7月26日，第2期“法學(xué)家下基層”專題法治調(diào)研在中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司舉行

　　7月26日，中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)組織法學(xué)專家學(xué)者赴中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司開展2019年第2期（總第8期）“法學(xué)家下基層”專題法治調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研主題是了解中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司投資者保護(hù)工作情況。調(diào)研組由研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭鋒教授帶隊(duì)，研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院施天濤教授，研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院邢會(huì)強(qiáng)教授，研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院杜晶副教授，九州證券韓開創(chuàng)副總裁以及研究會(huì)秘書處工作人員共7人參加調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)（一）

調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)（二）

　　公司高度重視本次調(diào)研活動(dòng)。總經(jīng)理鞏海濱會(huì)見了郭鋒會(huì)長(zhǎng)和參加考察的全體專家，副總經(jīng)理葛毅、綜合部總監(jiān)于海濤、投資者教育服務(wù)部總監(jiān)章龍、信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人姜兵利、法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人龍非、調(diào)查評(píng)價(jià)部負(fù)責(zé)人肖蕊等參加調(diào)研座談會(huì)并介紹情況。在總經(jīng)理鞏海濱陪同下，郭鋒會(huì)長(zhǎng)一行首先參觀辦公場(chǎng)所，聽取總體情況介紹，了解公司近年來各項(xiàng)工作開展和最新發(fā)展情況。

鞏海濱?總經(jīng)理

　　調(diào)研組在公司會(huì)議室召開專題法治調(diào)研座談會(huì)，會(huì)議由總經(jīng)理鞏海濱主持。第一項(xiàng)議程為觀看投保基金公司宣傳片。2005年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人民銀行發(fā)布《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》，同意設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的投?；鸸荆饕?fù)責(zé)證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作。作為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)第一家專業(yè)投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)，公司在金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解、投資者合法權(quán)益保護(hù)和支持輔助監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。

　　目前，圍繞“不忘初心 牢記使命”主題教育的目標(biāo)任務(wù)，公司適時(shí)提出“便民利民”七項(xiàng)措施：一是實(shí)現(xiàn)12386投資者訴求全部直轉(zhuǎn)；二是建設(shè)12386熱線服務(wù)網(wǎng)頁(yè)；三是與新浪網(wǎng)共建投資者教育基地；四是主動(dòng)上門服務(wù)，開通投資者教育大篷車；五是開通投資者教育及投資者訴求查詢與回復(fù)短信平臺(tái)；六是建設(shè)投資者保護(hù)狀況查詢手機(jī)APP；七是建設(shè)投資者賠償及補(bǔ)償網(wǎng)上調(diào)解與計(jì)算平臺(tái)。公司力求以真抓實(shí)干切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和證監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于投資者保護(hù)的相關(guān)要求，牢記投保工作的初心、使命，實(shí)實(shí)在在提升投資者的滿意度與獲得感。

　　第二項(xiàng)議程是鞏海濱總經(jīng)理向研究會(huì)展示了公司發(fā)展的愿景與藍(lán)圖：堅(jiān)持“依法、全面、從嚴(yán)”監(jiān)管原則，以“支持、輔助、服務(wù)”監(jiān)管為目標(biāo)，在基金管理、資金監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面，做出新成效；堅(jiān)持“權(quán)威、公正、高效”工作原則，以投資者教育和保護(hù)為中心，在投資者教育、投資者調(diào)查、保護(hù)狀況評(píng)價(jià)、投資者損害賠償?shù)确矫?，?shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持“科技化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”改革方向，以創(chuàng)新投資者保護(hù)方式方法為要求，在信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)挖掘分析、智能監(jiān)控預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)用等方面，開拓新路徑；堅(jiān)持“合作、共享、互利、共贏”理念，以普遍聯(lián)系和系統(tǒng)推進(jìn)的方法論為指導(dǎo)，在投資者保護(hù)合作平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)成果共享、國(guó)內(nèi)國(guó)際交流等方面，再上新臺(tái)階。

