時間：2020-03-24 來源： 民主與法制社 責任編輯：yyx
疾風知勁草，板蕩識誠臣。
在這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，有這樣一個群體在持續(xù)發(fā)光發(fā)熱：他們中有奮戰(zhàn)在基層的社區(qū)志愿者，有為依法防疫提供咨詢和服務的法律服務團隊，他們開通心理援助熱線、為群眾提供心理疏導服務，積極參與法治實踐；他們對依法防控疫情以及復工復產的有關問題集中攻關、建言獻策，充分發(fā)揮法治智庫作用；他們投身疫情防控法治宣傳，深入疫情防控和督導一線開展送溫暖活動……他們像許許多多默默奉獻著的人們一樣，哪里有需要，哪里就有他們的身影，在踐行初心，堅守陣地。
他們，就是中國法學會團結引領的廣大法學法律工作者。
“您好！我們是濱湖社區(qū)疫情排查工作員，請問您近期家人外出嗎？全家有出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、身體乏力的癥狀嗎……”
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“婆婆，您這里的垃圾都放這兒幾天了吧，我?guī)湍孟氯グ?！?/span>
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“有什么生活上的需要，盡管跟我們說，你們平安，我們辛苦一點沒關系?！?/span>
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當好“防疫宣傳員”，做好“社區(qū)協(xié)助員”，當好“宅家服務員”……這一系列舉措，是湖北省法學會迅速動員、統(tǒng)一行動，組織所有在武漢黨員干部分批次深入濱湖社區(qū)，參與疫情防控一線工作時的具體要求。
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疫情發(fā)生后，中國法學會黨組負責人第一時間撥通了湖北省法學會會長傅德輝的電話，詢問湖北的疫情情況，向工作在抗擊疫情一線的法學會機關干部和會員表示慰問，囑咐大家保重身體、注意防范，并要求各級法學會和廣大會員堅決服從地方黨委政府的調度指揮，弘揚正能量，積極配合做好相關工作。
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湖北省法學會黨員干部迅速行動起來了！
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湖北省法學會機關黨支部書記王龍帶隊組成“抗疫”3人組抵達濱湖社區(qū)，積極投身社區(qū)疫情防控一線，自覺接受社區(qū)黨組織的調度安排，第一時間對社區(qū)開展衛(wèi)生清掃和消毒工作。接到有困難居民急需代購生活物資的需求時，立即分赴社區(qū)附近的菜場和超市，為他們采購蔬菜、大米、油和雞蛋等急需物資。
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短短幾天，一批又一批省法學會黨員干部下沉到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)工作者上門給困難居民送菜送藥、開展電話體溫監(jiān)測排查、幫助運送愛心物資等。
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與此同時，遠在黑龍江的于立民，看著窗外越來越嚴格的封閉措施和越來越多堅守在工作崗位上的志愿者們，坐不住了。
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64歲的于立民是黑龍江省泰來縣法學會衛(wèi)星社區(qū)法律診所負責人。自從疫情發(fā)生以來，他每天都在關注發(fā)展趨勢，也時刻在思考：自己作為一名老黨員和法學會會員，大“疫”當前，能夠為遏制疫情做點什么？
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得知縣法學會的同志都已參與到社區(qū)防控工作之中后，于立民終于找到了投身“一線”的渠道。他當即與法學會負責同志聯(lián)系，如愿成為一名社區(qū)防疫志愿者，隨同法學會的同志們參加所承擔片區(qū)的疫情防控工作。
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2月的東北大地，天氣還未回暖。于立民的身影，忙碌在各個街道。他不顧天氣寒冷、條件簡陋等諸多不利因素和風險，始終堅守在疫情防控第一線。其間，分別承擔了樓房小區(qū)、平房小區(qū)、區(qū)域內外流動和物流車輛的監(jiān)管防控職責，恪盡職守，努力完成著各項防控任務。
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于立民分管的片區(qū)，正有一戶在實行居家隔離。被隔離家庭預購了一些生活物資，他肩扛手提，往返4趟，將物品從小區(qū)大門處全部送到了被隔離家庭的門口，被隔離家庭深受鼓舞：“有了這樣的保障，我們都能安心隔離了，戰(zhàn)勝疫情的信心也更加強了！”而為被隔離家庭完成“最后一公里”的配送，也成了于立民的“日?！?。
