在“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)組委會(huì)會(huì)議上的講話

（2020年6月11日）

王? 晨

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同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開2020年“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)組委會(huì)會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見，安排部署今年“雙百”活動(dòng)相關(guān)工作，組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律專家在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中發(fā)揮積極作用。剛才，各成員單位的負(fù)責(zé)同志講了意見建議，聽后很受啟發(fā)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國作出一系列重大決策部署，明確提出要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記高度重視普法工作，多次就推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“要加大全民普法工作力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國社會(huì)基礎(chǔ)?！绷?xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，是做好新時(shí)代普法工作的根本遵循。

　　按照習(xí)總書記指示要求，開展好今年的“雙百”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國、營造良好法治環(huán)境、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，精心組織、周密部署，進(jìn)一步提升“雙百”活動(dòng)實(shí)效，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出積極貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、找準(zhǔn)新定位，充分發(fā)揮“雙百”活動(dòng)積極作用

　　從1985年至今，我國已先后制定七個(gè)“五年普法規(guī)劃”，連續(xù)35年開展全民普法和法治宣傳教育活動(dòng)，取得明顯成效。“雙百”活動(dòng)正是伴隨著全國普法工作深入開展而形成的一個(gè)重要平臺(tái)和特色活動(dòng)，有力推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，在全社會(huì)弘揚(yáng)了法治精神，有效服務(wù)了全面依法治國實(shí)踐。過去一年，“雙百”活動(dòng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、影響力進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，“雙百”活動(dòng)要找準(zhǔn)新的定位，組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律專家在法治宣講中發(fā)揮更大作用。

　　一是更加自覺主動(dòng)地深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨在法治領(lǐng)域的理論創(chuàng)新，是中國特色社會(huì)主義法治理論的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義法治思想。中國法學(xué)會(huì)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述作為首要政治任務(wù)，設(shè)立了重大專項(xiàng)研究課題，組織知名法學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，深入研究并形成了相關(guān)研究成果?！半p百”活動(dòng)要對(duì)這些研究成果進(jìn)行突出的系統(tǒng)深入的闡述和宣講，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述這一主題，掀起學(xué)習(xí)研究、宣傳貫徹的熱潮，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、高校師生以及廣大人民群眾增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。

　　二是更加自覺主動(dòng)地繼續(xù)助力常態(tài)化疫情防控、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民上下一心、眾志成城，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。疫情防控斗爭(zhēng)實(shí)踐再次證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、我國國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠在百年未有之大變局中，戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，為人類文明進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。我們要充分利用“雙百”活動(dòng)這一平臺(tái)，圍繞這次抗擊疫情的中國行動(dòng)，講清講透黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，講清講透法治在疫情防控以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。要充分發(fā)揮專業(yè)性強(qiáng)和人才智力優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合常態(tài)化疫情防控、扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障和改善民生等重大部署涉及到的法律政策問題，針對(duì)“涉疫新型訴訟糾紛”等問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳解讀，以法治的力量助力做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

　　三是更加自覺主動(dòng)地服務(wù)黨和國家工作大局，推動(dòng)重要領(lǐng)域立法的法治宣傳教育。加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法工作，以良法保障善治，既包括制定完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的法律制度，也包括建立健全滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的法律制度。民法典是新中國第一部以法典命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的標(biāo)志性立法成果。切實(shí)實(shí)施好民法典，對(duì)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)最廣大人民根本利益，具有重大意義。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律，民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書”?！半p百”活動(dòng)要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育，真正落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”的重要指示。要廣泛開展民法典普法工作，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。5月28日，全國人大通過《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。下一步，全國人大常委會(huì)將制定相關(guān)法律并決定將相關(guān)法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。這種采取“決定＋立法”的方式，就是從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制?！半p百”活動(dòng)要組織動(dòng)員法學(xué)法律專家廣泛宣傳、正確理解《決定》和下一步出臺(tái)香港維護(hù)國家安全法的重要意義和主要內(nèi)容，依法維護(hù)香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二、把握新規(guī)律，不斷增強(qiáng)“雙百”活動(dòng)實(shí)效

