八、關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究

　　2018年，中國進(jìn)一步重視法治宣傳，法學(xué)教育和法學(xué)研究事業(yè)不斷發(fā)展，為全面依法治國營造了更好環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。

　　（一）法治宣傳

　　——繼續(xù)推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃。6月，全國普法辦表彰北京市延慶區(qū)等422個(gè)縣（市、區(qū)）為第四批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”；7月，司法部、民政部聯(lián)合表彰北京市順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)一村等803個(gè)村（社區(qū)）為第七批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。6月，全國普法辦確定“五四”憲法歷史資料陳列館、浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)、浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村、江西省中華蘇維埃共和國司法人民委員部舊址、陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址、河北省西柏坡紀(jì)念館、中國法院博物館、北京稅務(wù)博物館等8個(gè)單位為首批全國法治宣傳教育基地。7月，全國普法辦制定《全國法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃考核評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》，聯(lián)合中宣部印發(fā)《關(guān)于做好“七五”普法中期檢查的通知》，指導(dǎo)各地、各部門行業(yè)結(jié)合實(shí)際，開展“七五”普法中期檢查工作，推動(dòng)全國法治宣傳教育考核評(píng)估體系化、科學(xué)化。

　　——全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。建立健全“誰執(zhí)法誰普法”部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，27個(gè)中央國家機(jī)關(guān)出臺(tái)實(shí)施意見。編制并公布2批49家中央國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)了普法責(zé)任對(duì)中央國家機(jī)關(guān)的廣泛覆蓋。制定中央國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”評(píng)估指標(biāo)體系，并組織實(shí)施對(duì)部分中央國家機(jī)關(guān)的第三方評(píng)估。

　　——開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。5月，司法部、全國普法辦會(huì)同中央宣傳部、中央和國家機(jī)關(guān)工委、全國人大常委會(huì)辦公廳、教育部在北京聯(lián)合舉辦3場(chǎng)憲法學(xué)習(xí)宣傳報(bào)告會(huì)。司法部會(huì)同商務(wù)部、文化和旅游部、交通運(yùn)輸部、國家廣播電視總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)、國家民委等十多個(gè)部門制定出臺(tái)《關(guān)于組織憲法進(jìn)賓館活動(dòng)的方案》《關(guān)于集中開展公共交通場(chǎng)所憲法宣傳活動(dòng)的方案》《關(guān)于組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動(dòng)的方案》《關(guān)于開展中國憲法邊疆行活動(dòng)的方案》，并在全國組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了憲法宣傳對(duì)公共場(chǎng)所和基層單位的廣泛覆蓋。開展“弘揚(yáng)憲法精神 維護(hù)憲法權(quán)威”第二屆民族政策法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng),在少數(shù)民族地區(qū)開展贈(zèng)閱雙語憲法文本活動(dòng)。中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2018年“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知》，各地區(qū)、各部門抓住重點(diǎn)、多措并舉，開展了豐富多彩的憲法宣傳活動(dòng)，形成了憲法宣傳的強(qiáng)大聲勢(shì)。2018年“憲法宣傳周”期間，全國各地區(qū)、各部門累計(jì)舉辦各類宣傳活動(dòng)66.2萬場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)參加總?cè)藬?shù)達(dá)2.23億人次。

　　——精心組織“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)。2018年，“雙百”活動(dòng)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，以“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)”“新時(shí)代文化法治建設(shè)”“改革開放40年與新時(shí)代中國法治之路”“國家監(jiān)察體制改革與監(jiān)察法治建設(shè)”等為主題，組織宣講報(bào)告會(huì)。全年全國各地共舉辦“雙百”活動(dòng)報(bào)告會(huì)17398場(chǎng)，直接聽眾超過342萬人次。

　　——繼續(xù)開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)。2018年，“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)共組織宣傳活動(dòng)65萬多場(chǎng)次，參與法治宣傳志愿者達(dá)82萬多人次，發(fā)放普法宣傳材料6400多萬冊(cè)（頁），覆蓋全國2000多個(gè)區(qū)縣，受教育群眾達(dá)8100多萬人次。

　　（二）法學(xué)教育

　　——注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞淖吭椒ㄖ稳瞬拧?月，教育部、中央政法委出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》，確立了關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的總體思路，提出了“5年建立起凸顯時(shí)代特征、體現(xiàn)中國特色的法治人才培養(yǎng)體系”的目標(biāo)，明確了“厚德育、強(qiáng)專業(yè)、重實(shí)踐、深協(xié)同、強(qiáng)德能、拓渠道、促開放、立標(biāo)準(zhǔn)”等八方面的改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措。12月，2018-2022 年教育部高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成立并在北京舉辦年會(huì)，會(huì)議通過了《2018-2022年教育部高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)章程》，并提出了委員會(huì)的五年工作規(guī)劃。