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平房小區(qū)封閉后，仍有兩個片區(qū)50余戶居民因通道直通主街，無法進行集中管理。為此，于立民挨家走訪，逐戶宣傳，一戶不落走訪了9條胡同的居民，發(fā)放、張貼致轄區(qū)居民倡儀書，簽寫居民遵守疫情防控各項規(guī)定承諾書，為確保群眾少外出、不聚餐、不聚集默默奉獻自己的最大努力。居民們看在眼里，感動在心中。雖沒有被集中管理，但卻未發(fā)生一起違反疫情管理規(guī)定的問題。
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日復一日的堅守，只為換來百姓內心的安定。而像這樣在疫情中默默堅守著的身影，在法學會系統(tǒng)中，還有很多……
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他們全面投入疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，他們全力參與疫情防控法治實踐和法律服務，他們引導廣大人民群眾增強法治意識，他們在一線兌現(xiàn)著一名法學法律工作者的使命擔當與社會責任。
疫情發(fā)生后，中國法學會第一時間做出響應，強化對下指導，提出了明確要求。2月4日，中國法學會向全國法學會系統(tǒng)、各直屬研究會、法治研究基地、機關各部室、各直屬事業(yè)單位印發(fā)《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。要求切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，扎實做好各項工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治支撐。
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疫情防控期間，法學會系統(tǒng)有個公眾號“火”了！它緊跟疫情的發(fā)展“節(jié)奏”，每天發(fā)布與疫情相關的法律類原創(chuàng)文章，多篇“爆款”閱讀量達到了幾十萬！這就是上海法學會微信公眾號。
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1月20日，上海市法學會專職副會長施偉東意識到，這次疫情來勢洶洶。法律人的敏銳，讓他即刻啟動疫情相關法律問題研究工作，約請法學法律工作者特別是資歷較深、學術水平較高、有一定社會影響力的專家學者，圍繞疫情防控撰寫文章并在公眾號上予以刊發(fā)?！半m然不能奔赴前線，但是我們在后方加強政策法律研究，組織積極正面發(fā)聲。這也是法律人的責任和擔當！”施偉東說。
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疫情剛開始的幾天，醫(yī)護人員聽命集結，奔赴武漢，感動著全國上下。上海市法學會學術委員會委員、市司法局副局長、法學教授羅培新，第一時間撰寫了《以法律的名義，致敬最美逆行者》的“特稿”，在上海市法學會公眾號首發(fā)后，被《人民日報》客戶端、澎湃號等眾多公眾號轉發(fā)，閱讀量過百萬。
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“1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織決定把新型冠狀病毒疫情確認為‘國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件’（PHEIC），要求在暫定三個月的期間內采取協(xié)調一致的國際應對舉措，各成員國負有迅速響應的法律責任?！边@個新聞，讓一些人慌了。一時間，各種謠言在網上風起。上海市法學會迅速行動，由市法學會社會學研究會會長季衛(wèi)東連夜撰寫的《與風險共舞，需要法治的穩(wěn)定器》及時上線，鼓勵百姓在壓力中積極應對，越是危難時期，越要懷揣必勝的信心！
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上海法學會秉承“迅速響應”和“內容為王”的宗旨，在公眾網絡平臺上有效匯集廣大法學法律工作者的智慧，傳遞滿滿的正能量，有力鼓舞了更多法學法律人投身疫情防控阻擊戰(zhàn)！
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疫情防控期間，防護用品質量參差不齊、哄抬物價、瞞報信息等情況頻繁出現(xiàn)。制售偽劣口罩發(fā)“國難財”，觸犯了哪些罪名？會有什么后果？最近防護用品和生活用品的價格暴漲，那些昧良心的企業(yè)、超市、藥店怎么認定構成“哄抬物價”？疫情防控期間，哪些行為會構成犯罪？又會得到怎樣的懲處……
