人大舉行記者會，全國人大相關(guān)負責(zé)人談立法工作

我國法律體系進一步完善

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《 人民日報 》（2019年03月10日　02版）

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　　■過去一年，全國人大常委會制定8件法律、修改法律47件次，作出有關(guān)法律問題決定和重大問題決定9件

　　■修改農(nóng)村土地承包法，更有利于促進土地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

　　■我國現(xiàn)行有效法律共271件；長江保護法納入今年立法計劃

　　9日上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標(biāo)、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員程立峰就“人大立法工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　“過去一年，全國人大常委會的立法和監(jiān)督等各項工作都取得了新的進展，其中立法工作扎實推進，制定了8件法律、修改法律47件次，作出有關(guān)法律問題決定和重大問題決定9件。”許安標(biāo)介紹，到目前為止，現(xiàn)行有效法律總共271件，我國的法律體系得到進一步完善。

　　去年年底，全國人大常委會審議通過了農(nóng)村土地承包法修正案?！斑@次法律修改的最重要內(nèi)容，就是把過去農(nóng)村土地的所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離，變成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分置。”陳錫文介紹，它不僅對承包農(nóng)戶的權(quán)益給予了足夠保護，也對各種新型經(jīng)營主體的權(quán)益給予了足夠的保護。這樣更加有利于促進土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進一步向前發(fā)展。

　　“法治是最好的營商環(huán)境，改革開放初期，我們制定了‘外資三法’，對引進外資發(fā)揮了重要的保障、規(guī)范作用。幾十年過去了，當(dāng)時的‘外資三法’已不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。為了適應(yīng)新時代構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制的需要，有必要制定一部統(tǒng)一的新的外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律?！眲⒖〕颊劶巴馍掏顿Y法的立法背景時表示，在改革開放40年后的第一個春天，全國人民代表大會審議外商投資法草案，表明中國將改革開放進行到底的決心和意志，意義重大、影響深遠。

　　“截至目前，全國人大常委會已制定了環(huán)境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法、車輛購置稅法，修改了企業(yè)所得稅法和個人所得稅法，同時對資源稅法草案進行了初次審議?！睘跞請D介紹，下一步，財經(jīng)委將按照全國人大常委會立法規(guī)劃和年度立法計劃的要求，督促有關(guān)部門抓緊增值稅法、消費稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護建設(shè)稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法（修改）等法律草案的起草，做好法律草案的初步審議，確保按時完成落實稅收法定原則的立法任務(wù)。

　　“全國人大常委會堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江保護的重要指示精神，將長江保護法列為十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的一類項目，并且納入2019年全國人大常委會立法工作計劃?！背塘⒎褰榻B，“我們已經(jīng)成立了由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同參加法律草案起草工作專班，將在進一步開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，抓緊開展法律草案的起草工作，力爭按期完成向全國人大常委會提請審議的任務(wù)，落實好新時代立法工作的新要求?！?/span>