2019年政法機關(guān)取得了哪些成績？2020年中央對政法工作提出哪些新要求、作出哪些新部署？1月17日至18日，一年一度的中央政法工作會議在京召開。習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示，充分肯定了過去一年政法工作取得的成績，明確指出了當(dāng)前和今后一個時期政法工作總體要求和重點任務(wù)，為做好新時代政法工作提供了根本遵循。

　　中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議并講話，強調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，自覺用習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，努力開創(chuàng)新時代政法事業(yè)新局面。

　　會議分析指出，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要發(fā)生新變化，對政法機關(guān)正義維護、權(quán)利救濟、安全保障、服務(wù)供給能力提出新的更高要求。

　　會議首次明確提出堅持和完善中國特色社會主義政法工作體系，為全面建成小康社會提供有力保障。

　　全國政法機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義政法工作體系總要求，善于觀大勢、謀大局、抓大事，發(fā)揚斗爭精神，把維護國家政治安全放在第一位，以統(tǒng)籌推進全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作為立足點，以防控化解各類風(fēng)險源為著力點，以掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現(xiàn)代化試點、政法領(lǐng)域全面深化改革、政法隊伍教育整頓為切入點，全面提升政法工作現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

　　長安君旁聽了會議，不論是過去一年成績的總結(jié)，還是新一年政法重點工作的部署，都干貨滿滿，現(xiàn)與大家分享。

　　政法工作極不平凡的2019年

　　一年來，政法機關(guān)以知難不畏難、吃苦不言苦的精神，打贏了一場又一場硬仗，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作目標(biāo)。

　　——深入掀起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討熱潮，科學(xué)理論武裝取得新成果。舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓(xùn)班。開展兩批“十大課題”調(diào)研，舉辦三次新時代政法工作創(chuàng)新交流會，推動政法工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。創(chuàng)辦中國政法實務(wù)大講堂，助推培育又紅又專的高素質(zhì)法治人才。

　　——全面貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化水平實現(xiàn)新提升。完善黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，黨委政法委職責(zé)定位日益清晰、作用日益凸顯。

　　——圓滿完成新中國成立70周年大慶安保任務(wù)，重大活動安保能力實現(xiàn)新飛躍。全警動員、部門聯(lián)動、專群結(jié)合，狠抓安保措施落實，為70周年大慶營造了政治昌明、社會和諧的良好氛圍。圓滿完成第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會等重大安保任務(wù)。

　　——強力推進掃黑除惡專項斗爭，基層社會、政治生態(tài)發(fā)生新變化。推動省市縣鄉(xiāng)村黨委（黨支部）書記親自抓、有關(guān)部門配合抓，組織中央掃黑除惡第二、三輪督導(dǎo)并開展“回頭看”，突破了云南昆明孫小果案、湖南懷化操場埋尸案等一批大要案件。開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護傘”專項整治，推動對盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪打擊整治。社會各界普遍認(rèn)為，掃黑除惡是黨的十九大以來最得人心的大事之一。

　　——扎實推進矛盾風(fēng)險防控化解，維護社會穩(wěn)定取得新進展。加強矛盾糾紛排查化解，開展打擊非法集資等專項行動。

　　——積極探索推進市域社會治理現(xiàn)代化，平安中國建設(shè)邁出新步伐。啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)治理延伸，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

　　——充分發(fā)揮法治保障作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展推出新舉措。主動服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)，貫徹《關(guān)于依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，依法改判一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的“春雷”行動。

　　——全面深化改革，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破。黨委政法委綜合協(xié)調(diào)政法工作的體制機制不斷完善，法院組織體系更加健全，檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革總體完成，行業(yè)公安管理體制實現(xiàn)重大變革，司法行政機構(gòu)職能進一步整合優(yōu)化，跨軍地改革圓滿完成，法學(xué)會改革深入推進。司法體制綜合配套改革不斷深化，新型辦案機制不斷健全。

　　——認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政法隊伍呈現(xiàn)新氣象。扎實推進主題教育，增強了守初心、擔(dān)使命的思想、行動自覺，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振。堅持刀刃向內(nèi)，立案查處一批涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”的政法干警。

