近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》主要內(nèi)容如下。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，切實(shí)保持和增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
中國(guó)法學(xué)會(huì)是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)法學(xué)會(huì)開(kāi)展了卓有成效的工作，為深化全面依法治國(guó)、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法學(xué)會(huì)提出了新的更高要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的踐行者、社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)者、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的發(fā)展者、德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義法治人才的培養(yǎng)者，在全面依法治國(guó)新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，以提升引領(lǐng)能力、增強(qiáng)工作實(shí)效、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、擴(kuò)大工作覆蓋為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)組織體制、工作機(jī)制、運(yùn)行方式創(chuàng)新，把法學(xué)會(huì)建設(shè)得更加充滿(mǎn)活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好肩負(fù)起黨和人民賦予的重大職責(zé)和光榮使命。
(二)基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。法學(xué)會(huì)必須堅(jiān)持正確政治方向，自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
——堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)做好加強(qiáng)政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、拓展對(duì)外交流、培養(yǎng)法治人才等方面工作。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，全面深化改革、推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)各級(jí)法學(xué)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，建立健全符合法學(xué)會(huì)特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，著力破解制約法學(xué)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和發(fā)揮作用的障礙與難題，全面提高履職能力和服務(wù)水平。
——堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作。各級(jí)黨委要支持法學(xué)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)法學(xué)法律工作者特點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。法學(xué)會(huì)要大膽履職、積極作為，依法依章程開(kāi)展活動(dòng)，最廣泛吸引和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者。
二、保持和增強(qiáng)政治性
(三)堅(jiān)持正確政治方向。始終堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(四)堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位。肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入研究闡釋、大力宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地。組織廣大法學(xué)法律工作者加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的理論研究，為構(gòu)筑中國(guó)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系貢獻(xiàn)力量，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐。
(五)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。履行維護(hù)法學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全的重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)各類(lèi)論壇、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座等活動(dòng)及主辦的網(wǎng)站、報(bào)刊等意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。牢牢掌握法學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。
(六)加強(qiáng)黨建工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定重大事項(xiàng)。地方各級(jí)法學(xué)會(huì)符合設(shè)立黨組織條件的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立。法學(xué)會(huì)所屬法學(xué)社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法學(xué)社會(huì)團(tuán)體)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定設(shè)立基層黨組織，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，突出法學(xué)會(huì)特點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三、保持和增強(qiáng)先進(jìn)性
(七)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展。定期舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述”論壇，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論推進(jìn)研究、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問(wèn)題，提煉標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念，打造具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系。
(八)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者緊緊圍繞黨中央重要法治建設(shè)規(guī)劃、重大立法事項(xiàng)、重點(diǎn)改革舉措等，加強(qiáng)調(diào)查研究，集中進(jìn)行攻關(guān)。積極參與全面依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)、國(guó)家和地方立法工作，服務(wù)政法領(lǐng)域全面深化改革，服務(wù)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，服務(wù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境。對(duì)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等涉及的法律問(wèn)題加強(qiáng)研究。
(九)履行學(xué)術(shù)團(tuán)體職能。引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治文化創(chuàng)新，促進(jìn)法學(xué)研究成果推廣和應(yīng)用，為社會(huì)主義民主法治建設(shè)提供理論支持和智力服務(wù)。參與國(guó)家政治協(xié)商、科學(xué)決策和民主監(jiān)督，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和法治中國(guó)建設(shè)中的重大理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題提出對(duì)策建議。
(十)充分發(fā)揮法治智庫(kù)作用。發(fā)揮法學(xué)會(huì)基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)決策咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全法學(xué)研究與法治實(shí)踐有效對(duì)接與合作機(jī)制，不斷提升服務(wù)科學(xué)決策和法治實(shí)踐的能力水平，發(fā)揮全面依法治國(guó)的“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”、“人才庫(kù)”作用。
(十一)加強(qiáng)法學(xué)社會(huì)團(tuán)體組織建設(shè)。認(rèn)真履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法學(xué)社會(huì)團(tuán)體的管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善服務(wù)、監(jiān)管手段和措施，加強(qiáng)法學(xué)社會(huì)團(tuán)體秘書(shū)處建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，支持和保障法學(xué)社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展工作、充分發(fā)揮作用。
