要求,監(jiān)獄法學研究會于2018年9月在全省監(jiān)獄系統(tǒng)啟動了監(jiān)獄法學研究人才庫的建立工作,由省監(jiān)獄管理局下發(fā)了《關于建立吉林省監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)獄法學研究人才庫的實施意見》,就建立監(jiān)獄法學研究人才庫的指導思想、申報資格、入選條件、申報程序及人才庫管理等提出了明確要求和相關標準。

      按照《實施意見》,經監(jiān)獄法學研究人才審核委員會對各監(jiān)獄、各部門報送的監(jiān)獄法學研究人才庫入庫人員審核和審定,確定了125名首批監(jiān)獄法學研究人才庫入庫人員,并選送部分入庫人員參加了中央司法警官職業(yè)學院的首批培訓。對被審批入選人才庫的人員,由省局向所在單位下發(fā)相關通知,并向個人頒發(fā)“吉林省監(jiān)獄法學研究人才庫入選證書”。

      為激發(fā)監(jiān)獄法學研究人才對監(jiān)獄工作的創(chuàng)新活力,入庫人員將作為省局備選人才,優(yōu)先參加省局的各項重大課題研究活動。省監(jiān)獄法學研究會根據(jù)年度課題立項等研究需要和安排,優(yōu)先考慮入庫人員參加國家、省部級有關重點課題和專項課題研究任務,優(yōu)先考慮參加國內培訓交流和相關研討活動。對取得優(yōu)秀成果的在庫人員,適時予以表彰。各級干部管理部門會同省監(jiān)獄法學研究會,及時向黨委部門推薦相關人才。監(jiān)獄法學人才庫實行動態(tài)管理機制,分期分批對入庫人員進行專業(yè)性考察和吸收,并根據(jù)實際情況每二年對入庫人員進行一次調整。

      監(jiān)獄法學研究會還依托高等院校、科研院所,有計劃開展監(jiān)獄法學研究人才培訓,組織參加中國法學會或社會有關部門組織的理論研討和學術交流,形成信息共享、資源共享、成果共享的信息平臺,發(fā)揮智庫在監(jiān)獄管理上的“外腦”作用。

      注重發(fā)揮平臺作用,突出抓好刊物編輯出版

      為適應新時代監(jiān)獄工作創(chuàng)新發(fā)展需要,并為全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警搭設理論研究和信息交流的平臺,經新聞出版部門批準,省監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄法學研究會于2017年創(chuàng)辦了以繁榮監(jiān)獄法學研究、服務監(jiān)獄工作實踐為宗旨的大型內資連續(xù)性出版物《刑罰執(zhí)行》。

      《刑罰執(zhí)行》現(xiàn)已出版8期,141萬余字,免費印發(fā)28萬冊,發(fā)送、贈閱、交換的部門和單位186個。期刊設置深度觀察、行刑探索、法理探微、法律服務等30余多個欄目。省新聞出版部門對《刑罰執(zhí)行》的內容、質量、版式等給予高度評價。兄弟省市高度評價《刑罰執(zhí)行》出版物“檔次高、格局大、辦得好”。同時,經新聞出版部門同意,又創(chuàng)辦了《刑罰執(zhí)行》的文藝副刊《長白叢棘》,首期共收錄小說、詩歌、散文和書畫攝影作品等44篇(件),現(xiàn)已創(chuàng)刊出版,為吉林省監(jiān)獄歷史又填補了一項空白,也為全省監(jiān)獄萬余名民警職工的大批文學愛好者提供了一個展示交流的平臺。

      為采編出接地氣、映民意、切實際、質量高的稿件來,《刑罰執(zhí)行》編輯部深入基層、深入一線、深入實際進行采編調研,使出版物的編輯出版更有深度、高度、力度和溫度,深受基層民警和業(yè)內同行的歡迎、稱贊和好評,成為讀者的良師益友和案頭必備。為提高辦刊質量和能力水平,監(jiān)獄法學研究會還舉辦了2次全省監(jiān)獄系統(tǒng)通訊、攝影報道等業(yè)務培訓班;3次選派編輯骨干參加全國性內資出版物的相關業(yè)務培訓;多次到基層監(jiān)獄指導并講授理論調研文章的寫作創(chuàng)新?!缎塘P執(zhí)行》編輯部還與各省之間的監(jiān)獄內資出版物建立了合作采編聯(lián)盟機制,不斷擴大出版物的影響力和權威性。


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