今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。南川區(qū)作為重慶市4個扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣，區(qū)法學(xué)會在組織會員參與疫情防控的同時，高效整合、優(yōu)化調(diào)度會員單位，科學(xué)有序抓脫貧，努力降低疫情對貧困群眾的影響，助推“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”齊頭進(jìn)。

　　一、打通貧困地區(qū)發(fā)展增收困難堵點

　　一是解決貧困群眾“閑在家里”問題。區(qū)人社局優(yōu)化保障有序復(fù)工和外出就業(yè)，組織會員從務(wù)工輸出、開發(fā)崗位、線上招聘入手，掌握年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)意愿和技能狀況，分類施策，引導(dǎo)貧困群眾從“閑在家里”到“活躍在廠里”，目前外出就業(yè)已達(dá)300余人。

　　二是解決農(nóng)產(chǎn)品“滯在地頭”問題。區(qū)商務(wù)局等單位采取定向銷、線上銷、擴(kuò)充銷等方式，擴(kuò)大銷售市場，做好扶貧產(chǎn)品的銷售，避免農(nóng)產(chǎn)品“滯在地頭”。同時組織會員開展消費扶貧行動，在疫情期間“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困群眾的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

　　三是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“困在原地”問題。區(qū)農(nóng)委針對受疫情影響扶貧產(chǎn)業(yè)（項目）推進(jìn)慢，以及群眾缺資金、缺技術(shù)等問題，組織區(qū)扶貧辦等單位的12名會員作為區(qū)級“指導(dǎo)員”，政法系統(tǒng)的100余名會員作為到戶“服務(wù)員”，對貧困產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和貧困群眾開展“農(nóng)技隨訪”行動。

　　二、優(yōu)化貧困地區(qū)公共法律服務(wù)資源

　　一是規(guī)范公共法律服務(wù)實體平臺。區(qū)司法局升級全區(qū)40個貧困村公共法律服務(wù)室，出臺《平臺運行管理制度》《公共法律服務(wù)產(chǎn)品清單》，在村居委會張貼“法律扶貧公示牌”公示平臺人員聯(lián)系方式、法律專長等信息，扣緊“群眾申請—平臺派單—專人服務(wù)—群眾評價”閉環(huán)，為貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　二是充實貧困村居法律服務(wù)力量。區(qū)法學(xué)會組織會員把傳染病防治、野生動物保護(hù)、企業(yè)用工勞動糾紛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等法律知識作為重要內(nèi)容，為村居依法防控疫情提供法治保障，同時選派區(qū)公安局、區(qū)司法局會員到貧困村擔(dān)任村居副書記或主任助理，參與預(yù)防和處置涉疫案件和各類執(zhí)法問題，筑牢村居戰(zhàn)“疫”法治防線。

　　三是創(chuàng)新開展“五免一助”法律服務(wù)。律師事務(wù)所和法律服務(wù)所主動作為，選派優(yōu)秀會員與居委會簽訂免費法律顧問服務(wù)合同，免費擔(dān)任法律顧問、開展主題法治宣傳等“五免”服務(wù)，并開展“一助”行動，結(jié)對幫扶貧困戶。

　　三、提升貧困地區(qū)依法治理整體水平

　　一是無縫監(jiān)督促管理規(guī)范。區(qū)民政局、司法局等會員單位完善村規(guī)民約和自治規(guī)范20余個，推動落實“四務(wù)”公開，為社區(qū)管理、民生事務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等決策提供法律意見320余條，促進(jìn)村居依法管理、規(guī)范自治。

　　二是法律體檢促項目健康。區(qū)法學(xué)會組織會員單位協(xié)助區(qū)扶貧辦對160余個扶貧開發(fā)項目立項申報、項目批復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，對項目實施過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行診斷、研判和預(yù)防，對預(yù)期收益、運行現(xiàn)狀、收益分配、惠農(nóng)范圍進(jìn)行審查，確保合法有效。

　　三是化解糾紛促社會穩(wěn)定。政法、信訪等會員單位加強對首席調(diào)解員、法律明白人、鄉(xiāng)賢能人的實務(wù)培訓(xùn)，堅持矛盾糾紛月排查機制，實行律師參與信訪接待，由在機關(guān)“坐堂問診”變?yōu)橄禄鶎印皩めt(yī)治病”，疫情至今調(diào)處糾紛百余件。

　　四、加大對貧困群眾的法律援助力度

　　一是實打?qū)嵔鈶n。區(qū)司法局建立貧困戶法律需求臺賬，妥善審理涉貧合同糾紛；開展農(nóng)民工追討欠薪法律援助及“三留守”人員維權(quán)活動；推行公證、司法鑒定行業(yè)涉貧困戶惠民政策。

　　二是點對點救助。區(qū)法學(xué)會會同區(qū)司法局、民政局等會員單位建立救助協(xié)作機制，完善司法救助與民政、殘聯(lián)等社會救助的聯(lián)動和銜接；建立貧困戶法律援助綠色通道，對貧困戶當(dāng)事人一律免交訴訟費用；加大涉貧困戶案件執(zhí)結(jié)力度，做好雙方關(guān)聯(lián)人的工作。

　　三是面對面幫教。區(qū)檢察學(xué)會持續(xù)開展中小學(xué)“莎姐”進(jìn)校園活動；區(qū)關(guān)工委開展“關(guān)愛明天、普法先行”活動，3000名師生受益；區(qū)司法局協(xié)調(diào)區(qū)財政局加大政府購買服務(wù)力度，引入有資質(zhì)的社會組織，加強對貧困社區(qū)矯正人員的法治教育及心理疏導(dǎo)。

　?。ㄖ貞c市法學(xué)會供稿）