為有效服務(wù)工作大局，近日，陜西省安康市法學(xué)會(huì)印發(fā)《關(guān)于積極組織法學(xué)會(huì)會(huì)員參與矛盾糾紛化解切實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)橋梁紐帶作用和法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極搭建平臺(tái)，廣泛動(dòng)員組織法學(xué)會(huì)會(huì)員參與矛盾糾紛化解，切實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　明確指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央、省委、市委政法工作會(huì)議要求，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)橋梁紐帶作用和法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極搭建平臺(tái)，廣泛動(dòng)員組織法學(xué)會(huì)會(huì)員參與矛盾糾紛化解，有效促進(jìn)矛盾糾紛的源頭化解、多元化解和依法化解，切實(shí)推進(jìn)訴源治理,推動(dòng)構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐、聯(lián)動(dòng)指揮的社會(huì)治理體制，為創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市，建設(shè)更高水平平安安康、法治安康貢獻(xiàn)法學(xué)會(huì)力量。

　　明確重點(diǎn)任務(wù)。一是壯大調(diào)解隊(duì)伍。要求各縣區(qū)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并重，大力發(fā)展會(huì)員，進(jìn)一步壯大開展矛盾糾紛化解工作的力量。將基層從事政法、綜治、維穩(wěn)、調(diào)解等工作的人員，政法部門退休干部，農(nóng)村“五老人員”等發(fā)展為會(huì)員，根據(jù)會(huì)員工作單位所在地和居住地分級(jí)、分區(qū)域建立調(diào)解人力資源庫，并將調(diào)解人力資源庫名單分別提供給相關(guān)單位和鎮(zhèn)辦、村社區(qū)。二是積極搭建平臺(tái)。主動(dòng)配合黨委政法委、司法部門，在縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村社區(qū)建立綜治中心、法律服務(wù)站、調(diào)解中心、品牌調(diào)解室等工作平臺(tái)，健全工作制度，強(qiáng)化工作保障，組織調(diào)解人力資源庫人員主動(dòng)參與法治宣傳和矛盾糾紛化解工作。幫助指導(dǎo)基層加強(qiáng)各類信息化平臺(tái)建設(shè)，充分利用信息化手段，開展視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程調(diào)解。三是規(guī)范調(diào)解程序。由各級(jí)綜治中心、法律服務(wù)站、調(diào)解中心等根據(jù)會(huì)員專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)需要調(diào)解的矛盾糾紛，進(jìn)行組織交辦或通知會(huì)員志愿認(rèn)領(lǐng)，依法及時(shí)開展調(diào)解化解工作。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作并簽署調(diào)解協(xié)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意及時(shí)提請(qǐng)司法確認(rèn)，并督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)調(diào)議，確保案結(jié)事了。對(duì)多次調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，采取普法宣傳、訴訟指引、法律援助等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟或仲裁等途徑主張自身權(quán)益。四是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。市縣法學(xué)會(huì)會(huì)同司法行政部門、人民法院加強(qiáng)對(duì)各類調(diào)解組織的調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年分級(jí)組織開展法律知識(shí)、調(diào)解技能培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推動(dòng)將符合法律規(guī)定條件的人民調(diào)解員選任為人民陪審員，依法參與審判活動(dòng)，接受專業(yè)培訓(xùn)，提升調(diào)解技能。

　　明確工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各縣區(qū)法學(xué)會(huì)、各團(tuán)體會(huì)員單位把組織動(dòng)員法學(xué)會(huì)會(huì)員參與矛盾糾紛化解，作為積極貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要抓手，作為參與市域治理現(xiàn)代化城市創(chuàng)建的重要載體，切實(shí)提高政治站位，積極主動(dòng)作為，緊密結(jié)合縣區(qū)和部門實(shí)際，制定具體工作方案，出臺(tái)相關(guān)工作制度，廣泛發(fā)動(dòng)法學(xué)會(huì)會(huì)員主動(dòng)參與矛盾糾紛化解工作，及時(shí)、就地、依法、妥善解決群眾訴求，從源頭上減少訴訟增量，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)協(xié)作配合。要求各縣區(qū)法學(xué)會(huì)同司法行政等部門以及鎮(zhèn)辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，共同搭建好平臺(tái)，建好調(diào)解人力資源庫，提供好案源和調(diào)解場(chǎng)所、辦公設(shè)備，確保矛盾糾紛化解工作順利開展。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)調(diào)解成功的案件，按照“以案定補(bǔ)”方式給補(bǔ)助。三是加強(qiáng)考核激勵(lì)。要求各縣區(qū)法學(xué)會(huì)要根據(jù)縣區(qū)矛盾糾紛數(shù)量，明確法學(xué)會(huì)會(huì)員參與矛盾糾紛化解的任務(wù)，并建立健全考核制度，每年對(duì)會(huì)員參與矛盾糾紛化解工作進(jìn)行考核。對(duì)工作突出的會(huì)員要通過推薦參與中省司法行政機(jī)關(guān)、法學(xué)會(huì)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種方式給予鼓勵(lì)激勵(lì)。對(duì)調(diào)解成效和能力特別突出的會(huì)員，協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)幫助建立個(gè)人調(diào)解工作室。市法學(xué)會(huì)把各縣區(qū)法學(xué)會(huì)參與基層矛盾化解工作情況作為今年一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，納入市對(duì)縣區(qū)平安建設(shè)年度目標(biāo)考核。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要求各縣區(qū)法學(xué)會(huì)、各團(tuán)體會(huì)員單位認(rèn)真組織法學(xué)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)參與矛盾糾紛化解、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大意義，廣泛動(dòng)員會(huì)員積極參與，主動(dòng)服務(wù)大局。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒體，全方位宣傳本縣區(qū)、本部門組織法學(xué)會(huì)會(huì)員參與矛盾糾紛化解的新舉措，特別是調(diào)處的典型案例，營造濃厚的工作氛圍。

　　(陜西省法學(xué)會(huì)供稿)

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