4月13日，“一帶一路建設(shè)背景下國(guó)際稅法變革”學(xué)術(shù)研討會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)順利召開(kāi)

　　2019年4月13日，“一帶一路建設(shè)背景下國(guó)際稅法變革”學(xué)術(shù)研討會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)順利召開(kāi)。本次研討會(huì)由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院和中國(guó)法學(xué)會(huì)-對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)“一帶一路”法治研究基地共同舉辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部負(fù)責(zé)人李存捧巡視員，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)張志勇會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)劉劍文教授，以及來(lái)自于北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、香港中文大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東政法大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、暨南大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、《國(guó)際稅收》編輯部和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的知名專家，來(lái)自中石油、中匯、德勤、畢馬威、鉑略、安邦等實(shí)務(wù)界人士40余人參加本次學(xué)術(shù)研討會(huì)議?！爸袊?guó)法學(xué)會(huì)-對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)一帶一路法治研究基地”副主任、貿(mào)大法學(xué)院陳衛(wèi)東教授和法學(xué)院徐海燕教授代表承辦單位籌備本次會(huì)議。法學(xué)院楊曉平書(shū)記、馮輝副院長(zhǎng)、邊永民教授和薛源教授等教師參加會(huì)議。

　　在開(kāi)幕式環(huán)節(jié)，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部負(fù)責(zé)人李存捧巡視員和中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文教授做會(huì)議致辭。

　　李存捧巡視員指出，當(dāng)前法學(xué)研究面臨著新形勢(shì)，黨中央對(duì)法學(xué)研究提出了新時(shí)代下的新要求。法學(xué)工作者要充分利用中國(guó)法學(xué)會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深化“一帶一路”建設(shè)和全球治理變革等重大法律問(wèn)題的研究。他還為“中國(guó)法學(xué)會(huì)-對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)‘一帶一路’法治研究基地”下一步的工作方向和重點(diǎn)任務(wù)等方面提出寶貴指導(dǎo)意見(jiàn)。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部負(fù)責(zé)人李存捧巡視員

　　劉劍文會(huì)長(zhǎng)指出，中國(guó)需要更多地在國(guó)際舞臺(tái)中行使國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，特別是規(guī)則制定權(quán)，需要通過(guò)“一帶一路”重要窗口和平臺(tái)展示中國(guó)國(guó)力、發(fā)出中國(guó)聲音。國(guó)際稅法研究應(yīng)為“一帶一路”建設(shè)提出高質(zhì)量的建議和解決辦法。同時(shí)，還需要加強(qiáng)雙邊稅收協(xié)定法治化，提高雙邊稅收協(xié)定的效力層級(jí)并發(fā)揮更大的作用。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文教授

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院分黨委楊曉平書(shū)記代表石靜霞院長(zhǎng)向與會(huì)嘉賓表示熱烈歡迎，并介紹了貿(mào)大法學(xué)院的發(fā)展歷程與學(xué)科優(yōu)勢(shì)，并誠(chéng)摯邀請(qǐng)與會(huì)專家一如既往支持法學(xué)院和“一帶一路法治研究基地”的建設(shè)。

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貿(mào)大法學(xué)院分黨委楊曉平書(shū)記

　　研討會(huì)分為四個(gè)單元：第一單元由張志勇會(huì)長(zhǎng)和廖益新教授進(jìn)行主旨發(fā)言；第二單元主題為“‘一帶一路’建設(shè)對(duì)國(guó)際稅法變革的挑戰(zhàn)、對(duì)策及OECD/G20? BEPS一攬子方案的利弊”；第三單元主題為“國(guó)際稅法從雙邊主義走向多邊主義的現(xiàn)實(shí)與路徑及我國(guó)企業(yè)走出去的稅收風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策”；第四單元主題為“國(guó)際稅收的爭(zhēng)議解決及其他議題”。四個(gè)單元分別由中國(guó)人民大學(xué)徐孟洲教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)一帶一路法治研究基地副主任陳衛(wèi)東教授、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院邊永民教授和薛源教授主持。

