2020年7月25日上午，由廣東省深圳市法學會主辦，深圳市法學會行政法學研究會承辦的深圳法治論壇成功舉辦。主辦方邀請華東政法大學教授、博士生導師，中國行政法學研究會常務理事、副秘書長章志遠講授“民法典實施對依法行政的影響與應對”。講座通過線上直播方式，由深圳市法學會行政法學研究會會長、深圳大學法學院行政法治研究中心主任宋明教授主持。

　　章志遠教授理論與實踐相結合，從“民法典的時代價值”、“行政法治視野中的民法典”和“行政機關因應民法典之道”三方面深入解讀了民法典對依法行政的影響與應對。

　　第一，對于民法典的時代價值，章志遠教授從四個維度進行了闡釋：首先，民法典是社會生活的百科全書，是國民盛事；其次，民法典將社會主義核心價值觀融入到家庭生活中，是家庭盛事；再次，民法典是市場經(jīng)濟民主政治的強化劑，是社會盛事；最后，民法典要求建立依法行政法治政府的升級版，是國家盛事。

　　第二，對于行政法視野中的民法典，章志遠教授從兩個層面進行了解讀：一方面，行政機關在民法典中具有三重角色，即作為民事主體的行政機關、作為共有公共設施實施管理者的行政機關、作為行政權行使者和職責履行者的行政機關，行政機關在這三重角色中的法律地位和權利義務各不相同，需要予以認真對待。另一方面，民法典的實施在很多方面都要倚重行政法規(guī)范的落實，主要體現(xiàn)在行政活動是民事法律行為生效的基礎、行政活動是民事法律關系生成和發(fā)展的前提、行政法上強制性（管理性）規(guī)定是民事活動開展的直接依據(jù)等方面。

　　第三，對于行政機關因應民法典之道，章志遠教授提出：一是要在思想層面拓寬對“依法行政”之“法”的認識，樹立“依民法典行政”的思維；二是要在執(zhí)行層面加強對公民權利的保護，行政機關不能侵犯公民隱私權，要以積極方式主動保護公民私權；三是在規(guī)范層面要充分發(fā)揮地方立法的作為空間，各部門要對標民法典梳理制作應對指引，完善配套銜接機制。

　　講座最后，章志遠教授指出深圳是中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳在法治創(chuàng)新發(fā)展方面將大有作為。希望未來深圳能成為民法典實施的先行示范區(qū)、構建親清政商關系的先行示范區(qū)、法治政府法治社會一體建設的先行示范區(qū)。

　　本次論壇吸引了來自行政機關、司法機關、律所和高校等多元群體參與，并獲得了參與者的認可與好評。

　　（廣東省法學會供稿）

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