在中國法學(xué)會法學(xué)期刊研究會2019年會上的講話

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張文顯

2019年8月20日 昆明

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法學(xué)期刊研究會的各位理事，年會的各位與會代表，同志們，

　　大家上午好！

　　很高興又一次參加法學(xué)期刊研究會的年會和相關(guān)討論。這次年會是中國法學(xué)會第八次全國會員代表大會之后、也是中國法學(xué)會換屆之后召開的第一次年會，背景不同、環(huán)境不同、意義不同。八代會上，黨中央為中國法學(xué)會配備了更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，決定中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨同志任中國法學(xué)會會長；八代會之后，黨中央對中國法學(xué)會的各項工作提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們的各項工作，包括各個研究會、地方法學(xué)會的工作，都要在新的時代背景、新的歷史方位、新的工作格局中抓謀劃、抓實(shí)施，見落實(shí)、見成效。

　　在過去的一年，特別是今年3月份以來，在王晨會長的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在中國法學(xué)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在“不忘初心、牢記使命”主題教育的推動下，法學(xué)期刊研究會在張新寶會長、各位副會長和秘書長的帶領(lǐng)下，狠抓黨的建設(shè)、政治建設(shè)、學(xué)術(shù)建設(shè)、作風(fēng)和制度建設(shè)，各項工作取得了新的發(fā)展，開辟了新的局面，值得充分肯定。新寶同志代表常務(wù)理事會的工作報告從八個方面進(jìn)行了全面總結(jié)，我都贊同，我就不重復(fù)講了。這里，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　第一，要充分認(rèn)識法學(xué)期刊研究會的地位和責(zé)任。

　　法學(xué)期刊研究會是一個與中國法學(xué)會主管的其他研究會有許多不同之處的研究會。

　　首先，它是綜合性、跨學(xué)科研究會，也就意味著它的覆蓋面很寬，影響力很大。絕大多數(shù)研究會都是法學(xué)某一專業(yè)研究會，例如憲法學(xué)研究會、民法學(xué)研究會、刑法學(xué)研究會等，而法學(xué)期刊研究會就其實(shí)體內(nèi)容而言，覆蓋了法學(xué)的所有專業(yè)和法學(xué)與其他學(xué)科的交叉學(xué)科；法學(xué)期刊研究會的會長、副會長、常務(wù)理事、理事來自法學(xué)各個學(xué)科專業(yè)，特別是各個期刊的主編都是各自學(xué)科的學(xué)術(shù)或?qū)W科帶頭人。所以，中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視期刊研究會，法學(xué)界也高度關(guān)注我們這個研究會。

　　其次，它是擁有法學(xué)話語權(quán)的權(quán)威性社團(tuán)。就對法學(xué)法律界的引領(lǐng)力和影響力而言，法學(xué)期刊研究會毫無疑問最有話語權(quán)。這種話語權(quán)來源于各個期刊、尤其是20多家核心期刊，來源于龐大的優(yōu)秀作者隊伍，來源于發(fā)表成果對法學(xué)研究、法學(xué)思潮和法治公共話語的引導(dǎo)作用。這“三個來源于”決定了法學(xué)期刊研究會的影響力和權(quán)威性。

　　最后，它是法學(xué)意識形態(tài)的管理者、法學(xué)意識形態(tài)主陣地的守護(hù)者，是社會主義法學(xué)意識形態(tài)的堅定捍衛(wèi)者。期刊研究會作為全國法學(xué)期刊界的社會團(tuán)體，作為中國法學(xué)會的一個綜合性研究會，負(fù)有法學(xué)意識形態(tài)管理和治理的職責(zé)，負(fù)有維護(hù)法學(xué)意識形態(tài)安全的重大政治責(zé)任。研究會會長、副會長、常務(wù)理事要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)問題的一系列重要講話，學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)意識形態(tài)管理和治理的有關(guān)文件，認(rèn)真落實(shí)中國法學(xué)會黨組關(guān)于法學(xué)意識形態(tài)工作責(zé)任制的規(guī)定，全面落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任，把做好意識形態(tài)工作、管好意識形態(tài)陣地、維護(hù)意識形態(tài)安全，作為法學(xué)期刊研究會首要的政治任務(wù)和第一職責(zé)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，就意識形態(tài)領(lǐng)域的許多方向性、戰(zhàn)略性問題做出部署，從根本上扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面，使我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變，鞏固和發(fā)展了主流意識形態(tài)。同時要看到，意識形態(tài)領(lǐng)域仍不平靜，斗爭和較量有時十分尖銳。在法學(xué)和法治領(lǐng)域，意識形態(tài)的較量和斗爭的嚴(yán)峻形勢更是不可低估。中央有關(guān)部門關(guān)于意識形態(tài)情況的通報和有關(guān)輿情簡報中，法學(xué)和法治從來都是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要時刻處于警惕狀態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。”做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。在法學(xué)意識形態(tài)領(lǐng)域，必須高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在法學(xué)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全面依法治國、建設(shè)法治中國的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義法學(xué)意識形態(tài)。做好法學(xué)意識形態(tài)工作，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮研究會黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，理直氣壯唱響主旋律，鞏固壯大主流思想輿論。研究會會長副會長秘書長要立場堅定，敢抓敢管、敢于亮劍、善于發(fā)聲，不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。同時，也要注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，不要把嚴(yán)肅的政治原則問題看作一般學(xué)術(shù)問題，要旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)；也不要把思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題上綱上線為政治問題、階級斗爭問題，為法學(xué)研究創(chuàng)造和諧有序、充滿活力的良好局面。