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徐孟洲教授、陳衛(wèi)東教授、邊永民教授、薛源教授

　　第一單元首先由國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)張志勇會(huì)長(zhǎng)做題為“多邊國(guó)際稅收合作--成果與挑戰(zhàn)”的主旨發(fā)言。張會(huì)長(zhǎng)介紹了國(guó)際稅收領(lǐng)域多邊合作的現(xiàn)狀與發(fā)展，指出“一帶一路”稅收合作下的建立機(jī)制與設(shè)立目標(biāo)。張會(huì)長(zhǎng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在多邊稅收合作中的重要意義，指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)作為未來(lái)國(guó)際稅改多邊合作的重要突破與合作平臺(tái)。

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中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)張志勇會(huì)長(zhǎng)

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廈門大學(xué)法學(xué)院廖益新教授從國(guó)際稅收爭(zhēng)議解決角度對(duì)“一帶一路”環(huán)境下的稅收爭(zhēng)端解決機(jī)制提出了建議。廖教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在一定條件下對(duì)跨國(guó)納稅人開(kāi)放爭(zhēng)端解決機(jī)制，并根據(jù)爭(zhēng)議問(wèn)題的性質(zhì)在不同情況下適用不同的爭(zhēng)端解決方式，并指出這一建議與“一帶一路”提倡的合作發(fā)展、互利共盈精神的相互契合性。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)廖益新教授

　　會(huì)議第二單元主題為“一帶一路”建設(shè)對(duì)國(guó)際稅法變革的挑戰(zhàn)、對(duì)策及OECD/G20 BEPS一攬子方案的利弊。武漢大學(xué)崔曉靜教授分析了一帶一路國(guó)家涉稅爭(zhēng)議焦點(diǎn)和稅收風(fēng)險(xiǎn)防控等問(wèn)題，提出“一帶一路”背景下，應(yīng)對(duì)中國(guó)國(guó)際稅收制度的改革應(yīng)做出多維立體式協(xié)調(diào)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)曹明星副教授分析了稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，提出了應(yīng)立足于中國(guó)傳統(tǒng)文化，設(shè)計(jì)跨境交易的總框架以及禮法雙行的新秩序。

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崔曉靜教授、曹明星副教授

　　中國(guó)人民大學(xué)胡天龍副教授對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)表見(jiàn)解，并提出了中美貿(mào)易關(guān)系及WTO改革中有可能涉及到的中國(guó)定位和國(guó)際稅制改革問(wèn)題?！秶?guó)際稅收》韓霖編審提出在“一帶一路”倡議與后BEPS時(shí)代雙重背景下國(guó)際稅收規(guī)則的制定問(wèn)題，認(rèn)為“一帶一路”背景下的稅收制度應(yīng)當(dāng)和OECD規(guī)則有所區(qū)分。

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胡天龍副教授、韓霖編審

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)馮輝教授深度解讀了“一帶一路的國(guó)際稅收征管競(jìng)爭(zhēng)與應(yīng)對(duì)”問(wèn)題，首先對(duì)國(guó)際稅收征管競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了清楚界定，其次梳理了國(guó)際稅收征管的主要形式，最后總結(jié)了國(guó)際稅收征管競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)，指出國(guó)際稅收征管應(yīng)對(duì)層面需要對(duì)常規(guī)套路進(jìn)行延伸。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院徐海燕教授以“評(píng)價(jià)BEPS一攬子方案——新瓶裝舊酒，抑或大刀闊斧的改革？”為題發(fā)表觀點(diǎn)，指出BEPS雖回應(yīng)了雙邊稅收協(xié)定的固有缺陷，但仍存在局限性。建議采納跨國(guó)公司單一主體理論和以公式分配法分配稅基的路徑，并對(duì)傳統(tǒng)的受益原則提出了改革建議。

