堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo) 全面深入推進(jìn)國家安全法治建設(shè)

——寫在國家安全法頒布實(shí)施五周年之際

國安宣

　　國家安全，重于泰山。治國之要，奉法則強(qiáng)。2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》頒布實(shí)施，為健全中國特色國家安全法律制度體系夯基壘石、立柱架梁，開啟國家安全法治建設(shè)的嶄新篇章。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，總體國家安全觀在國家安全實(shí)踐中不斷豐富升華，國家安全工作全面加強(qiáng)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性變革，取得了一系列歷史性成就。五年來，國家安全法律制度體系加緊構(gòu)建形成，國家情報(bào)法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、國防交通法、網(wǎng)絡(luò)安全法、核安全法、外商投資法等一批重點(diǎn)法律頒布實(shí)施，特別是根據(jù)《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》制定出臺(tái)，堵住香港國安漏洞，為新時(shí)代依法捍衛(wèi)國家安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。五年來，國家安全法律法規(guī)深入實(shí)施，積極防范化解國家安全領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，依法打擊各類危害國家安全違法犯罪行為，有力維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。五年來，我們黨堅(jiān)持以人民安全為宗旨，全面提升人民獲得感、幸福感、安全感。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得重大戰(zhàn)略成果，充分踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　進(jìn)入新時(shí)代，身處“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，面對(duì)百年未有之大變局，我國國家安全總體形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定向好、有序可控。同時(shí)也要看到，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，必須做好長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面深入推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，不斷運(yùn)用法治思維和法治方式完善國家安全體系、增強(qiáng)國家安全能力，確保國家安全堅(jiān)如磐石，確保人民安居樂業(yè)、黨和國家長治久安。

　　突出強(qiáng)化黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，必須推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，將黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步制度化、法治化、規(guī)范化。要依法健全完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，全面落實(shí)國家安全責(zé)任制，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、領(lǐng)域統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把黨中央關(guān)于國家安全工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　　突出完善國家安全體系這個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，必須著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變，將一切風(fēng)險(xiǎn)因素依法納入國家安全體系。要加快完善國家安全法律制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生物安全、數(shù)據(jù)安全、海外利益保護(hù)等重點(diǎn)立法，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全。要強(qiáng)化法律實(shí)施，建立執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，完善實(shí)施配套制度，全面提升各重要方向、重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全法治化水平。

　　突出提升維護(hù)國家安全能力這個(gè)關(guān)鍵。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“提高防范抵御國家安全風(fēng)險(xiǎn)能力，高度警惕、堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)”。推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，必須以提高依法維護(hù)國家安全的能力水平為著力點(diǎn)，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地方、各部門要嚴(yán)格按照法定職能、權(quán)限、程序、責(zé)任，積極開展維護(hù)國家安全各項(xiàng)工作，各司其職、密切配合，不斷增強(qiáng)依法防范、制止和懲治各類危害國家安全活動(dòng)的能力和成效。

　　突出夯實(shí)全民維護(hù)國家安全這個(gè)基礎(chǔ)。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。國家安全不僅關(guān)乎國家利益，而且關(guān)系每個(gè)公民的切身利益，維護(hù)國家安全人人有責(zé)。國家安全法設(shè)立全民國家安全教育日5年來，全社會(huì)國家安全意識(shí)得到顯著提高。推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，必須進(jìn)一步夯實(shí)合力維護(hù)國家安全的思想基礎(chǔ)和制度機(jī)制，依法發(fā)揮人民群眾維護(hù)國家安全的主體作用。要深化國家安全宣傳教育，加快普及國家安全法律知識(shí)，營造全社會(huì)支持和配合國家安全工作的良好局面。要加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，提高公民維護(hù)國家安全參與度，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。

　　國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，全力護(hù)航中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)！

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月01日 13 版）