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針對疫情期間突發(fā)的一些法律問題，湖北省仙桃市法學會聯(lián)合市檢察院編印了《防控疫情，守法十則》普法宣傳手冊，分為“刑事違法”“行政處罰”“公益訴訟”三個篇章，對制假售假、哄抬物價、暴力傷醫(yī)、抗拒疫情防控、妨礙執(zhí)行公務等十類典型違法行為進行梳理，對法條原文和認定標準進行歸納，為生產企業(yè)、醫(yī)護人員、基層干部和社會公眾提供了全面的守法指引。
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“你們的法治宣傳手冊來得太及時了！在做群眾工作時，有些道理我們理不清、說不透，有了這本小冊子，我們工作時就更有底氣了。”駐守彭場鎮(zhèn)防疫關卡點的仙桃市交通局干部如獲至寶。
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“原來拒絕接受檢測、故意沖卡也可能構成犯罪，檢察院的小冊子讓我長知識了！我一定讓家人好好遵守。”西流河鎮(zhèn)竹林村一名群眾給出了這樣的“讀后感”。
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天南海北，眾志成城！
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隨著防控力度的不斷加大，疫情逐漸向好。確診人數(shù)一天天在下降，很多企業(yè)開始有序地復工復產。
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2月28日，中國法學會再次下發(fā)通知，要求組織動員法學法律工作者，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用，特別是加強對依法防控、復工復產、公共衛(wèi)生等疫情防控和經濟社會發(fā)展重點問題的調研攻關。??
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“你們在復工的過程中，有什么涉及法律的問題，請?zhí)岢鰜恚視M力解答……”連日來，重慶市南川區(qū)法學會的會員張峰作為企業(yè)特派員，為復工復產忙前跑后，不僅要宣傳疫情防控期間涉及的法律常識，還不定時對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，促使他們防控到位。?
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企業(yè)復工在即，為堅持疫情防控和復工復產兩手抓，重慶市法學會系統(tǒng)動員會員單位組建法律服務企業(yè)工作隊，為企業(yè)提供公益法律服務，助力企業(yè)復工復產。
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重慶市合川區(qū)法學會除組建疫情防控專業(yè)法律服務小組外，針對疫情中的復工復產企業(yè)和員工心理健康及情緒應對方面，依托區(qū)心理衛(wèi)生中心成立疫情應急心理援助志愿服務隊，積極策劃疫情下的心理防護工作。他們通過錄制視頻，向大家講解不同人群怎樣進行疫情期間的心理防護，并同步面向企業(yè)推廣“心理健康體檢”系統(tǒng)，讓員工隨時掌握自己的心理狀態(tài)變化。開通合川區(qū)“抗疫”心理援助熱線，24小時在線服務，進一步增強員工的心理防護能力，合理合法有效地緩解和釋放壓力，為企業(yè)撐起“健康之傘”。
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廣大法學法律工作者在中國法學會的領導下，像散開的滿天星辰，在自己所擅長的領域中貢獻著專業(yè)的力量。為這場緊迫的防“疫”之戰(zhàn)，提供著強大的智力支持！
從疫情剛開始，到白熱化階段，再到逐步向好，作為“黨領導的人民團體，法學界、法律界的全國性群眾團體、學術團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分”，中國法學會黨組高度重視，立足自身優(yōu)勢，動員全學會力量投身到戰(zhàn)“疫”之中。
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中國法學會像一個強有力的吸盤，及時組織全國法學法律工作者，為抗擊疫情時刻準備貢獻自己的力量。在這沒有硝煙的戰(zhàn)場上，廣大法學法律工作者不僅參與在前線，在后方也形成了一個強大的智力團隊，及時高效地為國家、人民提供法律上的支持！
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他們對依法防控疫情的有關問題集中攻關，及時提出理論支持及對策建議，充分發(fā)揮了法學研究領域“國家隊”的作用，“智庫”意義在各個歷程中都得到了充分的體現(xiàn)。
