2013年9月23日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)指導(dǎo)、沈陽(yáng)市法學(xué)會(huì)承辦的全國(guó)副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)第25次年會(huì)暨“法治城市建設(shè)的理論與實(shí)踐”論壇在沈陽(yáng)隆重舉行。來(lái)自全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市的法學(xué)法律界專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，圍繞法治城市建設(shè)中的理論熱點(diǎn)和實(shí)踐問(wèn)題，為推進(jìn)法治城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十八大確定的法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面建言獻(xiàn)策。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席并講話(huà)，遼寧省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳素芝，省法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)國(guó)長(zhǎng)青和沈陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記常明分別致辭。來(lái)自全國(guó)副省級(jí)城市法學(xué)、法律界及沈陽(yáng)市政法系統(tǒng)90余名代表出席。沈陽(yáng)市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王書(shū)海主持開(kāi)幕式。

　　陳冀平書(shū)記在講話(huà)中指出，法學(xué)法律工作者要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治城市建設(shè)的重大意義，密切聯(lián)系不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)踐，不斷推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法治實(shí)踐創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法律文化創(chuàng)新;副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)要在法治城市建設(shè)研究活動(dòng)中突出重點(diǎn)，堅(jiān)持法治規(guī)律與本市市情的創(chuàng)造性結(jié)合，探索出一條建設(shè)法治城市代價(jià)最小、速度最快、成功系數(shù)最大的道路，為黨委政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)發(fā)揮好地方法學(xué)會(huì)在法治城市建設(shè)中的作用。

　　陳冀平書(shū)記對(duì)副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)參與法治中國(guó)建設(shè)，積極發(fā)揮法學(xué)會(huì)作用，提出了三點(diǎn)希望：

　　第一，立足實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，自覺(jué)服務(wù)法治城市建設(shè)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。十八大把“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)”、“法治政府基本建成”作為2020年全面建成小康社會(huì)的新要求，為全面推進(jìn)依法治國(guó)勾畫(huà)了更加清晰的奮斗愿景，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”賦予了新的歷史使命，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗中國(guó)指明了前進(jìn)方向。中華民族的偉大復(fù)興，除了應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、文化上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力外，還應(yīng)該在法律上、制度上證明自己的優(yōu)越性。而這個(gè)優(yōu)越性，就是致力于建設(shè)法治中國(guó)，具體到地方，就是致力于建設(shè)法治城市。我們法學(xué)界、法律界的同志，對(duì)此必須要有更加充分、更加清醒的認(rèn)識(shí)和理解。要善于從大局出發(fā)，將法治建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，使法治貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程，覆蓋城市治理和社會(huì)管理各領(lǐng)域。從而在法學(xué)研究中，更加自覺(jué)地把法治城市建設(shè)中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為牽引、作為主攻方向，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，整合力量，集中精力，盡快形成攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)出更多更好更優(yōu)的法學(xué)研究成果，力爭(zhēng)讓人民民主更加充分和健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康和有序，社會(huì)運(yùn)行更加穩(wěn)定和和諧，各方面制度更加成熟和規(guī)范，早日為實(shí)現(xiàn)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的中國(guó)而不懈奮斗。

　　第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)法治城市建設(shè)。創(chuàng)新是推動(dòng)法學(xué)研究和法律實(shí)踐不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉。中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的大國(guó)，在法治城市建設(shè)問(wèn)題上，有共性的問(wèn)題，也有個(gè)性的問(wèn)題。各地法學(xué)會(huì)在工作思路上要牢牢把握法治城市建設(shè)中方向性、原則性問(wèn)題，以立足當(dāng)?shù)亍⒀芯慨?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)貫楹诵?，以提升研究質(zhì)量為重點(diǎn)，以強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為依托，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。尤其要注重加強(qiáng)對(duì)建設(shè)法治城市理論和實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題的研究。在研究探索中，要堅(jiān)持法治規(guī)律與本市市情的創(chuàng)造性結(jié)合，堅(jiān)決避免“全面移植”、“照抄照搬”的法治建設(shè)模式，充分發(fā)揮基層和人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持自上而下積極推動(dòng)與自下而上全民參與結(jié)合，大膽探索、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，摸索出一條適合中國(guó)國(guó)情、市情的社會(huì)主義法治道路，探索出一條建設(shè)法治城市代價(jià)最小、速度最快、成功系數(shù)最大的道路，為黨委政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)發(fā)揮好地方法學(xué)會(huì)在法治城市建設(shè)中的作用。

　　第三，堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)深度融合，積極投身法治城市建設(shè)。廣大法學(xué)、法律工作者是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量，肩負(fù)著繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國(guó)的職責(zé)，肩負(fù)著推進(jìn)法治城市建設(shè)的使命。法學(xué)研究者要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)法治實(shí)踐中重大問(wèn)題的敏感性，將個(gè)人的研究興趣融入法治城市建設(shè)的新形勢(shì)、新要求中;廣大政法工作者要進(jìn)一步提升法學(xué)素養(yǎng)，運(yùn)用先進(jìn)的法學(xué)理論指導(dǎo)政法工作實(shí)踐。兩支隊(duì)伍要深度融合，你中有我，我中有你，虛心向人民學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深入政法基層單位和企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，準(zhǔn)確把握司法規(guī)律及其在中國(guó)國(guó)情、市情下的具體運(yùn)用，了解法治實(shí)踐需要。要積極參與立法起草論證，深入調(diào)查研究，發(fā)揮理論專(zhuān)長(zhǎng)，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)地方科學(xué)民主立法，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系貢獻(xiàn)力量。要積極推動(dòng)依法行政，為政府決策提供論證咨詢(xún)，促進(jìn)依法決策、依法辦事、規(guī)范執(zhí)法，為加快建設(shè)法治政府貢獻(xiàn)力量。要積極參與司法實(shí)踐，推動(dòng)司法體制和工作機(jī)制改革，幫助解決疑難復(fù)雜法律問(wèn)題，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、提高辦案質(zhì)量，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度貢獻(xiàn)力量。要積極開(kāi)展法律援助，為廣大困難群眾提供良好法律服務(wù)。要積極參與法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，發(fā)展社會(huì)主義法治文化，為推動(dòng)形成全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍貢獻(xiàn)力量。

　　沈陽(yáng)市人民政府法制辦黨組書(shū)記、主任李宏吉做了題為《打造法治政府 建設(shè)法治城市》的主旨發(fā)言。沈陽(yáng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)高小珺、東北大學(xué)文法學(xué)院法律系主任周實(shí)、遼寧大學(xué)法學(xué)院教授張銳智分別對(duì)9名同志在“法治城市建設(shè)的理論與實(shí)踐”、“法治城市建設(shè)的依法行政”、“法治城市建設(shè)的司法保障”的主題交流進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。