【問題】

　　在疫情防控期間，人民法院可否因疫情而延長民事案件的審理期限?

　　【專家解讀】

　　史智軍 北京市第三中級人民法院法官

　　對于人民法院而言，每個案件都有一定的審理期限，依照《民事訴訟法》的規(guī)定，常規(guī)情形下，一審普通程序案件的審限是六個月，簡易程序案件的審限是三個月;針對判決上訴的二審案件的審限是三個月，針對裁定上訴的二審案件的審限是三十日。然而，在此次新冠肺炎疫情防控期間，如果人民法院難以在常規(guī)期限內(nèi)審結(jié)案件，可否延長審限?對此，需要結(jié)合現(xiàn)有的法律規(guī)定進(jìn)行解讀。

　　《民事訴訟法》第149條規(guī)定：人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個月;還需要延長的，報請上級人民法院批準(zhǔn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：人民法院審理民商事案件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律及司法解釋有關(guān)審限的規(guī)定。適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣瑢徬逓榱鶄€月;適用簡易程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣?，審限為三個月。審理對判決的上訴案件，審限為三個月;審理對裁定的上訴案件，審限為三十日。法律規(guī)定有特殊情況需要延長審限的，獨(dú)任審判員或合議庭應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前向本院院長提出申請，并說明詳細(xì)情況和理由。院長應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前作出決定。經(jīng)本院院長批準(zhǔn)延長審限后尚不能結(jié)案，需要再次延長的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前報請上級人民法院批準(zhǔn)。上級人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿五日前作出決定。

　　結(jié)合上述法律規(guī)定的內(nèi)容，可知人民法院在審理案件過程中，如果在常規(guī)審限之內(nèi)因為特殊情況無法審結(jié)案件的，經(jīng)過本院院長或者上級法院批準(zhǔn)，是可以延長審限的。那么，新冠肺炎疫情是否屬于特殊情況呢?這個問題需要結(jié)合不同地域和個案的情況綜合判斷，具體來說，建立在兩個基本的前提之下。第一個前提是需要區(qū)分案件是已經(jīng)審理完畢還是未審理完畢。第二個前提是需要區(qū)分疫情和由此而引發(fā)的行政管控措施的程度。在案件已審理完畢時，如果因為疫情影響導(dǎo)致審判人員無法正常上班工作，則屬于“特殊”情況，可依法定程序延長審限;反之，則審理期限無法因疫情延長。在案件尚未審理完畢時，如果因為疫情導(dǎo)致審判人員無法上班工作或當(dāng)事人無法參加庭審，則屬于“特殊”情況，可依照法定程序延長審限;反之，則審理期限無法因疫情而延長。

　　【法律依據(jù)】

　　《民事訴訟法》第149條、第176條 ;《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》第1條。