　　2020年重點抓好八個方面工作

　　做好今年政法工作，既要全面推進，又要突出重點，以重點工作突破推動全局工作發(fā)展，推動新時代政法工作再上新臺階。

　　——全面提升維護國家政治安全工作水平。貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風(fēng)險點，健全維護國家政治安全工作體系，有效防范抵御滲透破壞活動。

　　——以發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)功能為牽引，進一步提高服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點，充分發(fā)揮執(zhí)法司法保障作用。

　　為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境。聚焦民營企業(yè)發(fā)展難題，健全、落實執(zhí)法司法平等保護機制。依法保護民營企業(yè)家合法權(quán)益。健全涉企冤錯案件依法甄別糾正的常態(tài)化機制。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

　　為打好三大攻堅戰(zhàn)提供有力法治保障。完善政法機關(guān)與金融機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機制。依法防范打擊脫貧攻堅領(lǐng)域違法犯罪活動，讓“法律扶貧”助推“精準(zhǔn)扶貧”。全面落實環(huán)境公益訴訟制度，健全刑事制裁、民事賠償和生態(tài)補償有機銜接的生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)責(zé)任制度。

　　為推進國家重大戰(zhàn)略實施提供堅實法治支撐。緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開放、國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略實施，加快相關(guān)立法、出臺指導(dǎo)意見、加強執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作、提供法律服務(wù)。

　　為“一帶一路”建設(shè)保駕護航。實施法律服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。

　　——以開展“一十百千萬”行動為牽引，確保實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標(biāo)。既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

　　致力于深挖攻堅。緊盯舉報線索、涉黑涉惡大案要案和積年惡性命案不放，緊盯“打傘破網(wǎng)”不放，緊盯“打財斷血”不放。對群眾反映強烈、久攻不克的案件，全國掃黑辦要掛牌督辦。對主犯等關(guān)鍵案犯在逃的，加大追逃力度。加強對涉黑涉惡罪犯的監(jiān)管改造。發(fā)揮特派督導(dǎo)專員利劍作用。

　　致力于提質(zhì)增效。加強辦案團隊建設(shè)，提高訴訟質(zhì)效。及時研究出臺司法解釋和指導(dǎo)案例，加強專業(yè)培訓(xùn)、辦案指引。

　　致力于專項整治。對社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大重點行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，開展專項整治。各地各主管部門要敢于向一些地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的頑癥痼疾動刀。對整治不積極、效果不明顯、行業(yè)亂象依然突出的，要督促依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　致力于長效常治。總結(jié)提煉專項斗爭成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成長效機制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評價體系。

　　——以推進市域社會治理現(xiàn)代化為牽引，努力建設(shè)更高水平的平安中國。加快推進社會治理現(xiàn)代化，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版。

　　抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點。指導(dǎo)試點市結(jié)合實際，大膽探索，創(chuàng)造一批市域社會治理新經(jīng)驗、新亮點。

抓好矛盾風(fēng)險源頭防控。提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。加強監(jiān)測研判，會同有關(guān)部門及時有效化解。完善信訪制度，推行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，嚴(yán)防個人極端案事件發(fā)生。

　　抓好社會治安防控體系升級版建設(shè)。建立健全平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)機制。打造社會治安防控體系升級版。健全經(jīng)常性專項打擊整治機制。

　　抓好公共安全管理。完善公共安全風(fēng)險滾動排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制，健全道路交通等領(lǐng)域防范管理機制。

　　——以防控新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險為牽引，提升網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理能力。把防控新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險擺在突出位置來抓，不斷健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系。

　　構(gòu)筑打擊遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的“新高地”。抓住群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)套路貸等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，完善線索快速落查、跨區(qū)域協(xié)作和跨境執(zhí)法司法合作機制。

　　構(gòu)筑大數(shù)據(jù)安全的“防護罩”。把大數(shù)據(jù)安全作為貫徹總體國家安全觀的基礎(chǔ)性工程，依法嚴(yán)厲打擊侵犯公民隱私、損壞數(shù)據(jù)安全、竊取數(shù)據(jù)秘密等違法犯罪活動。

　　構(gòu)筑新業(yè)態(tài)風(fēng)險的“隔離帶”。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既留足發(fā)展空間，又堅守安全底線。

　　——以政法領(lǐng)域全面深化改革為牽引，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。繼續(xù)推進政法領(lǐng)域改革，深入破除體制性、機制性、政策性改革的堵點，推動中國特色社會主義政法工作制度更加成熟、更加定型。