　　第二，充分發(fā)揮法學(xué)期刊的內(nèi)在功能和積極作用。

　　法學(xué)期刊研究會的重要性來源于法學(xué)期刊的內(nèi)在功能和作用。

　　法學(xué)期刊是薈萃和展示法學(xué)研究成果的主要平臺，除了法學(xué)期刊，一些綜合性期刊和報紙也發(fā)表法學(xué)研究成果。作為法學(xué)研究成果發(fā)表的主渠道、主平臺，法學(xué)期刊實(shí)際上是法治領(lǐng)域的思想庫、人才庫；是法學(xué)產(chǎn)品的供給者，深化法學(xué)期刊改革，就是深化供給側(cè)改革，把提供高質(zhì)量、高水平研究成果、服務(wù)法治中國建設(shè)、豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論和法學(xué)理論，作為法學(xué)期刊改革發(fā)展的第一要務(wù)，把推動法學(xué)理論創(chuàng)新和法學(xué)研究繁榮作為法學(xué)期刊的生命線和原動力。

　　法學(xué)期刊是引領(lǐng)法學(xué)研究的“指揮棒”，選題計劃、欄目設(shè)置、議題設(shè)置等，都是指揮棒，既然是指揮棒，那就要堅持正確的政治導(dǎo)向，科學(xué)的理論導(dǎo)向，先進(jìn)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，創(chuàng)新的前沿導(dǎo)向，不能亂指揮，不能指揮偏了。這里，我說一說學(xué)術(shù)導(dǎo)向中的引用率問題。引用率是衡量一篇論文、一部著作的影響力的重要指標(biāo)之一，當(dāng)然也是評價一家法學(xué)期刊的重要指標(biāo)之一，但是，引用率僅僅是指標(biāo)之一，而不是唯一。有些法學(xué)期刊為了保持或提高引用率、影響因子，幾乎不發(fā)可能影響引用率的文章，尤其是不發(fā)引用率偏低的法律史研究論文，這就指揮偏了。法律史，特別是中國法律史研究，是構(gòu)建新時代中國特色法學(xué)體系、提振中國法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的民族精神、民族品格的基礎(chǔ)性工作，是弘揚(yáng)優(yōu)秀法治文化、確立和鞏固中國特色社會主義法治的理論自信、文化自信的前提性工作，意義非常重大。習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時指出，我國法學(xué)基礎(chǔ)研究薄弱，表現(xiàn)之一就是對博大精深的中華法治文明和法治文化傳統(tǒng)研究不夠、挖掘不夠，這是法學(xué)研究最突出的短板。我非常認(rèn)同總書記的這個分析判斷。所以，我和張新寶總編以及中國法學(xué)雜志社的同志們研究，必須發(fā)表一定數(shù)量的法律史研究論文，不要怕影響引用率。我也給《法制與社會發(fā)展》編輯部的同志們講，要確保一定數(shù)量的法律史(包括中法史和外法史)論文，強(qiáng)調(diào)作為一家理論法學(xué)的專業(yè)期刊，發(fā)表法律史研究論文是學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是落實(shí)總書記重要講話的學(xué)術(shù)責(zé)任的體現(xiàn)?！斗ㄖ婆c社會發(fā)展》創(chuàng)刊以來，平均每期都有2-3篇法律史(包括外國法律思想史)文章。我參與法學(xué)本科核心課程體系編制時，力主把“中國法律史”作為核心課程，而且和曾憲義教授一道與司法部溝通，建議統(tǒng)一司法考試要包括一定數(shù)量的法律史試題。去年核心課程調(diào)整，進(jìn)一步把“中國法律史”(包括法律制度史和法律思想史在內(nèi))作為核心課程的A類之一。這里，我們再次共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的一段講話，以提高認(rèn)識、凝聚共識。他滿懷深情地說：“中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，形成了富有特色的思想體系，體現(xiàn)了中國人幾千年來積累的知識智慧和理性思辨。這是我國的獨(dú)特優(yōu)勢。中華文明延續(xù)著我們國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，也需要與時俱進(jìn)、推陳出新。要加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚(yáng)起來。要推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，讓中華文明同各國人民創(chuàng)造的多彩文明一道，為人類提供正確精神指引。”我呼吁法學(xué)期刊研究會會員單位都來支持法律史研究，扭轉(zhuǎn)法史學(xué)邊緣化空置化問題，推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　法學(xué)期刊是法學(xué)研究者私人勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動、個人產(chǎn)品成為公共產(chǎn)品的學(xué)術(shù)市場。市場就要講公平，講自由，講規(guī)則。目前，學(xué)術(shù)市場亂象叢生，法學(xué)這個學(xué)術(shù)市場怎么樣，值得我們評估，也需要我們正視，問題肯定是有的，只不過有輕有重而已。要堅持真理面前人人平等，機(jī)會面前人人平等，既要尊重資深法學(xué)家、重視發(fā)表名人名家的文章，也要扶持青年學(xué)者(博士生、博士后、甚至碩士生、本科生)，給年輕人留有機(jī)會、創(chuàng)造機(jī)會。我印象中，1988年《中國法學(xué)》第6期發(fā)表齊延平的論文《打破陳舊僵化模式，發(fā)展我國法學(xué)理論》，那時他是一個20歲的本科生。若是現(xiàn)在，簡直不可想象。要堅持學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)公正，鼓勵在堅持馬克思主義和中國特色社會主義理論的前提下創(chuàng)新法學(xué)理論和方法，支持學(xué)術(shù)討論、學(xué)術(shù)批評、學(xué)術(shù)爭鳴。要堅持廉潔辦刊、廉潔自律，糾正不正之風(fēng)，抵制學(xué)術(shù)腐敗。