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馮輝教授、徐海燕教授

　　會(huì)議第三單元探討了國(guó)際稅法從雙邊主義走向多邊主義的現(xiàn)實(shí)與路徑及我國(guó)企業(yè)“走出去”的稅收風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策。華東政法大學(xué)張澤平教授認(rèn)為當(dāng)前稅收多邊合作少有頗具可實(shí)施性的規(guī)則，多邊合作僅在局部展開(kāi)，建議今后以稅收管轄權(quán)劃分作為國(guó)際稅制改革的重點(diǎn)。中石油財(cái)務(wù)部韓保慶處長(zhǎng)分析了中石油“走出去”面臨的稅收風(fēng)險(xiǎn)和法律對(duì)策，跨國(guó)公司作為單一運(yùn)營(yíng)主體與價(jià)值鏈全球分布的多法人之間的矛盾，提出了對(duì)國(guó)際稅法創(chuàng)新的想法。

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張澤平教授、韓保慶處長(zhǎng)

　　安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)劉永偉教授認(rèn)為不存在超越于國(guó)家主權(quán)之上的國(guó)際征稅權(quán)。分析了國(guó)際稅法中的單邊、雙邊和多邊主義，并探討了與之相對(duì)應(yīng)的國(guó)際稅收避免雙重征稅和雙重不征稅問(wèn)題。中匯稅務(wù)師事務(wù)所的巴海鷹女士回顧了目前我國(guó)企業(yè)的走出去模式，并從稅收遵從角度、結(jié)構(gòu)角度、應(yīng)對(duì)角度提出企業(yè)走出去的稅收風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)建議。

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劉永偉教授、巴海鷹女士

　　會(huì)議第四單元討論了國(guó)際稅收的爭(zhēng)議解決及其他議題。廈門大學(xué)朱炎生教授以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下跨境營(yíng)業(yè)征稅的利潤(rùn)歸屬規(guī)則及新動(dòng)向”為題，對(duì)1933年至2018年Carroll報(bào)告接近90多年的歷程和一些新動(dòng)向進(jìn)行高度精煉的概括。香港中文大學(xué)許炎副教授指出了跨境稅務(wù)爭(zhēng)議的產(chǎn)生原因、爭(zhēng)議高發(fā)地問(wèn)題，并介紹了跨境稅務(wù)國(guó)際爭(zhēng)議的解決模式，探討了中國(guó)引進(jìn)仲裁或者調(diào)解作為MAP補(bǔ)充方式的可能性。

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朱炎生教授、許炎副教授

　　華東政法大學(xué)李娜副教授指出有經(jīng)驗(yàn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的預(yù)防機(jī)制不同；介紹了MAP、調(diào)解機(jī)制、仲裁等不同爭(zhēng)議的解決方式；分析了OECD同行評(píng)議機(jī)制、歐盟黑名單機(jī)制作為糾紛解決機(jī)制的可能性。德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所嵇峰先生以“從實(shí)務(wù)經(jīng)歷探討完善一帶一路國(guó)家的稅收協(xié)定相互協(xié)商機(jī)制”為題進(jìn)行了發(fā)言，就“一帶一路”框架下完善相互協(xié)商機(jī)制發(fā)表觀點(diǎn)。暨南大學(xué)程丹副教授以“粵港澳大灣區(qū)的稅收政策研究”為題進(jìn)行發(fā)言，介紹了建立大灣區(qū)的背景、粵港澳地區(qū)稅收制度差別，以及未來(lái)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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李娜副教授、嵇峰先生、程丹副教授

　　最后，由陳衛(wèi)東教授對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，并再次代表貿(mào)大法學(xué)院對(duì)與會(huì)專家撥冗與會(huì)和精彩分享致以誠(chéng)摯的謝意。本次研討會(huì)內(nèi)容充實(shí)、成果豐碩。專家表示將繼續(xù)利用中國(guó)法學(xué)會(huì)研究平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)研究與學(xué)術(shù)交流，深入探討“一帶一路”建設(shè)背景下國(guó)際稅法面臨的新挑戰(zhàn)，促進(jìn)國(guó)際稅法理論在我國(guó)的繁榮與發(fā)展，為我國(guó)“一帶一路”建設(shè)做出應(yīng)有的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

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研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)