　　著力完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構(gòu)職能體系。盡快制定四級法院職能定位改革方案，合理確定四級法院職權(quán)配置、案件管轄和機構(gòu)設(shè)置。深化互聯(lián)網(wǎng)法院改革，探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。深化檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。健全行業(yè)公安機關(guān)管理體制，推進省以下公安機關(guān)機構(gòu)改革。推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑相互銜接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體系。完善法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

　　著力健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》、《關(guān)于加強司法權(quán)力運行監(jiān)督管理的意見》，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制。進一步完善政法系統(tǒng)司法監(jiān)督政策措施，加強政法單位內(nèi)部監(jiān)管和問責(zé)。進一步健全與政法干警職務(wù)序列相配套的待遇政策。

　　著力強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能。完善刑事、民事、行政檢察監(jiān)督和公益訴訟檢察案件辦理機制。加強對民事案件審判的檢察監(jiān)督機制建設(shè)。積極推進在市、縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察機制改革。

　　著力構(gòu)建多層次訴訟制度體系。推動律師辯護全覆蓋，健全完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度。貫徹執(zhí)行《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》，完善速裁程序運行機制。加強訴源治理機制建設(shè)，加快推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點。建立長效機制，鞏固基本解決執(zhí)行難成果。

　　著力完善嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動提高依法行政水平。把嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法、打擊犯罪和保障人權(quán)結(jié)合起來。積極探索運用經(jīng)濟、行政手段和民事訴訟等方式處理輕微違法行為。

　　著力推進政法公共服務(wù)體系建設(shè)。加強法治宣傳教育，加快建設(shè)一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心，完善“12309檢察服務(wù)中心”，推進公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展。

　　——以基層基礎(chǔ)建設(shè)為牽引，夯實政法工作根基。樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，下大氣力攻克基層基礎(chǔ)建設(shè)的難點，提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。

　　拉長基層建設(shè)之板。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊配強政法委員，統(tǒng)籌推進綜治中心、人民法庭、檢察室、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、司法所等基層政法單位建設(shè)。

　　拉長基礎(chǔ)工作之板。加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。

　　拉長制度建設(shè)之板。研究制定政法工作現(xiàn)代化急需的制度、各類風(fēng)險源頭防控急需的制度、滿足人民群眾新期待急需的制度。增強各項制度的耦合性，發(fā)揮制度體系的綜合效應(yīng)。提高制度執(zhí)行力。

　　拉長科技應(yīng)用之板。加快推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在防控風(fēng)險、打擊犯罪、執(zhí)法司法、服務(wù)管理中的威力。

　　拉長輿論引導(dǎo)之板。完善政法主題宣傳策劃機制，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新載體手段。加強政法網(wǎng)宣鐵軍建制機制體制建設(shè)，進一步做強做優(yōu)做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，牢牢掌握政法網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

　　——以政法隊伍教育整頓為牽引，建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。針對政法隊伍教育、管理、監(jiān)督的薄弱點，研究制定加快推進新時代政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見，以更大的力度、更實的措施推進政法隊伍建設(shè)。

　　組織推動全員政治輪訓(xùn)。舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓(xùn)班，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動分層次、全覆蓋開展政治輪訓(xùn)。把不忘初心、牢記使命作為政法干警的必修課、常修課。嚴(yán)防發(fā)生違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。

　　組織推動業(yè)務(wù)素能培養(yǎng)。健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機制。制定政法人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，實施新時代政法領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。推進中國政法實務(wù)大講堂，有關(guān)省區(qū)市黨委政法委可以探索組織政法領(lǐng)導(dǎo)干部到本地法學(xué)院校授課。

　　組織推動紀(jì)律作風(fēng)整頓。對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等執(zhí)法司法腐敗問題，堅決依法依紀(jì)查處。加大倒查問責(zé)、案件通報力度，有針對性開展警示教育。深入開展自查自糾，查擺問題、剖析原因，健全教育、管理、監(jiān)督制度機制。完善黨委政法委“協(xié)查”機制和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機制，健全派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)與相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動機制，形成長效機制。

　　組織推動領(lǐng)導(dǎo)干部交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度。完善、落實執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、人財物重點崗位干警定期輪崗制度。