　　要從以下兩個(gè)方面重點(diǎn)探索法治宣講新的做法和規(guī)律，推動(dòng)“雙百”活動(dòng)取得更大實(shí)效。

　　一是準(zhǔn)確把握分眾化、差異化等現(xiàn)代傳播規(guī)律。作為法學(xué)法律界與宣傳思想界的跨界結(jié)合，“雙百”活動(dòng)既要符合法治建設(shè)規(guī)律，還要符合現(xiàn)代傳播規(guī)律。要更加聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和高校師生這兩個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn)方面，精準(zhǔn)滿足不同層級(jí)、不同地域、不同專業(yè)受眾的法治需求。去年有些地方開展 “菜單式”法治宣講，加強(qiáng)互動(dòng)，還有的地方加強(qiáng)事前調(diào)研、完善事后反饋，按照“需求”與“供給”進(jìn)行雙向匹配，效果都不錯(cuò)。要在此基礎(chǔ)上，不斷探索分眾化、差異化的改革途徑，增強(qiáng)“雙百”活動(dòng)針對(duì)性和有效性。

　　二是積極推進(jìn)法治宣講方式創(chuàng)新發(fā)展。去年，全國組委會(huì)在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)上發(fā)布“習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略”專項(xiàng)試題，有近3000萬人次參與答題，一些地方也以視頻連線、電視電話會(huì)議形式把省級(jí)專場(chǎng)報(bào)告開到市、縣兩級(jí)，取得良好效果。在疫情防控形勢(shì)下，今年的“雙百”活動(dòng)面臨新的挑戰(zhàn)，以往聚集性、接觸式線下活動(dòng)將受到一定限制。我們要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下法治宣傳教育的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，探索通過視頻會(huì)議、直播、線上公開課等創(chuàng)新方式開展法治宣講，不斷提高法治宣講的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

　　三、探索新機(jī)制，努力開創(chuàng)“雙百”活動(dòng)新局面

　　中央對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)十分重視，要求我們積極開展法治宣傳，深入開展“雙百”活動(dòng)等形式多樣的法治宣講活動(dòng)。我們要立足深化全面依法治國的實(shí)踐，根據(jù)人民群眾新的法治需求，不斷探索新的法治宣講機(jī)制。

　　一是探索建立“雙百”活動(dòng)的制度機(jī)制。長(zhǎng)期以來，“雙百”活動(dòng)以一年為一個(gè)周期，在活動(dòng)組織流程等方面形成了一定之規(guī)。各級(jí)組委會(huì)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度，對(duì)行之有效的新形式、新辦法、新舉措，及時(shí)總結(jié)提煉，在制度機(jī)制層面固化下來，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣講工作活力和效能。要梳理“雙百”活動(dòng)組織流程，進(jìn)一步明確組委會(huì)各成員單位職責(zé)任務(wù)、“雙百”活動(dòng)進(jìn)入省市縣三級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組等制度，推動(dòng)“雙百”活動(dòng)規(guī)范化、程序化、制度化。

　　二是探索建立“雙百”活動(dòng)講師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。各地以往在開展法治宣講時(shí)，有的聯(lián)系上級(jí)部門推薦宣講專家，有的依托本地高校資源建立宣講隊(duì)伍。下一步，要按照系統(tǒng)化、專業(yè)化的要求，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)、整合講師資源、廣泛征求意見，與建設(shè)高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍等工作有效銜接，逐步、逐層建立“雙百”活動(dòng)講師隊(duì)伍，組建法治宣講的“國家隊(duì)”和“地方隊(duì)”。同時(shí)，要依托法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍這一資源優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大會(huì)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，開展多種形式的法治宣講活動(dòng)。

　　三是探索建立“雙百”活動(dòng)對(duì)外宣講機(jī)制。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，做好涉外法治工作，我們要全面貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，積極參與涉外法律斗爭(zhēng)，推動(dòng)“雙百”活動(dòng)向外拓展，借助各類法治國際論壇、研討會(huì)、培訓(xùn)班等平臺(tái)，向國際社會(huì)介紹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，介紹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣講中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度是中國人民的選擇，是歷史的選擇，是符合中國國情、得人心順民意的，給中國帶來了巨大發(fā)展變化。中國人民的前進(jìn)步伐，是任何力量也阻擋不住的。近期，一些西方國家政府、政要借疫情污蔑抹黑中國、“甩鍋”中國，少數(shù)國際組織、民間組織甚至出面發(fā)起訴訟，妄圖索賠追償。對(duì)此，我們要保持政治定力，提高政治警覺，堅(jiān)決予以回?fù)?，毫不含糊?jiān)決斗爭(zhēng)。法學(xué)法律工作者要講清楚我國堅(jiān)持依法科學(xué)有序做好疫情防控工作的有效措施、對(duì)國際社會(huì)抗擊疫情作出的貢獻(xiàn)，講好中國抗疫法治故事，積極爭(zhēng)取國際社會(huì)的理解和支持，為營造良好外部環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

　　同志們，組織好今年的“雙百”活動(dòng)，意義重大、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，努力開創(chuàng)法治宣講工作新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)！