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中國法學會所屬50多個研究會以及全國7個法治研究基地實現(xiàn)了全參與、全覆蓋、全動員，提供了多份高質量的研究成果。其中不少建議得到有關方面重視，產生了積極的效果。
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每一份《研究報告》都帶著問題現(xiàn)狀出發(fā)，帶著答案建議落筆。特別在疫情防控期間，中國法學會充分調動了全國法學法律工作者，從各地方法學會到研究會，從政法戰(zhàn)線到各大院校，他們精心謀劃選題，反復推敲每一條建議，反復強調針對性和可操作性，真正做到了從國情現(xiàn)狀出發(fā)。
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疫情來勢洶洶，在提供決策時效上有著前所未有的挑戰(zhàn)！他們及時、適時、按時完成每一項課題調研，有時往往是當天布置題目、第二天就需要成文上報。連軸轉的日夜，匯集著多方專業(yè)的觀點。想百姓所想，急國家所急。疫情防控和復工復產中可能會出現(xiàn)的法律問題，總能在法學會組織的《研究報告》中找到相對應的答案。
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隨著疫情的發(fā)展，一些新型法律問題集中出現(xiàn)。例如，財產征用、停工停產、工人失業(yè)以及財產保險、人身保險等領域的新問題紛紛顯現(xiàn)。如何加快立法、修法，怎樣做到嚴格執(zhí)法等問題也亟待解決。依法治理疫情才能做到長治久安，《研究報告》圍繞公共衛(wèi)生安全，完善公共安全法治體系等問題，做出了若干建議。
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隨著疫情期的延長，國民經濟發(fā)展受到一定的沖擊，大量中小微企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。中國法學會商法學研究會利用網絡平臺，組織本會專家學者展開研究，系統(tǒng)梳理從中央到地方各級政府出臺的中小微企業(yè)紓困政策，為幫助中小微企業(yè)順利度過疫情期、持續(xù)健康發(fā)展提出相關政策建議。
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他們建議制定差異化政策，提供定向精準服務；建議注重方法創(chuàng)新，推廣新技術手段應用；建議針對中小銀行進一步定向降準，鼓勵提供聯(lián)合貸款等新型貸款模式；建議簡化復工復產審批程序，盡快推動有條件的企業(yè)有序復工；建議建立貿易糾紛專項法律援助機制，為企業(yè)提供專項法律服務……
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針對逐漸擴大的復工復產企業(yè)，中國法學會組織部分省級法學會、研究會和法學法律界專家，就企業(yè)復工復產中存在的問題開展調研，并提出了一系列建議。
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例如，在確保不發(fā)生社區(qū)傳染、不發(fā)生人員死亡的前提下，為調動企業(yè)及員工復工復產積極性，可支持、幫助企業(yè)通過辦理商業(yè)保險等辦法，對非本人原因受感染的員工及其親屬給予高額賠付。可借鑒海南等地的做法，推行“復工企業(yè)疫情防控綜合險”。例如，從嚴把握債權人對因疫情而陷入困境企業(yè)的破產申請。當債權人提出申請的，法院應當將此類事由認定為一時性或者暫時性不能清償，作為破產原因的例外，以利于企業(yè)恢復生產渡過難關……
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針對目前我國疫情防控取得階段性重要成果但境外疫情快速擴散的現(xiàn)狀，中國法學會組織部分地方法學會、研究會、科研機構和法學專家，對湖北、浙江、重慶等地社區(qū)防疫特別是“零感染”社區(qū)防疫情況開展調研，提出關于推進社區(qū)依法防疫和治理的若干建議。
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建議提出，要盡快落實《憲法》規(guī)定的公共衛(wèi)生委員會制度；一手完善相關立法，一手完善社區(qū)自治規(guī)則，推進社區(qū)防疫和治理法治化；建立市場力量、社會力量全面參與防疫抗災等應急響應聯(lián)動機制；建立防疫地理信息系統(tǒng)，對社區(qū)進行分類管理等。
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這些爭分奪秒開出的“智慧之花”，既有針對性，又有前瞻性，更具可操作性。戰(zhàn)“疫”是一塊試金石。面對這次疫情的大考，中國法學會正在全力應考，以專業(yè)的視野，引領廣大法學法律工作者在全國各地播撒思想之光。
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