　　法學(xué)期刊是法學(xué)意識形態(tài)的主陣地、主戰(zhàn)場，各個期刊、尤其是期刊的主編負(fù)有極其重要、極為特殊的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，那就是強(qiáng)化意識形態(tài)陣地意識，堅決維護(hù)法學(xué)意識形態(tài)安全，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在政治上、意識形態(tài)大是大非問題上，決不能含糊。

　　第三，關(guān)于新中國70年法治建設(shè)和法學(xué)發(fā)展的研究和宣傳。

　　今年是中華人民共和國成立70周年。70年來，特別是1978年十一屆三中全會以來，我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就。特別是十八大以來，我國民主法治建設(shè)邁出新的重大步伐，依憲執(zhí)政引領(lǐng)依法治國，科學(xué)立法保證良法善治，嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)法律權(quán)威，公正司法確保公平正義，全面普法弘揚(yáng)法治精神，全民守法提振社會文明，法治國家、法治政府、法治軍隊、法治社會、法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，國家法治、區(qū)域法治、地方法治、行業(yè)法治、涉外法治協(xié)調(diào)發(fā)展，中國特色社會主義法治體系日益完善。法治興，則法學(xué)盛。中國法學(xué)的命運(yùn)與中國法治的歷史息息相關(guān)。1949年新中國成立以來，伴隨著新民主主義法制和社會主義法治建設(shè)步伐，我國法學(xué)經(jīng)歷了建立社會主義新法學(xué)、創(chuàng)立中國特色社會主義法學(xué)、構(gòu)建中國特色法學(xué)體系三大歷史階段，實(shí)現(xiàn)了三次歷史性發(fā)展，目前正在朝著以科學(xué)化、大眾化、當(dāng)代化、國際化為主要內(nèi)容的法學(xué)現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)。法學(xué)期刊研究會要認(rèn)真組織和推動總結(jié)新中國成立70年來、改革開放40年來、十八大召開7年來，我國法治建設(shè)和法學(xué)發(fā)展的成就、經(jīng)驗和理論，講好新中國法治和法學(xué)故事，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義法治和法學(xué)自信，并為全面依法治國、建設(shè)法治中國把脈問路、建言獻(xiàn)計，為慶祝中華人民共和國成立70周年創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)和輿論環(huán)境。

　　同志們，我今天講的這些內(nèi)容和意見是基于我自己的觀察和思考而有感而發(fā)。講得有道理的地方，請大家參考，講得不對的地方，請大家批評指正。

會議現(xiàn)場