　　——加強(qiáng)職業(yè)倫理教育，改革法學(xué)院課程體系。1月，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，明確法學(xué)專業(yè)核心課程采取“10+X”分類設(shè)置模式，將“法律職業(yè)倫理”首次設(shè)置為法學(xué)專業(yè)的10門核心課程之一。5月，西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院掛牌成立。9月，中國政法大學(xué)啟動(dòng)十門“種子課”建設(shè)，融入信息技術(shù)手段，幫助教師利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的課程。

　　——中國法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)和研究部聯(lián)合開展了“法治人才培養(yǎng)和法學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)與管理體制機(jī)制”調(diào)研，提出法學(xué)教育在全面依法治國中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的地位和作用，分析了法學(xué)教育管理體制方面的突出問題，提出改革和創(chuàng)新法學(xué)教育管理體制的建議。

　　（三）法學(xué)研究

　　——深入開展中國特色社會(huì)主義法治理論和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的研究。圍繞這一主題，中國法學(xué)會(huì)組織中央黨校（國家行政學(xué)院）、河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國政法大學(xué)開展調(diào)研和文獻(xiàn)梳理，中國政法大學(xué)積極推進(jìn)“創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論”重大課題研究。

　　——舉辦多層次學(xué)術(shù)論壇。5月，舉辦主題為“依憲執(zhí)政與法治政府建設(shè)”的中國法治論壇。7月，舉辦主題為“新楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)治理創(chuàng)新”的第十三屆中國法學(xué)青年論壇。9月，舉辦主題為“用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)法學(xué)研究”的第十三屆中國法學(xué)家論壇。2018年，由中國法學(xué)會(huì)主辦的七個(gè)區(qū)域法治論壇分別以“優(yōu)化營商法治環(huán)境助力東北振興發(fā)展”“建立開放型經(jīng)濟(jì)新格局的法治保障”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展的法治保障”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與法治服務(wù)保障”“新時(shí)代區(qū)域法治合作機(jī)制創(chuàng)新與發(fā)展”“西部生態(tài)文明建設(shè)的法治保障”“新時(shí)代城市社會(huì)治理的理論與實(shí)踐”等為主題，深入研討了區(qū)域法治建設(shè)的重大問題。

　　——開展法學(xué)各學(xué)科研究。憲法學(xué)圍繞“改革開放40年與推進(jìn)合憲性審查”，對(duì)改革開放與中國憲法學(xué)發(fā)展，推進(jìn)合憲性審查原理、機(jī)制與程序，憲法和法律委員會(huì)的功能，憲法與刑法的法解釋學(xué)視角等進(jìn)行研究。法理學(xué)結(jié)合新時(shí)代的中國法理學(xué)，對(duì)“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)依法治國和法治建設(shè)的意義”“改革開放四十年來中國法理學(xué)發(fā)展的反思與展望”“新時(shí)代法理學(xué)的理論自信與理論創(chuàng)新”以及“人工智慧與未來法治”等問題進(jìn)行研究。行政法學(xué)圍繞新時(shí)代行政法學(xué)的使命，以“行政立法的新發(fā)展與行政法總則的可能性”“機(jī)構(gòu)改革與行政法理論革新”“新時(shí)代行政審判的新使命”“科技發(fā)展與創(chuàng)新監(jiān)管”為主要議題進(jìn)行研究。民法學(xué)以“民法典分編制訂中的重大疑難問題”為重點(diǎn)進(jìn)行研究。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)舉辦了“新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治論壇”。經(jīng)濟(jì)法學(xué)以“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法”為主題，重點(diǎn)研究了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)法總論研究，科技革命、創(chuàng)新型國家建設(shè)的經(jīng)濟(jì)法制度，區(qū)域發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟(jì)法保障等問題。商法學(xué)圍繞“新時(shí)代深化商事制度改革的理念與路徑”主題加強(qiáng)研究。刑事訴訟法學(xué)圍繞“新時(shí)代中國特色刑事訴訟法治理論體系研究”“司法體制綜合配套改革”等問題展開深入研討。社會(huì)法學(xué)圍繞“十九大精神與社會(huì)法發(fā)展”“新時(shí)代發(fā)展與社會(huì)法變革”等問題開展研討?；橐黾彝シ▽W(xué)圍繞《民法典婚姻家庭編》的諸多問題進(jìn)行研討。刑法學(xué)圍繞改革開放四十年刑事法治的回顧與前瞻，聚焦“刑事法學(xué)領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題”進(jìn)行研究。國際法學(xué)加強(qiáng)了對(duì)“新時(shí)代國際法理論創(chuàng)新”“海洋與極地國際法問題”“司法機(jī)構(gòu)與國際法的解釋和適用”等問題的研究。立法學(xué)圍繞“新時(shí)代中國立法學(xué)的學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)”“改革開放四十年立法理論與實(shí)踐的回顧與展望”“‘一帶一路’戰(zhàn)略與國家立法的發(fā)展與完善”等問題進(jìn)行了深入研究。中國法制史學(xué)以“中華法文化與法治中國建設(shè)的關(guān)系”為重點(diǎn)進(jìn)行研討。外國法制史學(xué)以“五大古文明為中心探究法律文明的起源與變遷”為重點(diǎn)進(jìn)行研究。