(十二)抓好法治人才培養(yǎng)。積極參與法學(xué)教育改革，加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系和教材體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化法治人才。研究制定法學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、課題研究、學(xué)術(shù)研討、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)選、人才舉薦等方式，推動(dòng)優(yōu)秀法學(xué)人才脫穎而出，重點(diǎn)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情的高水平法學(xué)家和專(zhuān)家隊(duì)伍。
(十三)開(kāi)展多種形式的法律服務(wù)。各級(jí)黨委和黨委政法委及相關(guān)單位要支持法學(xué)會(huì)動(dòng)員組織廣大法學(xué)法律工作者積極開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等社會(huì)治理工作，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展及時(shí)有效的疫情防控法律服務(wù)。健全重心下移、力量下沉的法律服務(wù)工作機(jī)制，建立和運(yùn)用各種平臺(tái)，為公民、企業(yè)特別是民營(yíng)和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。
(十四)積極開(kāi)展法治宣傳。深入開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”等形式多樣的法治宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。推進(jìn)法學(xué)會(huì)融媒體建設(shè)，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在法治宣傳教育中的應(yīng)用，利用報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，宣傳展示社會(huì)主義法治建設(shè)新進(jìn)展新成就，提升法治宣傳傳播力和引導(dǎo)力。
(十五)深化對(duì)外和對(duì)臺(tái)港澳法學(xué)交流。發(fā)揮“中國(guó)法治國(guó)際論壇”等平臺(tái)作用，深化對(duì)共建“一帶一路”、全球治理體系變革等領(lǐng)域重大法律問(wèn)題研究，積極參與國(guó)際規(guī)則制定等工作。鞏固拓展與臺(tái)港澳法學(xué)法律界聯(lián)系，加大與中青年法學(xué)法律工作者交流力度。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織中國(guó)法學(xué)家走出去，深入?yún)⑴c國(guó)際法律事務(wù)。
(十六)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。通過(guò)組織中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、全國(guó)杰出青年法學(xué)家、董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮導(dǎo)向激勵(lì)作用。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。建立健全科學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)術(shù)不端行為懲處制度，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，培育優(yōu)良學(xué)術(shù)道德，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
四、保持和增強(qiáng)群眾性
(十七)堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線(xiàn)。堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法學(xué)會(huì)工作各個(gè)方面，把滿(mǎn)足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為重點(diǎn)，通過(guò)服務(wù)人民群眾促進(jìn)社會(huì)公平正義。
(十八)做好會(huì)員發(fā)展服務(wù)管理工作。堅(jiān)持鞏固和發(fā)展并重，繼續(xù)發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。完善法學(xué)會(huì)和法學(xué)社會(huì)團(tuán)體會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)制度，擴(kuò)大會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)來(lái)自基層和一線(xiàn)法學(xué)法律工作者的代表比例，不斷提升法學(xué)會(huì)組織的廣泛性和代表性。加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)和管理工作，把法學(xué)會(huì)建成“法學(xué)法律工作者之家”。
(十九)著眼夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)組織建設(shè)。積極推動(dòng)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)，力爭(zhēng)2021年年底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政區(qū)法學(xué)會(huì)組織全覆蓋。探索創(chuàng)新法學(xué)會(huì)的組織形式、活動(dòng)方式，積極整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會(huì)在參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。
(二十)完善法學(xué)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。將財(cái)政撥款支持的法學(xué)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并予以保證。在國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，通過(guò)多種方式籌措發(fā)展資金，依法享受扶持政策。通過(guò)公益基金會(huì)等形式，動(dòng)員更多社會(huì)力量支持法學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大對(duì)法學(xué)研究、法學(xué)交流、法治宣傳、法律服務(wù)、人才培養(yǎng)以及資助社會(huì)弱勢(shì)群體、法治扶貧及其他社會(huì)活動(dòng)的支持力度。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。各級(jí)黨委要把法學(xué)會(huì)工作擺上重要議程，支持法學(xué)會(huì)依法依章程開(kāi)展工作，研究解決法學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，為法學(xué)會(huì)履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。各級(jí)黨委要加強(qiáng)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，按照好干部?biāo)準(zhǔn)，推薦適合法學(xué)會(huì)工作的優(yōu)秀干部作為法學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)人人選。
(二十二)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，研究決定法學(xué)會(huì)工作重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)法學(xué)會(huì)同黨政部門(mén)及其他群團(tuán)組織之間的關(guān)系。地方黨委有關(guān)工作會(huì)議根據(jù)工作需要可安排同級(jí)法學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席。上級(jí)法學(xué)會(huì)依法依章程指導(dǎo)下級(jí)法學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)工作。地方黨委要注意聽(tīng)取上級(jí)法學(xué)會(huì)意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)法學(xué)會(huì)應(yīng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。
(二十三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要重視抓法學(xué)會(huì)干部培養(yǎng)，加強(qiáng)法學(xué)會(huì)干部教育培訓(xùn)。選好配強(qiáng)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定采用兼職、聘用等方式吸引優(yōu)秀社會(huì)人才，加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作力量。推動(dòng)法學(xué)會(huì)干部多崗位交流，加強(qiáng)法學(xué)會(huì)與黨政部門(mén)之間干部雙向交流，把法學(xué)會(huì)工作崗位作為提高干部運(yùn)用法治思維和法治方法能力的重要平臺(tái)。
(二十四)加大對(duì)法學(xué)會(huì)建設(shè)支持力度。各有關(guān)部門(mén)要積極支持和推動(dòng)同級(jí)法學(xué)會(huì)深化改革，深入推進(jìn)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)、工作機(jī)制、運(yùn)行方式改革創(chuàng)新。組織、財(cái)政等部門(mén)要幫助法學(xué)會(huì)解決隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的具體問(wèn)題。
(二十五)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)。各級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，健全縣級(jí)以上法學(xué)會(huì)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn)制度。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。