龍非 副總監(jiān)（法律部負(fù)責(zé)人）

　　第三項(xiàng)議程是法律部情況介紹。公司副總監(jiān)龍非向研究會(huì)介紹了法律部業(yè)務(wù)情況。龍非副總監(jiān)分別從多層次投資者賠付體系、多元化信息系統(tǒng)建設(shè)及公司法律部人員配置這三個(gè)方面進(jìn)行了介紹，提出在我國(guó)現(xiàn)有投資者救濟(jì)制度的框架下，投保基金公司在專項(xiàng)基金先行賠付、行政和解金賠付方面已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，從萬福生科、海聯(lián)訊、欣泰電氣這三家上市公司先行賠付的實(shí)施效果來看，投?；鸸咎剿鞯馁r付機(jī)制起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，取得了良好的社會(huì)效果。隨后，龍非副總監(jiān)圍繞著“系統(tǒng)計(jì)算+分析檢驗(yàn)”的損失金額計(jì)算方式、投資者損害賠償補(bǔ)償網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)對(duì)多元化信息系統(tǒng)建設(shè)展開了介紹。最后，龍非副總監(jiān)向研究會(huì)介紹了投保基金公司法律部的團(tuán)隊(duì)配置。目前，法律部共12人，其中5人有留學(xué)背景，11人具有碩士、博士學(xué)位，80%以上具有在市場(chǎng)、司法機(jī)關(guān)等實(shí)務(wù)部門的工作經(jīng)驗(yàn)，在金融法律實(shí)務(wù)以及研究等方面均具有較大優(yōu)勢(shì)。

郭鋒會(huì)長(zhǎng)

　　第四項(xiàng)議程是郭鋒會(huì)長(zhǎng)講話。郭鋒會(huì)長(zhǎng)表示，“法學(xué)家下基層”專題法治調(diào)研工作是中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬各研究會(huì)組織開展法治研究、服務(wù)理事會(huì)員、服務(wù)法治建設(shè)的規(guī)定動(dòng)作和重要舉措。證券法學(xué)研究會(huì)此行走進(jìn)投?；鸸?，深入了解公司職能、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展模式等內(nèi)容，參會(huì)成員對(duì)公司有了全新認(rèn)識(shí)。郭鋒會(huì)長(zhǎng)充分肯定公司在證券市場(chǎng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者權(quán)益方面做出的巨大貢獻(xiàn)。郭鋒會(huì)長(zhǎng)介紹了證券法學(xué)研究會(huì)基本情況，表示研究會(huì)愿意與投保基金公司進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，共同夯筑資本市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)基石，維護(hù)投資者合法權(quán)益，推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　隨后，郭鋒會(huì)長(zhǎng)對(duì)投?；鸸镜陌l(fā)展及今后如何開展合作提出建議。第一，投?；鸸灸軌蚪o研究會(huì)提供豐富的研究素材，研究會(huì)對(duì)公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行論證、總結(jié)，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)逐漸上升到理論層面，對(duì)于不成熟、不完善的地方提供智力支持，逐步建立起課題支持機(jī)制、專家聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過加強(qiáng)專家培訓(xùn)促進(jìn)雙方進(jìn)一步溝通交流。第二，建議投?；鸸具M(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)構(gòu)的合作。比如，按照最高院周強(qiáng)院長(zhǎng)的要求，將全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。投?；鸸緫?yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，努力爭(zhēng)取在訴前糾紛解決機(jī)制中扮演更加重要的角色，并利用公司現(xiàn)代化信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參加到法院“一站式”糾紛解決機(jī)制中去，切實(shí)通過多元化糾紛解決機(jī)制保護(hù)投資者權(quán)益。第三，資本市場(chǎng)任何業(yè)務(wù)的開展都離不開制度的供給，以行政和解為例，應(yīng)進(jìn)一步從立法上明確行政訴訟法中關(guān)于行政和解的標(biāo)準(zhǔn)、條件等要素，投?；鸸静拍芨玫匾婪ㄩ_展行政和解業(yè)務(wù)。

　　兩個(gè)多小時(shí)的調(diào)研很快就過去了，在座領(lǐng)導(dǎo)和專家意猶未盡。雙方一致表示，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)交流與協(xié)作，爭(zhēng)取在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面做出更多實(shí)質(zhì)性的工作，為打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，全心全意維護(hù)好投資者的合法權(quán)益而共同努力！